Таможенная пошлина

Как указанные критерии на практике чаще всего используются доходы государства и национальные внутренние цены. Эффективность системы ввозной  пошлины и меры по его изменения  определяют по тому, как они влияют на динамику отечественного производства соответствующих отраслей, доходов  государственного бюджета от внешней  торговли и динамику внутренних цен.

Изменение ввозных пошлин сказывается на состоянии внутреннего  производства, так пошлина регулирует импорт товаров. Снижение пошлин усиливает  давление иностранных конкурентов  на отечественное производство, вытесняет  отечественных производителей с  внутреннего рынка. Но вместе с тем  оно служит мощным фактором, побуждающим  отечественных товаропроизводителей повышать эффективность и конкурентоспособность  своего производства, снижать издержки производства и улучшать качество товаров  выпускаются. Противоречивость последствий  изменения пошлин очевидна. Проблема заключается в том, что при их просмотре было найдено оптимальное решение, что, одной стороны, поддерживало бы на должном уровне состояние конкуренции на внутреннем рынка, побуждая отечественных товаропроизводителей совершенствовать производство, улучшать качество и снижать издержки производства, а с другой - не приводило бы к вытеснению отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка.

С вступлением Украины  в ВТО снижение импортных пошлин будет диктоваться требованиям  этой международной организации.

Но это снижение целесообразно  осуществлять поэтапно, давая отечественным  товаропроизводителям возможность  постепенно адаптироваться к более  низким ввозных пошлин и более  жесткой конкуренции со стороны  иностранных фирм. Вместе с тем должны быть исключены возможность консервации технической и организационной отсталости отечественного производства.

Этого подхода необходимо придерживаться и в тех случаях, когда возникает необходимость  временного повышения ввозных пошлин на некоторые товары для защиты отечественных  товаропроизводителей. Нельзя допускать  того, чтобы эта защита стал постоянным. Целесообразно при повышении  ввозной пошлины подчеркивать временный  характер этого мероприятия и  указывать сроки действия повышенных пошлин.

Просмотр таможенных пошлин изменяет доходы государства от внешнеэкономической  деятельности. Фискальная оценка просмотра  таможенных пошлин неизбежна: государство  должно заранее знать, как повлияет изменение ввозной пошлины на его доходы. К сожалению, фискальный подход зачастую играет решающую роль при оценке качества работы таможенных органов, не оправдано. Таможенные органы отвечают за полноту собраний пошлины, НДС и акциза, но не за уровень  их ставок. Снижение ставок таможенных пошлин может не перекрывать потери бюджета за счет роста внешнеторгового  оборота, поскольку этот рост регулируется сложным комплексом внутренних и  внешних факторов, не зависящих от качества работы таможенных органов.

При вступлении Украины в  ВТО и неизбежном снижении в связи  ставок импортных таможенных пошлин, а также при усилении позиций  отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке в связи с  курсом на усиление продовольственной  и технологической безопасности страны, трудно ожидать, что снижение ввозных таможенных пошлин будет  компенсировано ростом импорта. К тому же такой рост импорта был бы не в интересах страны.

Ввозные пошлины влияют на уровень и динамику национальных цен. Широко распространенное мнение, что уровень таможенных пошлин влияет на уровень национальных цен, что между ними существует прямо пропорциональная зависимость: снижение пошлин приводит к снижение внутренних цен, а повышение его - к росту цен.

На самом деле между  таможенными ввозными пошлинами  и ценами существуют достаточно сложные  связи и количественные зависимости.

Во-первых, ввозные пошлины  являются тем элементом цены, служит базой для расчета ряда других элементов цены - акциза, НДС, оптово-сбытовых и торговых наценок. Эти элементы цены меняются, как правило, прямо  пропорционально изменению ставок ввозных таможенных сборов. Но под влиянием спроса и предложения пропорции между изменением пошлин и изменением этих элементов цены могут быть нарушены: при благоприятном для продавцов соотношении между спросом и предложением рост цен может определить рост таможенных сборов и других элементов цены, базой для расчета которых пошлины, при превышении предложения над спросом рост внутренних цен может быть минимальным и не обеспечивать роста зависимых от пошлины элементов цены пропорционально росту пошлины. Итак, прямая зависимость между изменением пошлин и внутренних цен, несомненно, существует, но она не всегда принимает форму прямой пропорциональности.

Во-вторых, ввозные пошлины  влияют на объемы импорта и национального  производства, на баланс спроса и предложения. Это влияние зависит от ряда факторов и принимает сложные формы, что  может быть обусловлено спецификой производства и реализации товаров.

Например, некоторые товары могут не производиться в стране и потребность в них обеспечивается исключительно за счет импорта. Уровень таможенных пошлин и их изменения влияют на размеры импорта и соответственно на баланс спроса и предложения. Но в большинстве случаев импортный товар производится также и на национальных предприятиях внутри страны. Пошлины влияют на спрос и предложение двояко: они регулируют масштабы ввоза и вместе с тем влияние на динамику внутреннего производства. При оценке влияния ввозных пошлин на внутренние цены нужно учитывать оба этих фактора.

В-третьих, уровень таможенных пошлин влияет и на динамику внутренних издержек производства товаров. Динамика ввозных таможенных пошлин влияет на объем внутреннего производства, определяя тем самым влияние  эффекта масштаба производства (Единичного, мелко-, средне-, крупносерийного или  массового) на динамику внутренних расходов. Этот фактор имеет исключительно  важное значение при оценке влияния  таможенных пошлин на состояние внутреннего  производства и его эффективность, от которых в конечном счете зависят национальные издержки и цены.

Влияние ввозных таможенных пошлин на внутренние цены определяется не только общим уровнем этих пошлин, но и их оптимальностью: система  таможенных пошлин должно способствовать развитию и повышению конкурентоспособности  и эффективности внутренней экономики, что и должно обеспечить наиболее благоприятные для национальной экономики и потребителей страны внутренние цены. Уровень и динамика внутренних цен будут определяться состоянием и эффективностью национальной экономики. Уровень таможенных собрания может рассматриваться как один из факторов, способствующих достижению этой эффективности. Оценка влияния таможенных пошлин должна производиться не путем определение их влияния на элементы внутренней цены, хотя такой метод оценки как приближенный и сугубо ориентирован отнюдь не исключается, - а путем оценки влияния таможенных пошлин на состояние внутренней экономики и ее эффективность, и определяет, в конечном счете, уровень внутренних цен.

 

 

 

 

 

 

С точки зрения теории и практики применение импортных пошлин ставит вопрос: можно ли измерить ихвлияние на благосостояние страны? Ответ на данный вопрос дает теория таможенных тарифов. В рамках данной теории содержание понятия «благосостояние страны» определяется достаточно конкретно. Благосостояние страны это: 
Потребители 
Отечественные производители 
Государственный бюджет 
В результате обложения импорта пошлиной вынуждены потребители вынуждены тратить больше денег и меньше покупать. Отечественные производители благодарятаможенным пошлинам имеют возможность повысить цены на свои товары и присвоить дополнительный доход. А государственный бюджет получает дополнительные доходы в виде таможенных пошлин.

Но можно ли подсчитать потери и выгоды от таможенных пошлин для страны (для ее благосостояния) в денежной форме? Ответ на данный вопрос дает теория таможенных тарифов. Для анализа используется простая модель спроса и предложения на рынке товара.  
 
количество 
Рис. 9. Модель спроса и предложения на рынке товара 
Для расчета потерь потребителей используется понятие «излишек потребителя». Это площадь треугольника, образуемого осью цены, уровнем цены в 200 $, и кривой спроса. Рост цены в результате введения 10% адвалорной пошлины ведет к удорожанию товара до 220 $. В результате «излишек потребителя» уменьшается. 
Это сокращение «излишка потребителя» показывает площадь трапеции, образуемой основаниями в 200 $ и 220 $, высотой (ставка пошлины в 20 $. Площадь трапеции = Уг х 20 $ (9 млн. + 8 млн.) = 170 млн. $.

Для расчета прироста прибыли отечественных производителей используется понятие «излишек производителя». По сути это прибыль, которую можно  рассчитать как: Прибыль = Выручка - Издержки. При цене в 200 $ Выручка = 200 $ х 3 млн. = 600 млн. $. Издержки это площадь трапеции внутри прямоугольника. 
Таким образом, прибыль - это площадь треугольника. После введения пошлины прибыль возрастает на величину, характеризуемую площадью трапеции (заштрихована красным цветом слева: Прирост прибыли =У х 20$ (3+4)=70 млн. $. А доходы государственного бюджета будут равняться произведению объема импорта на ставку пошлины, т.е. доходы госбюджета = 4 млн. х 20 $ = 80 млн. $

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таможенные пошлины и  их учет Кыргызской Республики    

 

назад контакты 0772 66 07 68 

 

План 

 

Введение

Глава 1. Теоретические основы определения влияния таможенных пошлин на национальную экономику.

1.1. Экономическая природа таможенных пошлин и их функции.

1.2. Способы воздействия на национальную экономику по средствам таможенных пошлин. Функции таможенных пошлин.

Глава 2. Анализ взимания таможенных пошлин и их учет  в Кыргызской Республике

2.1. Оценка собираемости таможенных пошлин.

2.2. Таможенные пошлины, как фактор регулирования отечественных производителей.

2.3.Учет таможенных пошлин

Глава 3. Пути совершенствования  таможенных пошлин.

3.1.Проблемы взимания таможенных пошлин.

3.2.Перспективы таможенных пошлин.

Заключение

Список использованной литературы. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

Введение

Государство будет неизменно  содействовать продвижению товаров  и услуг предприятий Кыргызстана  на рынки зарубежных стран путем представления их интересов в межгосударственных отношениях, оказания информационной и юридической помощи, уменьшения требований по лицензированию, реализации налоговых стимулов для экспортеров.

Эффективное функционирование отечественных предприятий и налоговой системы страны невозможно без скорейшего и радикального улучшения работы таможенной службы. Правительства Кыргызской Республики должна укрепить ее техническая, нормативная, организационная и кадровая база, что должно позволить сократить контрабанду и незаконное перемещение наркотиков, защитить отечественных товаропроизводителей и существенно увеличить доходы государственного бюджета.

С приобретением независимости  каждое государство бывшего СССР, стремясь укрепить суверенитет своей страны в политической и экономической сфере, самостоятельно решало встающие перед ним макроэкономические проблемы, в том числе искало пути развития и совершенствования национальной таможенной службы.

В Кыргызской Республике прошло уже 18 лет, как Экс Президент Аскар Акаев своим Указом от 31 декабря 1991 года №408" Об образовании Государственной таможенной инспекции Республики Кыргызстан" положил начало таможенной политике и таможенному делу Кыргызской Республике.

В настоящее время Департамент  таможенной службы комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики с каждым днем играет все более значительную роль в формировании новых рыночных отношений, защите экономического суверенитета и экономической безопасности государства, активизации связи кыргызской экономики с мировым хозяйством, обеспечении защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и наблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

Современное экономическое  развитие мирового хозяйства характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межотраслевые региональные и единые мирохозяйственные комплексы, стремление к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. Начинает формироваться мировой рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств. И поэтому₎ без скорейшего приведения таможенного законодательства  общемировой стандарт, без либерализации таможенного контроля , усовершенствования таможенного оформления и без обеспечения техническими средствами таможенного контроля таможенных органов, борьба с таможенными преступлениями и таможенными правонарушениями будет неэффективна, и даже не может быть речи о быстрой интеграции Кыргызстана в общемировое экономическое пространство.

Действительно, как сказано в КОР эффективное функционирование отечественных  предприятий и фискальной системы нашего государства невозможно без скорейшего и конструктивного улучшения работы таможенной службы. Укрепление ее технической нормативной, организационной и кадровой базы позволяет сократить контрабанду и незаконной перемещение наркотиков  защитить отечественных товаропроизводителей и существенно увеличить доходы государственного бюджета.

В связи с этим, aактуальным является для нашей республики развитие таможенного права как самостоятельной отрасли кыргызского права, а также  создание нормативно - правовой базы соответствую щей мировым стандартам, принятым, как в Европе, так и в странах СНГ.

Начиная с 1991 года с обретением независимости в Кыргызской Республике было принято более 500 нормативно -правовых актов и ратифицировано несколько десятков международных соглашений в сфере таможенного права, которые регулируют непосредстственную деятельность самих таможенных органов, так и лиц участвующих во внешнеэкономической деятельности. Заключено несколько десятков международных договоров касающихся сотрудничества в сфере таможенного дела. Кыргызстан является участником многих международных организаций: Таможенного союза стран - участниц Содружества Независимых Государств, Союза стран -участниц "Шанхайской пятерки", членом Всемирной Таможенной Организации, Всемирной Торговой Организации и многих других.

Являясь составным элементом  системы правоохранительных органов страны, таможенная служба вносит значительный вклад и в решение задач по борьбе с контрабандой, другими преступлениями в сфере таможенного дела, и с нарушениями таможенных правил. Необходимо также заметить то, что значимость таможенных органов возрастает в связи с августовскими событиями 1999 года на юге нашей республики, в Баткенской области и общей неспокойной обстановкой в мире из-за развития международного терроризма, массовому распространению незаконной торговли наркотиками. Наркокурьеры используют территорию нашего государства для транзита наркотиков в страны Европы. И здесь возрастает роль правоохранительной функции таможенных органов КР.