Особенности организации таможенного контроля в аэропорту

Поисково-досмотровая техника, реализует возможность осуществления эффективных мер по предотвращению провоза контрабанды, информационной защите и преступлений в экономической сфере, а также решению задач техногенной и экологической безопасности.

Одним из самых распространенных способов доставки контрабанды и других запрещенных средств считается пронос их под одеждой или в ручной клади. Данный способ часто используется для доставки огнестрельного оружия. Огнестрельное оружие в собранном и разобранном виде имеет хорошо известные, достаточно специфичные и узнаваемые формы узлов, деталей и механизмов. Однако их маскировка может вызвать затруднения при обнаружении.

Контроль людей и ручной клади необходимо осуществлять при помощи комплексного подхода, который включает в себя рациональное сочетание различных типов технических средств с организационными мероприятиями.

Известен большой ассортимент технических средств, которые помогают реализовать различные методы и обеспечивают высокие показатели контроля. Если эффективность гласного контроля может быть довольно высокой, то возможности аппаратурных средств для негласного контроля в сильно ограничены.

Кроме того, главным средством контроля людей являются стационарные и ручные металлоискатели. Также, современные технологии позволяют создать радиационные системы для контроля человека. Указанные системы используют обратнорассеянное рентгеновское излучение, что позволяет выявить спрятанные на теле человека оружие, взрывчатку и наркотики. При этом суммарная дозовая нагрузка за контроль в несколько сотен раз ниже, чем необходимая дозовая нагрузка при медицинском обследовании (например, флюорографии) человека.

Наиболее информативный и эффективный инструмент для досмотра ручной клади и багажа - это рентгеновские или рентгенотелевизионные установки различного типа - интроскопы. Они позволяют изучить внутреннюю структуру контролируемого объекта, идентифицировать инородные включения или дефекты. Используя рентгенотелевизионные системы можно найти отдельные элементы оружия и взрывных устройств, контейнеры с опасными вложениями и др.

Технические средства: оптико-механического и телевизионного обследования труднодоступных мест применяются для всех объектов таможенного контроля при проведении физического и выборочного досмотра. Сюда входят наборы досмотровых щупов и зеркал, фонари, эндоскопы, телевизионные системы18.

Специальные меточные средства используются главным образом при физическом и выборочном досмотре автотранспортных средств для увеличения его эффективности и производительности. К ним относятся наборы флюоресцирующих в ультрафиолетовом (УФ) излучении веществ со средствами их нанесения, а также переносные УФ-осветители, позволяющие их определять.

Технические средства локации предназначены для выявления тайников и сокрытых вложений в насыпных и наливных грузах. Такие грузы, находящиеся в транспортных средствах, практически не поддаются досмотру никакими другими техническими средствами. Эти технические средства применяются при выборочном и физическом досмотрах. Сюда относится радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования.

Особый вид составляют технические средства, применяемые для контроля разнообразных объектов с помощью просвечивания ионизирующими лучами. Лучами являются интроскопические (инспекционные) досмотровые комплексы (ИДК), в том числе досмотровая рентгеновская техника. Они используются для выборочного и сплошного контроля.

Группа (подкласс) технических средств поиска конкретных объектов подразделяется по видам предметов ТПН. В их основе лежат различные научно-технические принципы и методы исследования вещества (например, дистанционные и контактные).

Научно-технические методы дистанционного поиска предметов и веществ можно разделить на две большие группы: пассивные и активные.

Если предмет поиска находится внутри объекта контроля (досмотра), то для его обнаружения (установления) можно применить оба метода. При этом используют регистрацию и обработку исходящего от предмета поиска сигнала обнаружения, который может быть самой разнообразной природы (электромагнитное, тепловое, ионизирующее излучения, акустический (звуковой) сигнал, пары вещества и т.д.). Главное, чтобы он был характерным (диагностирующим), т.е. с максимальной достоверностью свидетельствовал о наличии в объекте досмотра предмета искомого типа.

К поисковому техническому средству одновременно поступают сигналы от всего объекта, т.е. в том числе и от тех предметов, которые не относятся к предметам поиска. Блок обработки как активной, так и пассивной поисковой аппаратуры предназначен для того, чтобы выделить «чистый» сигнал обнаружения на фоне других (мешающих) сигналов. Современные научные принципы обработки и выделения сигналов обнаружения позволяют это делать достаточно уверенно19.

Задача таможенного наблюдения предполагает выявление, установление и фиксацию фактов противоправного поведения конкретных физических лиц непосредственно в зонах таможенного контроля с помощью технических средств визуального наблюдения. Однако она не включает функцию визуального наблюдения в интересах службы таможенной охраны.

Органолептический способ основан на использовании знания предметов контроля и органов чувств для распознавания их диагностических свойств и признаков. Таможенник может воспользоваться при этом мысленным образом подлинных объектов, запечатленных в его памяти, что является результатом его энциклопедических знаний, профессионального опыта и навыков, а также в случае необходимости методом сравнения с образом аналогичных объектов.

Инструментальный способ основан на определении конкретных параметров физико-химических свойств с помощью инструментально-аналитических средств, например ТСТК.

Инструментальные методы также подразделяются на контактные и дистанционные, причем последние, в свою очередь, делятся на пассивные и активные.

Применяются три основных типа рентгенотелевизионных системы:

-Моноэнергетические установки  прямого (трансмиссионного) просвечивания;

-Аппаратура на основе технологии  двойного уровня энергии зондирующего  излучения;

-Система контроля на основе  обратнорассеянного (альбедного) излучения.

Основной недостаток рентгенотелевизионных систем первого типа – это «эффект тени», т.е. наложение теневых изображений предметов, находящихся один за другим на оси зондирующего излучения, что затрудняет, а иногда делает невозможным выявление незаконных вложений.

Современные разработки систем первого типа лишены отмеченного недостатка за счет формирования и псевдообъемного рентгенооптического изображения (3D System). Такое изображение формируется либо за счет специальной конструкции детектора, либо путем формирования стереоизображения.

Рентгенотелевизионные системы с двумя и более уровнями энергии ионизирующего излучения (мультиэнергетические), относящиеся ко второму типу РТУ, помимо классической визуализации внутренней структуры объектов контроля могут различать органические и неорганические материалы. В современных мультиэнергетических системах реализована технология Hi-MAT, позволяющая с удовлетворительной точностью определить состав материалов по виду - органика, неорганика или композиты.

К третьему типу рентгеновских систем контроля относятся устройства, в которых в качестве основного или дополнительного каналов получения информации об объекте контроля используется альбедное излучение. Системы контроля такого типа могут быть одноканальными, т.е. использующими в качестве информационного только альбедное излучение, и двухканальными. В двухканальных системах информацию об объекте контроля получают путем комбинации результатов обследования альбедного на основе традиционного («теневого») метода и нового - на основе обратнорассеянного излучения. Такие системы представляют собой весьма сложные компьютеризированные устройства, время контроля единичного объекта составляет десятые секунды, а дозовые нагрузки на объект контроля сравнимы с уровнем естественного фона.

РТУ третьего типа используются как для контроля багажа, ручной клади, контейнеров и транспортных средств, так и для выявления контрабанды и средств терроризма, скрытых под одеждой человека. Установки типа BODYSEARCH, использующие обратно-рассеянное рентгеновское излучение, позволяют выявлять широкий спектр объектов, скрытно размещенных под одеждой человека. При этом на единичное сканирование в полный рост требуется всего 8 секунд.

РТУ третьего типа высокоэффективны для безопасного контроля легковых автомобилей, автомобильных трейлеров, морских контейнеров в целях выявления контрабанды, незаконного перевоза людей, в том числе нелегальных иммигрантов.

Флюороскопические системы производятся в виде стационарных и мобильных (портативных) устройств. В состав оборудования могут входить различные излучатели и разного размера преобразователи. Применение в флюороскопических системах микрофокусных излучателей резко расширяет их функциональные возможности, позволяет значительно увеличить контрастность получаемых изображений и реализовать режим геометрического увеличения теневого изображения в 5-20 раз. Флюороскопические мобильные рентгенотелевизионные системы, оснащенные процессорными или компьютерными модулями, позволяют осуществлять детальный контроль не только малогабаритных предметов, но и контролировать отдельные узлы и зоны крупногабаритных объектов (например, дверей, бензобаков, днища, баллонов автомобиля).

Металлоискатели предназначены для поиска металлосодержащих предметов, скрытых в одежде, обуви или на теле человека. По способу проведения досмотра металлообнаружители подразделяются на стационарные (проходные) и ручные.

Стационарные металлоискатели конструктивно выполняются, как правило, в виде П-образной арки, в стойках которой располагаются генераторная и приемная антенны.

Ручные металлоискатели используются для поиска металлических предметов, скрытых на теле человека, в багаже, корреспонденции и т.п. Ручные металлоискатели эффективно применяются со стационарными для допроверки и уточнения наличия предметов поиска.

В настоящее время специалистами ведутся работы по созданию технических средств, способных обнаруживать, а в отдельных случаях и уничтожать, компонент химического и бактериологического оружия, а также ядовитых и сильнодействующих препаратов, в том числе и психотропных.

Кроме того, к основным техническим средствам, оснащених постов контроля, можно отнести следующие, начиная с простейших.

Щупы - основное предназначение: поиск незаконных вложений в сыпучих грузах или тюках. Однако они могут использоваться для поиска и обнаружения различных вложений в труднодоступных местах транспортных средств.

В зависимости от назначения щупы различают: вагонные (автомобильные) ЩВ - конусного типа, амбарные (складские) ЩА и мешочные ЩМ - цилиндрического типа. Щупы складские изготавливаются в виде навинчивающихся штанг.

Щупы всех типов вводятся в зерно или продукты закрытыми. На нужной глубине их открывают, и они наполняются продуктом. Конусный щуп ЩВ закрывается и открывается при помощи стержня, проходящего внутри полой штанги, а цилиндрический ЩА - поворачиванием внутреннего цилиндра щупа.

Щупы с навинчивающимися штангами закрываются свободным перемещением конуса на конце штанги: при надавливании (во время ввода в насыпь) конус, прижимаясь к нижней части штанги, закрывается.

Пробы из мешков отбирают щупом в трех доступных точках. Щуп вводят в мешок по направлению к его средней части желобком вниз, затем поворачивают его на 180 градусов и осторожно вынимают. Образовавшиеся в ткани мешка отверстия заделывают, сдвигая нити мешковины острием щупа. 

Досмотровые зеркала – вспомогательные технические средства, предназначенные для визуального осмотра мест, доступ к которым затруднен или ограничен: в помещениях, транспортных средствах, контейнерах с грузом на предмет обнаружения подозрительных предметов (ВУ, радиомаяков и других посторонних предметов). Наибольшее распространение комплекты досмотровых зеркал получили в досмотровой работе таможенных служб на участках контроля транспортных средств. Здесь для осмотра днищ автомашин и особенно туристических автобусов успешно применяются широкоформатные панорамные зеркала, смонтированные на небольших шарнирных колесиках, оснащенные мощным источником света для подсветки обследуемых областей и рукояткой с кнопками управления. Выпуклое зеркало и длинная телескопическая рукоятка на шарнире обеспечивают широкий угол обзора и позволяют осмотреть самые удаленные участки днища транспортного средства. При обнаружении посторонних предметов для их изъятия на тех же удлинительных штангах вместо зеркал устанавливаются специальные крючки или магниты.

Типовой досмотровый комплект зеркал включает в себя набор сменных зеркал различных размеров и конфигурации и телескопическую штангу, на которой с помощью подвижных шарнирных соединений закрепляется осветитель и одно из зеркал. Зеркала, входящие в досмотровые комплекты, имеют, как правило, круглую форму и размеры от 60-220 мм в диаметре, а также прямоугольную форму с двумя наиболее распространенными типоразмерами зеркал 50х90 мм и 60х110 мм.

В качестве осветителя, при отсутствии или недостаточности естественного освещения, в различных моделях досмотровых зеркал используются как карманные фонари обычного бытового назначения, так и специальные досмотровые фонари, имеющие хорошо сфокусированный яркий пучок света, позволяющие детально рассмотреть плохо освещенные места.

Для поиска малогабаритных закладок в местах, не просматриваемых с помощью досмотровых зеркал, применяются средства эндоскопии и портативные рентгено-телевизионные установки.

Детектор контрабанды - аппаратура, которая обеспечивает возможность обнаруживать скрытые полости и определять наличие в них незаконных вложений.