Совершенствование методов таможенного контроля

• «Автоматический обмен сообщениями с АПС»,
• «Авто прием от КПС Интеллект маршрутизация»,
• «ДТ возвращенные декларанту».

После того как пакет с новой поданной декларацией был принят от АПС «Электронное представление сведений» и был сформирован новый документ в АИС «АИСТ-М», он помещается на этап «Очередь на подачу ДТ» (рис.2.4).

Рис.  2.4  Модуль обработки документов

Отправка на номер. Как и при оформлении обычных ДТ, при выборе данного пункта производится присвоение декларации порядкового номера, при этом формируется сообщение с уведомлением о регистрации для системы декларанта. После этого происходит отправка декларации на сервер на обработку в ПЗ «Модуль автоматической обработки документов».

Возврат (отказ в приеме). При выборе данного пункта декларанту будет сформировано и отправлено уведомление об отказе в приеме ДТ. При выборе данного действия необходимо обязательно заполнить поле «Примечание»: сообщение из данного поля будет отправлено декларанту в качестве объяснения причин отказа в приеме. Сама декларация перемещается на этап «Архив отказанных в приеме ДТ». Подача исправленной ДТ должна осуществляться в рамках той же процедуры.

Отложить в очереди на подачу. При выборе данного пункта ДТ остается на том же этапе («Очередь на подачу ДТ») и перемещается в конец очереди. Декларанту при этом никакая информация не отправляется.

Возврат декларанту протокола ошибок. При выборе данного пункта декларанту будет отправлен протокол ошибок, а сама декларация будет перемещена на этап «ДТ возвращенные декларанту», где будет находиться до того времени, пока от декларанта не поступит исправленная декларация.

Как только декларант внесет требуемые изменения в ДТ и направит ее на таможенное оформление, декларация автоматически переместится с этапа «ДТ возвращенные декларанту» на этап «Очередь на подачу ДТ».

Начало обработки ДТ

После присвоения номера и обработки декларации ПЗ «Модуль автоматической обработки документов» ДТ перемещается на этап «Очередь ДТ на контроле ФЛК». Как только данная декларация будет взята в обработку любым инспектором, автоматически формируется сообщение о начале обработки ДТ, которое будет отправлено декларанту даже в том случае, если инспектор отменит обработку данной декларации. После перехода на данный этап откроется окно, в котором можно работать с ДТ (рис.2.5 - 2.6).

 

Рис.  2.5  Окно работы с ДТ

Рис.  2.6 Электронная форма декларации на товары

 

После взятия ДТ в обработку и списания таможенных сборов осуществляется запрос электронных документов.

Выделяют два типа документов при формировании запроса:

• запрос документов из архива декларанта;
• запрос документов лично у декларанта.

В архив декларант помещает документы, которые имеют большой срок действия. В описи, приложенной к декларации, такие документы отмечаются специальным значком .

Для запроса электронных документов используется экранная форма редактирования требования документов (рис.2.7). Попавшие в систему документы отображаются в окне электронных документов (рис.2.8).

Рис.  2.7  Редактирование требования электронных документов

 

Рис.  2.8  Редактирование требования электронных документов

 

 

 

 

 

4. Последовательность совершения таможенных операций должностным лицом при предварительном информировании

 

Приказ ФТС России № 1230 от 3 октября 2008 года «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации» определяет порядок действий должностных лиц в условиях предварительного информирования.

Инструкция об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации разработана в целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования предварительной информации о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах [7].

Инструкция определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - товары и транспортные средства), в таможенных органах, расположенных в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пограничные таможенные органы).

Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с использованием предварительной информации, производится в соответствии с Инструкцией при одновременном выполнении следующих условий:

а) пограничными таможенными органами получена предварительная информация о товарах и транспортных средствах, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее - информация о товарах);

б) у должностных лиц пограничных таможенных органов имеется возможность сопоставления ранее переданной предварительной информации с перемещаемой партией товаров, на основе указанного в транспортных и товаросопроводительных документах уникального идентификатора партии товаров (далее - идентификационный номер). В качестве идентификационного номера могут быть использованы штрих-код, номер таможенного документа или учетной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.

Транспортные средства, осуществляющие перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации, могут быть оснащены соответствующими опознавательными знаками, позволяющими определить, что перевозка товаров осуществляется с использованием предварительной информации.

В соответствии со сложившимся порядком функционирования пунктов пропуска, сообщения о прибытии/убытии товаров и транспортных средств связываются с той рабочей сменой, в течение которой они были сформированы и зарегистрированы.

Начало новой смены и ее окончание регистрируются в ПЗ «Контроль - ЖДПП» для всех рабочих станций таможенного поста одновременно. В момент входа пользователя в систему, после проверки правильности введенного идентификатора пользователя и пароля, происходит проверка, существует ли открытая на настоящий момент рабочая смена и, если таковая найдена, работа происходит именно в ней. Если же открытых смен на момент входа пользователя не найдено – открывается новая смена, в которой будут работать все остальные, вошедшие в систему позже пользователи.

Для того чтобы завершить смену, пользователю необходимо выбрать пункт меню «Сервис > Закрыть смену» (рис.2.9).

Рис.  2.9  Закрытие смены

Если на момент закрытия смены на рабочих станциях поста остаются запущенными ПЗ «Контроль - ЖДПП», пользователю откроется диалоговое окно с перечнем этих рабочих станций и Ф.И.О. пользователей, работающих в ПЗ «Контроль - ЖДПП» на данном таможенном посту/пункте пропуска. Пользователю будет предложено отказаться от закрытия смены, либо продолжить процесс закрытия. При выборе продолжения процесса, пользователю будет предложено подтвердить закрытие смены (рис.2.10):

Рис.  2.10 Закрытие текущей смены.

При закрытии смены из ПЗ «ЖДПП КЭШ» удаляются все сообщения, имеющие статус «Удалена» или «Завершено оформление», а так же связанные с ними сведения предварительного информирования. При открытии новой смены информация о них отображаться не будет. Более подробно статусы сообщений рассмотрены в разделах, описывающих режимы «Прибытие» и «Убытие».

При входе в ПЗ «Контроль - ЖДПП» по умолчанию открывается главная экранная форма режима регистрации сообщений о прибытии поездов (режим "Прибытие") (рис.2.11).

Рис.  2.11 Экранная форма режима «Прибытие».

Для переключения между режимами работы ПЗ «Контроль - ЖДПП» используются вертикальная и горизонтальная панели. В правой части основного окна ПЗ «Контроль - ЖДПП» находится вертикальная панель переключения между основными режимами. Перейти к режиму регистрации сообщений о прибытии, находясь в режиме регистрации сообщений об убытии, либо режиме создания отчетов, можно выбрав (нажав) закладку «Прибытие» на данной панели или выбрав пункт меню «Журналы > Прибытие».  

В верхней части экранной формы режима отображается таблица, содержащая сообщения о прибытии поездов, как созданные в рамках текущей смены, так и сообщения о прибытии, незавершенные в предыдущей смене. В случае если поле «Показывать сохраненные на уровне РТУ» не отмечено, таблица содержит только те сообщения о прибытии поездов, подтверждение о сохранении которых на уровне РТУ еще не было получено. В противном случае таблица содержит все сообщения о прибытии, сформирование в рамках текущей смены.    

Дополнительная фильтрация сообщений осуществляется выбором пунктов меню «Журналы > Показывать удаленные» и «Журналы > Показывать оформленные» (рис.2.12).

Рис.  2.12 Пункты меню "Журналы"

Первый из которых отвечает за отображение/скрытие сообщений о прибытии, которые были удалены во время работы текущей смены, а второй – за отображение/скрытие сообщений, оформление по которым было завершено во время работы текущей смены.    

Текущее (выбранное) сообщение о прибытии поезда подсвечивается желтым цветом. Выбор сообщения (переход к требуемому сообщению в таблице) осуществляется при помощи манипулятора «мышь» или нажатием на клавиатуре клавиш «вверх» или «вниз».

В нижней части экранной формы режима «Прибытие» расположены 3 закладки, на которых размещена информация о текущем (выбранном в таблице) сообщении о прибытии:

на закладке «Поезд» (рис. 2.13) отображается краткая информация о поезде, включая представленную в виде таблицы информацию о вагонах, следующих в его составе;

на закладке «Товарные партии» (рис. 2.13) отображается информация о товарных партиях, соответствующих ж/д накладным по текущему поезду;

Рис.  2.13 Информация о текущем сообщении о прибытии (закладка "Товарные партии").

на закладке «Товары» (рис.2.14) отображается информация о товарах, перевозимых поездом, сгруппированная по товарным партиям.

Рис.  2.14 Информация о текущем сообщении о прибытии (закладка "Товары").

В главном окне режима "Прибытие" создать новое сообщение о прибытии поезда можно двумя способами:

1. Запросить сведения предварительного  информирования, заполнив поле «Предв. информация» и нажав кнопку  «Запросить». После получения сведений  сформировать сообщение о прибытии поезда вместе с сообщениями о товарных партиях.

2. Нажать на верхней панели  кнопку «Создать сообщение» или  нажать на клавиатуре сочетание  клавиш «Ctrl+N». Появится окно создания  сообщения (рис. 2.15).

Рис.  2.15 Окно создания сообщения

Названия обязательных для заполнения полей общей информации о поезде:

- Дата и время прибытия (заполняется автоматически текущей датой и временем, изменить значение можно или вручную, или нажав кнопку вызова календаря, расположенную справа от поля ввода, или нажав на клавиатуре клавишу «F8»);

- Номер поезда;

- Индекс поезда;

- Количество вагонов по ППВ.

После ввода общей информации о поезде пользователю необходимо сохранить внесенные данные, нажав кнопку «Сохранить» или нажать на клавиатуре сочетание клавиш «Ctrl+S». При этом осуществляется проверка наличия значений в обязательных полях. Затем продолжить ввод информации о каждом вагоне, входящем в состав поезда.

Каждой товарной партии однозначно соответствует конкретная железнодорожная накладная. Соответственно, создание сообщения о товарной партии, логически связанного с сообщением о прибытии поезда, происходит по следующему алгоритму:

1. Открыть окно  регистрации сообщения о прибытии поезда (выбрать пункт меню «Действия > Изменить информацию о поезде» или нажать на клавиатуре сочетание клавиш «Alt+1»);

2. В списке  вагонов выбрать вагон, к которому  относится интересуемая железнодорожная  накладная;

3. В списке номеров железнодорожных накладных выбрать необходимый номер ж/д накладной;

4. Нажать кнопку  «Перейти к партиям» или нажать  на клавиатуре сочетание клавиш  «Ctrl+G». Появится окно создания  товарной партии (рис. 2.16).