Шпаргалка по «Истории таможенного дела и таможенной политики России»

Основными задачами в этой области являются:

организация эффективного противодействия международной  преступности, в том числе терроризму, нарушению правил оборота наркотических  средств и психотропных веществ, международной торговле контрафактной  продукцией;

эффективный обмен упреждающей информацией  о признаках подготавливаемых преступлений, относящихся к компетенции таможенных органов, путем реализации межведомственного  протокола обмена данными между  Пограничной службой Федеральной  службы безопасности Российской Федерации  и Федеральной таможенной службой, доступа таможенных органов к  сведениям о пересечении физическими  лицами государственной границы  Российской Федерации, к базам данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной налоговой службы и других федеральных органов  исполнительной власти;

укрепление  взаимодействия с другими правоохранительными  органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  путем заключения соглашений о предоставлении доступа к ведомственным информационным базам данных для взаимного использования, а также посредством использования  системы межведомственного электронного взаимодействия;

внедрение электронных компонентов в систему  оперативно-технического контроля товаров  и транспортных средств в ходе их доставки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до внутреннего  таможенного органа, создание специализированных комплексов автоматической обработки  биллинговой информации, а также  аналитической обработки результатов  оперативно-технических мероприятий;

своевременное оснащение и переоснащение таможенных органов современными водными и  воздушными судами, а также развитие инфраструктуры их базирования и  ремонтной базы;

создание  условий для более эффективного использования кинологической службы в пунктах пропуска через государственную  границу Российской Федерации;

совершенствование структуры комплекса инженерно-технических  сооружений Центральной таможни (Кинологического  центра Федеральной таможенной службы);

совершенствование методической работы по применению уголовного, уголовно-процессуального и административного  законодательства Российской Федерации;

совершенствование внутриведомственного, межведомственного  и международного взаимодействия по борьбе с правонарушениями, отнесенными  к компетенции таможенных органов, с коррупцией и международным  терроризмом, незаконным оборотом объектов интеллектуальной собственности, наркотических  средств и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного  союза и (или) через государственную  границу Российской Федерации;

повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях.

Целевые индикаторы указанного направления  развития таможенной службы Российской Федерации:

доля  дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления  о назначении наказания, за исключением  дел об административных правонарушениях, производство по которым прекращено в связи с обжалованием или  опротестованием, в общем количестве дел об административных правонарушениях (с 82 процентов в 2012 году до 85 процентов  к 2020 году);

доля  выявленных оперативно-разыскными подразделениями  таможенных органов правонарушений в области таможенного дела в  общем количестве правонарушений, выявленных таможенными органами (с 70 процентов  в 2012 году до 81 процента к 2020 году).

 

5. Содействие  развитию интеграционных процессов  и развитие

международного  сотрудничества

 

Международное сотрудничество с таможенными и  иными компетентными органами иностранных  государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного  дела и борьбой с международной  преступностью, осуществляется в соответствии с международными стандартами в  интересах создания благоприятных  условий для внешней торговли и обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Основными задачами в этой области являются:

активизация участия таможенной службы Российской Федерации в международных институтах сотрудничества и региональных экономических  объединениях;

развитие  международного сотрудничества правоохранительных подразделений таможенных органов  Российской Федерации с правоохранительными  подразделениями таможенных служб  иностранных государств и международными правоохранительными организациями;

содействие  развитию интеграционных процессов  на пространстве Евразийского экономического сообщества, укреплению Содружества  Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и других международных и региональных организаций  с участием Российской Федерации;

развитие  международного сотрудничества с таможенными  службами иностранных государств путем  увеличения сети представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Целевой индикатор указанного направления  развития таможенной службы Российской Федерации - количество соглашений о  предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (с 3 штук в 2012 году до 10 штук в 2020 году).

 

6. Совершенствование  системы государственных услуг

 

Необходимость развития сектора государственных  услуг в области таможенного  дела обусловлена тенденциями административной реформы в Российской Федерации, а также принятием Таможенного  кодекса Таможенного союза, закрепившего идеологические основы, направленные на улучшение предоставляемых услуг  в области таможенного администрирования, то есть на оказание качественных государственных  услуг в области таможенного  дела. Совершенствование системы  государственных услуг, предоставляемых  участникам внешнеэкономической деятельности, нацелено на расширение их спектра, повышение  качества и доступности при внешней  их простоте, оперативности и надежности.

В связи  с прогнозируемым спросом на услуги в области таможенного дела предполагается совершенствовать предоставление государственных  услуг путем решения следующих  задач:

повышение качества и доступности государственных  услуг в области таможенного  дела;

интеграция  единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в  существующую инфраструктуру предоставления услуг и функций в электронном  виде в целях обеспечения доступности  и повышения качества предоставления государственных услуг в области  таможенного дела;

разработка  системы показателей, методического  обеспечения и системы мониторинга  качества предоставления государственных  услуг в области таможенного  дела.

Целевые индикаторы указанного направления  развития таможенной службы Российской Федерации:

доля  участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих  качество предоставления государственных  услуг таможенными органами, в  общем количестве опрошенных (с 30 процентов  в 2012 году до 70 процентов к 2020 году);

доля  государственных услуг, предоставляемых  Федеральной таможенной службой  в электронном виде в соответствии с административными регламентами, по которым обеспечена возможность  их получения в электронном виде, в общем объеме государственных  услуг, предоставляемых Федеральной  таможенной службой (с 1 процента в 2012 году до 100 процентов к 2014 году).

 

7. Совершенствование  таможенной инфраструктуры

 

Приоритетным  направлением развития таможенной инфраструктуры является размещение таможенных органов  преимущественно в помещениях, являющихся федеральной собственностью. Достижение этого обеспечивается посредством:

строительства (реконструкции) в рамках федеральных  и ведомственных целевых программ служебно-производственных зданий, в  том числе приближенных к государственной  границе Российской Федерации;

приобретения  объектов за счет средств федерального бюджета по мере необходимости;

передачи  Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в оперативное  управление таможенным органам помещений  и перевод в федеральную собственность  помещений, находящихся в собственности  субъектов Российской Федерации, муниципальной  и частной собственности;

привлечения инвестиций для вовлечения в хозяйственный  оборот объектов, строительство которых  не завершено, и земельных участков, предоставленных таможенным органам  и учреждениям, находящимся в  ведении Федеральной таможенной службы.

Целевой индикатор указанного направления  развития таможенной службы Российской Федерации - доля площади объектов, находящихся в федеральной собственности, на которых размещены таможенные органы, в том числе закрепленных на праве оперативного управления, а также переданных таможенным органам  по актам приема-передачи от федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и  эксплуатации объектов Росграницы" и по договорам безвозмездного пользования, в общей площади объектов, на которых  размещены таможенные органы (с 84,2 процента в 2012 году до 89,6 процента к 2020 году).

 

8. Совершенствование  информационно-технического обеспечения

 

В целях  содействия развитию внешнеэкономической  деятельности, минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением  таможенных операций, дальнейшему повышению  качества таможенного администрирования  необходимо проводить планомерную  работу по развитию информационно-технического обеспечения таможенных органов. Совершенствование  и развитие информационно-технического обеспечения таможенных органов  осуществляется с учетом мировых  стандартов и тенденций развития таможенного дела.

Основные  группы задач, решение которых будет  содействовать совершенствованию  информационно-технического обеспечения  деятельности таможенных органов:

создание  и внедрение перспективных информационных технологий в целях развития единой автоматизированной информационной системы  таможенных органов по принципу централизованной обработки данных, сети региональных вычислительных комплексов, развитие автоматизированных информационных систем таможенных органов;

развитие  ведомственной интегрированной  телекоммуникационной сети Федеральной  таможенной службы, в том числе  для обеспечения доставки актуальной информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе  таможенных органов, в режиме времени, близком к реальному, на всех уровнях  системы таможенных органов;

повышение уровня защищенности информационных ресурсов, расширение спектра мер по обеспечению  информационной безопасности, в том  числе при организации защищенного  обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти;

дальнейшая  разработка и внедрение в таможенные органы технических средств на основе последних достижений науки и  техники, повышение эффективности  использования аппаратуры радиационного  контроля, инспекционно-досмотровых  комплексов, с учетом обеспечения  интеграции программных средств  с единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;

совершенствование информационно-технического обеспечения  системы управления рисками на основе разработки новых методологических подходов;

развитие  информационно-технического обеспечения  технологий предварительного информирования таможенных органов и электронного декларирования;

совершенствование информационного взаимодействия Федеральной  таможенной службы с другими федеральными органами исполнительной власти в целях  получения разрешительных документов в электронном виде, в том числе  на базе инфраструктуры электронного правительства и системы межведомственного  электронного взаимодействия;

применение  унифицированных форматов данных для  участников информационного обмена с таможенными органами;

обеспечение эффективного функционирования в таможенных органах автоматизированной системы  контроля за таможенным транзитом;

совершенствование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в  условиях функционирования Таможенного  союза в целях развития информационного  взаимодействия между таможенными  органами государств - членов Таможенного  союза с учетом развития интегрированной  информационной системы внешней  и взаимной торговли Таможенного  союза;

повышение оперативности представления информации о тенденциях развития внешней торговли Российской Федерации и взаимной торговли между государствами - членами  Таможенного союза, о торгово-экономических  связях Российской Федерации с зарубежными  государствами.

Целевые индикаторы указанного направления  развития таможенной службы Российской Федерации: