Таможенная пошлина

Импортная таможенная пошлина  увеличивает издержки импортера  и тем самым заставляет его  повышать цену товара. В результате спрос на иностранные товары на внутреннем рынке снижается. Увеличивается  конкурентоспособность национальных производителей по сравнению с зарубежными. Пошлины, таким образом, сокращают импорт, что позволяет защищать от конкуренции отечественное производство и уменьшать дефицит платежного баланса, который является одним из основных источников инфляции.

Влияние импортных пошлин на отечественную промышленность неоднозначно. В краткосрочном плане сдерживание  импорта способствует развитию или  сохранению национального производства. Но ослабление конкуренции лишает это  производство долгосрочных стимулов к  совершенствованию. Отрасль, которой  тарифная защита гарантирует сбыт на внутреннем рынке по приемлемым для нее ценам, впадает в технический застой и утрачивает способность к конкурентной борьбе на внешних рынках. В результате замедляется повышение общего технического уровня национальной экономики, так как потребители приобретают устаревшую по мировым стандартам продукцию. Кроме того, переплачивая за продукцию данной отрасли, потребители включают эти затраты в издержки производства, что ведет к повышению общего уровня цен.

При введении импортного таможенного  тарифа потребители, по сути, платят налог  в пользу производителей. При этом производители получают дополнительную прибыль только за счет надбавки к  цене отечественных товаров. Потребители  же вынуждены платить эту надбавку как за отечественный, так и за импортный товар. Поэтому совокупный выигрыш производителей меньше, чем совокупный ущерб для потребителей.

Общество несет убытки от введения пошлины, но может понести  убытки и от их не введения.

Получая доход от пошлин, государство в состоянии поддерживать структурную перестройку экономики. Если в результате конкуренции импортных  товаров некоторые отрасли погибнут, то на организацию новых производств  потребуются гораздо большие средства. Чтобы получить их, скорее всего, придется прибегнуть к помощи государства, которое вынуждено будет обложить производителей и потребителей дополнительными налогами.

Импортный таможенный тариф  должен быть гибким, чтобы предоставлять  одним отраслям избирательную защиту, а другим – открывать путь к  международной конкуренции.

Максимальные (протекционистские) ставки импортных пошлин обычно устанавливаются:

в отношении отраслей, которые  могут стать источниками экономического роста после реконструкции, но на период ее проведения нуждаются в  щадящем режиме;

в отношении отраслей, производящих стратегическую продукцию;

в отношении отраслей, которые  неконкурентоспособны в международном  масштабе, но разорение которых вызовет тяжелые проблемы с занятостью.

Минимальные (чаще всего  нулевые) ставки импортных пошлин устанавливаются  на продукцию, которая в стране не производится или которая при  невысоком уровне производства в  стране активно потребляется ведущими отраслями ее промышленности.

В настоящее время в  большинстве развитых стран импорт сырья облагается минимальными таможенными  пошлинами, на полуфабрикаты устанавливаются  более высокие пошлины, на готовые  изделия – самые высокие.

При расчете экономического эффекта от введения импортных таможенных пошлин используется такой показатель как фактический уровень защитного  тарифа. Он показывает, насколько таможенное обложение импорта в целом  увеличивает добавленную стоимость  единицы продукта. Фактический уровень  защитного тарифа зависит от соотношения  ставки пошлины на импорт данного  продукта и ставок пошлин на импорт всех продуктов, используемых при его  изготовлении. Если пошлина на конечную продукцию выше, чем на сырье и  полуфабрикаты, то фактический уровень  защитного тарифа выше номинального.

Экспортные таможенные пошлины  используются в тех случаях, когда  ценовые диспропорции между национальной и мировой экономикой могут привести к тому, что из страны будет вывезен  дефицитный товар и его не останется  для внутреннего потребления. Вывозные пошлины удорожают экспорт и  делают его не более выгодным, чем  продажа товара на внутреннем рынке. В то же время экспортные пошлины  влияют на внутренние цены в сторону  их понижения, что выгодно потребителям. Для стран с рыночной экономикой экспортные пошлины не характерны. Так, в США экспортные пошлины  запрещены законодательно.

Помимо задач регулирования  импортные и экспортные пошлины  могут выполнять фискальную функцию, то есть использоваться для пополнения доходов бюджета. Однако в современных  условиях регулирующая функция должна преобладать над фискальной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЛИЯНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Внешнеэкономические связи являются мощным фактором социально-экономического прогресса общества, они могут  ускорять этот процесс или замедлять  его. Положительное воздействие на состояние национальной экономики и ее эффективность внешнеэкономические связи оказывают при тех условиях, когда они стимулируют развитие экспортного производства и экспорта наукоемкой продукции и продукции, получаемой на основе применения передовых технологий глубокой переработки сырья, обеспечивают импорт продукции, необходимой для структурно-технологической перестройки экономики страны, а также первоочередное удовлетворение жизненно важных потребностей страны и населения, не включая импорт экологически опасных, вредных для здоровья людей товаров, морально устаревшей техники, продукции, подрывающей нравственные устои общества. Соображения государственной целесообразности в подобных случаях должны превалировать над коммерческими интересами отдельных субъектов ВЭД.

Система таможенных пошлин призвана всемерно содействовать целям и задачам ВЭД. При этом возможны такие ситуации, когда система пошлин, на первый взгляд, по отдельно взятым критериям соответствует интересам страны, но по другим критериям противоречит им и наносит ущерб, а в целом оказывает негативное воздействие на социально-экономическое состояние общества.

Политика государства  должна быть направлена на получение  максимального совокупного дохода от ВЭД и от национального производства.

Такая политика допускает  возможность сокращения доходов  государственной казны от ВЭД, если снижение пошлин или их отмена на определенные товары и услуги способствует росту  доходов от национальной экономики  и совокупного дохода общества. Но она предполагает и возможность  роста ввозных пошлин на определенные товары для ограничения их доступа  на российский рынок, если этот импорт подрывает национальное производство и приносит вред экологии, нравственному  и физическому здоровью населения.

Ориентация ан повышение  эффективности экономики и рост совокупного дохода общества, на охрану нравственного и физического  здоровья населения страны и улучшение  ее экологического состояния как  главный критерий оценки эффективности  системы ввозных таможенных пошлин требует высокого уровня качественного  анализа и применения сложного математического  аппарата при решении практических вопросов, возникающих при пересмотре ввозных пошлин на конкретные товары. Этими средствами еще не вооружены наши государственные органы, решающие эти проблемы. Зачастую на практике используются более частные критерии оценки эффективности изменения пошлин на отдельные товары.

В качестве указанных  критериев на практике зачастую используются доходы государства и национальные внутренние цены. Эффективность системы  ввозных пошлин и мероприятий  по их изменению определяются по тому, в какой мере они влияют на динамику отечественного производства соответствующих  отраслей, доходов государственного бюджета от внешней торговли и  динамику внутренних цен.

Изменение ввозных  пошлин сказывается на состоянии  внутреннего производства, поскольку  пошлины регулируют импорт товаров. Снижение пошлин усиливает давление иностранных конкурентов на отечественное  производство, вытесняет отечественных  производителей с внутреннего рынка. Но вместе с тем оно служит мощным фактором, побуждающим отечественных  товаропроизводителей повышать эффективность  и конкурентоспособность своего производства, снижать издержки производства и улучшать качество выпускаемых  товаров. Противоречивость последствий изменения пошлин очевидна. Проблема состоит в том, чтобы при их пересмотре было найдено оптимальное решение, которое, с одной стороны, поддерживало бы на должном уровне состояние конкуренции на внутреннем рынке, побуждая отечественных товаропроизводителей совершенствовать производство, улучшать качество и снижать издержки производства, а с другой- не приводило бы к вытеснению отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка.

С вступлением РФ в ВТО дальнейшее снижение импортных  пошлин будет диктоваться требованиями этой международной организации. Но это снижение целесообразно осуществлять поэтапно, давая отечественным товаропроизводителям возможность постепенно адаптироваться к более низким ввозным пошлинам и более жесткой конкуренции  со стороны иностранных фирм. Вместе с тем должна быть исключена возможность  консервации технической и организационной  отсталости отечественного производства.

Этот подход необходимо соблюдать и в тех случаях, когда возникает необходимость  временного повышения ввозных пошлин на некоторые товары для защиты отечественных  товаропроизводителей. Нельзя допускать  того, чтобы эта защита стала постоянной. Целесообразно при повышении  таможенных ввозных пошлин подчеркивать временный характер этой меры и указывать  сроки действия повышенных пошлин.

Пересмотр таможенных пошлин изменяет доходы государства  от ВЭД. Фискальная оценка пересмотра пошлин неизбежна : государство должно заранее знать, как повлияет изменение ввозных пошлин на его доходы. К сожаленью, фискальный подход зачастую играет решающую роль при оценке качества работы таможенных органов, что не оправдано. Таможенные органы отвечают за полноту сборов таможенных пошлин, НДС и акциза, но не за уровень их ставок. Снижение ставок таможенных пошлин может не перекрывать потери бюджета за счет роста внешнеторгового оборота, поскольку этот рост регулируется сложным комплексом внутренних и внешних факторов, которые не зависят от качества работы таможенных органов.

При вступлении РФ в ВТО и неизбежном снижении в  связи с этим ставок импортных  таможенных пошлин, а также при  усилении позиции отечественных  товаропроизводителей на внутреннем рынке  в связи с курсом на усиление продовольственной  и технологической безопасности страны, трудно ожидать, что снижение ввозных пошлин будет компенсировано ростом импорта. К тому же такой рост импорта был бы не в интересах  страны.

Ввозные пошлины  оказывают влияние на уровень  и динамику национальных цен. Широко распространено мнение, что уровень  пошлин оказывает прямое влияние  на уровень национальных цен, что  между ними существует прямая пропорциональная зависимость: снижение пошлин приводит к снижению внутренних цен, а повышение их- к росту цен.

На самом деле между таможенными ввозными пошлинами  и ценами существуют весьма сложные  связи и количественные зависимости.

 

 

 

оформление  таможенных платежей Наш адрес:  г. Выборг, улица Марии Лебедевой, д. 2 Телефон: 8 (81378) 5-48-26 E-mail для связи:zayavki_dlya@BONIFACE.RU ICQ: 453687637, 164537465.     о компании услуги цены законы

СТАТЬИ »Сущность и содержание таможенного контроля »Типовая схема организации таможенного контроля »Организация таможенного контроля государств участников СНГ »Тарифные методы регулирования ВЭД »Экономическая природа таможенных пошлин »Функции таможенных пошлин »Особенности взимания таможенных платежей »Виды таможенных платежей »Влияние таможенных пошлин на национальную экономику »Основы организации таможенной статистики внешней торговли »Таможенные пошлины ВЛИЯНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ Внешнеэкономические связи  являются мощным фактором социально-экономического прогресса общества, они могут  ускорять этот процесс или замедлять  его. Положительное воздействие на состояние национальной экономики и ее эффективность внешнеэкономические связи оказывают при тех условиях, когда они стимулируют развитие экспортного производства и экспорта наукоемкой продукции и продукции, получаемой на основе применения передовых технологий глубокой переработки сырья, обеспечивают импорт продукции, необходимой для структурно-технологической перестройки экономики страны, а также первоочередное удовлетворение жизненно важных потребностей страны и населения, не включая импорт экологически опасных, вредных для здоровья людей товаров, морально устаревшей техники, продукции, подрывающей нравственные устои общества. Соображения государственной целесообразности в подобных случаях должны превалировать над коммерческими интересами отдельных субъектов ВЭД. Система таможенных пошлин призвана всемерно содействовать целям и задачам ВЭД. При этом возможны такие ситуации, когда система пошлин, на первый взгляд, по отдельно взятым критериям соответствует интересам страны, но по другим критериям противоречит им и наносит ущерб, а в целом оказывает негативное воздействие на социально-экономическое состояние общества. Политика государства  должна быть направлена на получение  максимального совокупного дохода от ВЭД и от национального производства. Такая политика допускает  возможность сокращения доходов  государственной казны от ВЭД, если снижение пошлин или их отмена на определенные товары и услуги способствует росту  доходов от национальной экономики  и совокупного дохода общества. Но она предполагает и возможность  роста ввозных пошлин на определенные товары для ограничения их доступа  на российский рынок, если этот импорт подрывает национальное производство и приносит вред экологии, нравственному  и физическому здоровью населения. Ориентация ан повышение  эффективности экономики и рост совокупного дохода общества, на охрану нравственного и физического  здоровья населения страны и улучшение  ее экологического состояния как  главный критерий оценки эффективности  системы ввозных таможенных пошлин требует высокого уровня качественного  анализа и применения сложного математического  аппарата при решении практических вопросов, возникающих при пересмотре ввозных пошлин на конкретные товары. Этими средствами еще не вооружены наши государственные органы, решающие эти проблемы. Зачастую на практике используются более частные критерии оценки эффективности изменения пошлин на отдельные товары. В качестве указанных критериев  на практике зачастую используются доходы государства и национальные внутренние цены. Эффективность системы ввозных  пошлин и мероприятий по их изменению  определяются по тому, в какой мере они влияют на динамику отечественного производства соответствующих отраслей, доходов государственного бюджета  от внешней торговли и динамику внутренних цен. Изменение ввозных пошлин сказывается на состоянии внутреннего  производства, поскольку пошлины  регулируют импорт товаров. Снижение пошлин усиливает давление иностранных  конкурентов на отечественное производство, вытесняет отечественных производителей с внутреннего рынка. Но вместе с тем оно служит мощным фактором, побуждающим отечественных товаропроизводителей повышать эффективность и конкурентоспособность своего производства, снижать издержки производства и улучшать качество выпускаемых товаров. Противоречивость последствий изменения пошлин очевидна. Проблема состоит в том, чтобы при их пересмотре было найдено оптимальное решение, которое, с одной стороны, поддерживало бы на должном уровне состояние конкуренции на внутреннем рынке, побуждая отечественных товаропроизводителей совершенствовать производство, улучшать качество и снижать издержки производства, а с другой- не приводило бы к вытеснению отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка. С вступлением РФ в ВТО  дальнейшее снижение импортных пошлин будет диктоваться требованиями этой международной организации. Но это снижение целесообразно осуществлять поэтапно, давая отечественным товаропроизводителям возможность постепенно адаптироваться к более низким ввозным пошлинам и более жесткой конкуренции  со стороны иностранных фирм. Вместе с тем должна быть исключена возможность  консервации технической и организационной  отсталости отечественного производства. Этот подход необходимо соблюдать  и в тех случаях, когда возникает  необходимость временного повышения  ввозных пошлин на некоторые товары для защиты отечественных товаропроизводителей. Нельзя допускать того, чтобы эта  защита стала постоянной. Целесообразно  при повышении таможенных ввозных  пошлин подчеркивать временный характер этой меры и указывать сроки действия повышенных пошлин. Пересмотр таможенных пошлин изменяет доходы государства от ВЭД. Фискальная оценка пересмотра пошлин неизбежна : государство должно заранее знать, как повлияет изменение ввозных пошлин на его доходы. К сожаленью, фискальный подход зачастую играет решающую роль при оценке качества работы таможенных органов, что не оправдано. Таможенные органы отвечают за полноту сборов таможенных пошлин, НДС и акциза, но не за уровень их ставок. Снижение ставок таможенных пошлин может не перекрывать потери бюджета за счет роста внешнеторгового оборота, поскольку этот рост регулируется сложным комплексом внутренних и внешних факторов, которые не зависят от качества работы таможенных органов. При вступлении РФ в ВТО  и неизбежном снижении в связи  с этим ставок импортных таможенных пошлин, а также при усилении позиции  отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке в связи с  курсом на усиление продовольственной  и технологической безопасности страны, трудно ожидать, что снижение ввозных пошлин будет компенсировано ростом импорта. К тому же такой рост импорта был бы не в интересах страны. Ввозные пошлины оказывают  влияние на уровень и динамику национальных цен. Широко распространено мнение, что уровень пошлин оказывает  прямое влияние на уровень национальных цен, что между ними существует прямая пропорциональная зависимость: снижение пошлин приводит к снижению внутренних цен, а повышение их- к росту цен. На самом деле между  таможенными ввозными пошлинами  и ценами существуют весьма сложные  связи и количественные зависимости.

о компании услуги цены законы   Copyright © 2008 Все права защищены

11 Влияние таможенных пошлин на эффективность национальной экономики, на состояние национального производства, доходы государства и внутренние цены

Импортная таможенная пошлина увеличивает издержки импортера и тем самым заставляет его повышать цену товара. В результате спрос на иностранные товары на внутреннем рынке снижается. Увеличивается конкурентоспособность национальных производителей по сравнению с зарубежными. Пошлины, таким образом, сокращают импорт, что позволяет защищать от конкуренции отечественное производство и уменьшать дефицит платежного баланса, который является одним из основных источников инфляции.

Экспортные пошлины влияют на внутренние цены в сторону их понижения, что выгодно потребителям.

Помимо задач регулирования  импортные и экспортные пошлины  могут выполнять фискальную функцию, то есть использоваться для пополнения доходов бюджета.

Ввозные пошлины оказывают влияние  на уровень и динамику национальных цен. Широко распространено мнение, что  уровень пошлин оказывает прямое влияние на уровень национальных цен, что между ними существует прямая пропорциональная зависимость: снижение пошлин приводит к снижению внутренних цен, а повышение их- к росту цен.

Снижение пошлин усиливает давление иностранных конкурентов на отечественное  производство, вытесняет отечественных  производителей с внутреннего рынка. Но вместе с тем оно служит мощным фактором, побуждающим отечественных товаропроизводителей повышать эффективность и конкурентоспособность своего производства, снижать издержки производства и улучшать качество выпускаемых товаров. Противоречивость последствий изменения пошлин очевидна.

Страница: 41 из 58;   <<назад ^ вперед>>

3. Внешнеторговая  политика

3.1. Теория таможенных  тарифов

Основными теоретическими выводами анализа влияния таможенных тарифов  на национальную экономику являются следующие утверждения. 1. Таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния населения торгующих стран (в том числе и той, которая является их инициатором). 2. Как правило, к цели, которую планируется достигнуть с помощью учреждения тарифа, можно прийти другим путем, причем с лучшими результатами, используя для этого другие инструменты внешнеэкономического регулирования. 3. Отклонения от политики свободной торговли и применение тарифов оправданы лишь в следующих случаях: а) использование "оптимального тарифа" (в случае, если страна способна оказать влияние на мировые цены, можно найти такой уровень  ставки тарифа, который принесет ей чистый выигрыш); б) тариф как попытка  минимизировать экономические и  социальные потери (когда в экономике  страны существуют неразрешимые проблемы, введение тарифа может оказаться  порой полезней, чем экономическая  пассивность); в) при решении отдельных, чисто внешнеторговых проблем введение тарифа иногда эффективнее других экономических  мер; г) в целях обеспечения  национальной безопасности страны.

3.2. Влияние таможенного  тарифа на потребителей

Таможенный тариф, ограничивая  импорт, приводит к ухудшению потребительских  возможностей. Анализ тарифа с помощью  кривых спроса и предложения дает возможность определить в денежных единицах, во сколько обходится потребителю  и производителю введение тарифа. Рис. 7.2. Влияние тарифа на поведение потребителя В отсутствие тарифа импорт товара “Х” осуществлялся бы свободно по мировой цене – 160 долл. Конкуренция между иностранной и отечественной продукцией привела бы к тому, что цена отечественного товара также бы установилась на уровне 160 долл. Потребители покупали бы по этой цене у отечественных производителей 60 тыс. штук., а импорт составил бы 80 тыс. штук товара”Х” в год, доводя общий объем потребления до 140 тыс. штук. Кривая спроса позволяет подсчитать, сколько выигрывают потребители от возможности приобретения товара “Х”. Вся площадь фигуры треугольника ACE, ограниченная кривой спроса и линией мировой цены, показывает выигрыш от приобретения товаров по данной цене. Тариф в 20 долл. увеличивает  стоимость товара ”Х” на 10 % и сокращает выигрыш потребителя от его покупки до величины, равной площади треугольника BCD. В результате совокупный спрос сокращается с 140 тыс. до 120 тыс. Чистые потери потребителя образуют областьa+b+c+d.

3.3. Влияние таможенного  тарифа на производителей

Отечественные производители, выпускающие конкурирующую с  импортом продукцию, выигрывают от введения тарифа только в том случае, когда  его следствием является действительное ограничение импорта. Чем дороже обходится потребителю иностранный  товар, тем с большей охотой они  обращаются к отечественным производителям, которые выигрывают за счет роста  продаж и от более высоких цен (устанавливающихся благодаря введенному тарифу). На рис. 7.3 приводится анализ тарифного эффекта с точки зрения интересов производителя. Рис. 7.3. Влияние тарифа на поведение производителя Тариф увеличивает прибыль  отечественных производителей на величину зоны (а). Однако этот выигрыш не перекрывает потерь потребителей. Причина проста – производители получают преимущество за счет повышения цен только в отношении отечественных товаров, тогда как потребители вынуждены платить одинаково высокую цену как за отечественные, так и за импортные товары. Таким образом, если сравнивать зоны проигрыша потребителей и зоны выигрышей производителей, то введение тарифа в целом привело к потерям.

3.4. Тариф как доход  государства

Пока тариф лишь частично ограничивает импорт, то есть не является запретительным, он приносит доход  государству. Размер этого дохода равняется  произведению ставки тарифа и объема импорта, им облагаемого (область с рис. 7.2). Сумма, полученная государством от взымания пошлин, может служить различным целям: на социальные программы, на снижение подоходного налога и др.