Договор международной купли-продажи, его использование при оформлении таможенной документации

Анализ состояния российского  рынка транспортных услуг показал, что если в ближайшие пять лет  не произойдут изменения в транспортных условиях международных договоров купли-продажи, в которых в настоящее время предусматривается продажа экспортных товаров на условиях FOB с доставкой флотом покупателя и покупка импортных товаров на условиях CIF с доставкой флотом продавца, российский бюджет будет терять около 1 млрд. долл. в год.

Подход к привлечению  к внешнеторговым транспортным операциям отечественных страховых компаний аналогичен: экспортные контракты следует заключать на условиях CIF или CIP, требуется политика государственного протекционизма, для того чтобы добиться страхования транспортных рисков в российских страховых компаниях.

С позиций российских экспортеров можно оценить приемлемость и привлекательность отдельных  базисов поставки по следующим показателям:

• условие EXW применяется экспортерами «на рынке продавца», т.е. тогда, когда продавец держит на рынке монопольно высокие цены и не желает заниматься операциями, связанными с доставкой товаров;
• условие FCA часто применяется при автомобильных и воздушных поставках, а также при доставке товаров в контейнерах. Это самое противоречивое условие ИНКОТЕРМС-2000. Экспортерам следует избегать необдуманного применения этого базиса из-за того, что на них могут быть возложены непредусмотренные контрактом провозные платежи и платежи за аренду контейнеров;

1. условие FAS применяется только при морских и речных, поставках, при перевозках генеральных грузов на линейных роллкерных судах. Не создает организационных и платежных трудностей для экспортера;

2. условие FOB может быть удобно для тех экспортеров, которые знакомы с конъюнктурой фрахтового рынка и не умеют фрахтовать суда ;
3. условие CFR⁴² подразумевает, что экспортер должен заключить договор морской перевозки и оплатить тарифные или фрахтовые платежи (до порта назначения). В практике применяется довольно часто;
4. условие CIF⁴³ наиболее распространено в практике морских поставок: экспортер организует и оплачивает перевозку, страхует груз в пользу импортера, но есть риск относительно сохранности доставляемого товара. Достаточно удобно для экспортера;
5. условие СРТ⁴⁴ является аналогом морского базиса CFR, однако наиболее применяемые виды транспорта — автомобильный и воздушный:
6. условие CIP⁴⁵ часто и активно применяется при поставках автомобильным и воздушным транспортом, а также в смешанных сообщениях. Достаточно удобно для экспортера. Аналог морского базиса CIF;
7. условие DAF⁴⁶ применяется в российской практике только при железнодорожных поставках в европейские страны дальнего зарубежья. Этот базис поставки крайне неудобен для экспортера из-за того, что нет реальной возможности применять при расчетах документарные аккредитивы (железнодорожная накладная с отметкой о поставке на поименованной, пограничной станции приходит к импортеру вместе с товаром);
8. условие DES⁴⁷ применяется крайне редко и невыгодно экспортеру, ибо в этом случае цена товара формально должна быть такой же, как и цена товара CIF, при этом в отличие от условия CIF товар перевозится на риск экспортера;
9. условие DEQ⁴⁸ применяется редко и также невыгодно экспортеру по тем же причинам, что и базисное условие DES;
10. условия DDU и DDP применяются «на рынке покупателя», когда они берут на себя все расходы и риски, для того чтобы продать товар; подразумевают максимальные обязанности экспортера. Подразумевают максимальные цены за купленные товары, но лишают импортеров всех забот по организации поставок.

С позиций российских перевозчиков неприемлемыми можно  считать два условия: FCA — из-за того, что расчеты за перевозку производятся, как. правило, после ее окончания, и DAF — из-за того, что перевозчик имеет двух плательщиков по одному договору перевозки груза. Для экспедиторов и транспортных агентов важно, чтобы в международных договорах купли-продажи было указано, что грузы и транспортные средства обрабатываются российскими транспортными организациями.

Для российских страховщиков наибольший интерес представляют базисные условия поставки CIF и CIP, согласно которым экспортер должен застраховать товар по условиям транспортного страхования грузов, а также все морские условия, так как редко кто перевозит товары морем без надлежащей страховки.⁴⁹

Не менее важно при  выборе того или иного базисного  условия поставки и положение на рынке. Если на рынке существует множество конкурентов, продавец обычно вынужден предлагать по условиям, которые выгодны покупателю, иначе говоря, он, наверняка, обязан предложить свой товар на тех же самых условиях, что и конкуренты в стране покупателя. Скорее всего, в этом случае продавец вынужден будет предложить товар на условиях CIF или CIP, включая стоимость страхования и фрахт. По крайней мере, он будет вынужден организовать перевозку товара и заплатить за нее по условиям CIF, CIP, DAF. Нельзя, конечно, упускать из виду, что все дополнительные расходы со стороны продавца отражаются в цене.

3. Сведения внешнеторгового контракта, используемые для оформления таможенных документов при совершении таможенных операций с товарами в Таможенном союзе ЕврАзЭС.

В процессе создания Таможенного  союза ЕврАзЭС возникает много  правовых вопросов, непосредственно влияющих на одну из ключевых сфер экономики страны - внешнеторговую деятельность. Ускорение технологических и структурных изменений в мировой экономике, расширение ассортимента торговли, повышение конкурентоспособности новых центров силы из числа развивающихся стран требует повышения эффективности таможенного администрирования. В рамках совершенствования таможенного администрирования предполагается построение таможенного контроля и помещение товаров под таможенные процедуры на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05.1973)) (далее - Киотская конвенция). Решение данной задачи возможно только путем преобразования нормативно-правовой базы, регулирующей общественные отношения, складывающиеся в таможенной сфере.

В ст. 179 Таможенного кодекса  Таможенного союза (Приложение к  Договору о Таможенном кодексе Таможенного  союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17) (далее - ТК) установлены обстоятельства, с наступлением которых связано возникновение обязанности по таможенному декларированию. Под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (ст. 4 ТК).

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной  форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подп. 24 п. 1 ст. 4 ТК).

Это определение таможенной декларации согласуется с определением понятия "декларация на товары", которое  используется в Киотской конвенции. Согласно главе 2 Генерального приложения к Конвенции декларация на товары представляет собой заявление, составленное по установленной таможенной службой форме, в котором заинтересованные лица указывают таможенную процедуру, подлежащую применению в отношении товаров, и сведения, заявления которых требует таможенная служба для применения этой процедуры.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

Таможенная стоимость – это стоимость товара, определённая исходя из международных договоров между участниками Таможенного союза при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного союза, а при его вывозе – на основании законодательства страны-участницы Таможенного союза.

Таможенная стоимость  является некой налоговой базой  для исчисления таможенных пошлин по адвалорной ставке, сбора за таможенное оформление товаров, а также основным элементом налоговой базы для исчисления налога на добавленную стоимость и акциза по адвалорной ставке для подакцизных товаров.

В зависимости от вида конкретного договора, а также  его условий и особенностей, таможенная стоимость товаров может определяться в соответствии с одним из шести методов, Таким образом, каждый из шести методов определения таможенной стоимости товаров основывается на определенной группе сведений, содержащихся в конкретном договоре. Например, международный договор купли-продажи товаров может содержать сведения о стоимости сделки, используемые для определения таможенной стоимости товаров по основному методу – методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом, под стоимостью сделки понимается цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ. То есть общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Далее подлежит уточнению порядок поставки товаров в РФ и бремя распределения соответствующих затрат (погрузка, транспортировка, страховка, перегрузка, выгрузка товаров). Если избранное условие поставки товаров возлагает на покупателя обязанность несения соответствующих затрат (полностью либо частично), то эти затраты должны быть дополнительно начислены к стоимости сделки (до места прибытия товаров в РФ).

Для применения метода определения  таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, условия международного договора купли-продажи товаров не должны содержать сведений, указывающих на обстоятельства, существенно повлиявшие на цену товара (Например: - взаимосвязь продавца и покупателя;

- наличие ограничений  в отношении прав покупателя  на пользование и распоряжение товарами;

- прямо или косвенно  причитающаяся продавцу любая  часть дохода, полученного в результате  последующих продаж товаров, распоряжения  товарами или их использования;

- предоставление покупателем бесплатно или по сниженной цене товаров и услуг для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию оцениваемых товаров и др. факторы, влияющие на формирование цены товара).

 В случаях, когда условия международного договора купли-продажи содержат сведения, указывающие на обстоятельства, существенно повлиявшие на цену товара, подлежат последовательному применению иные методы определения таможенной стоимости (например, метод по стоимости сделки с идентичными товарами, метод по стоимости сделки с однородными товарами).

Законодательного определения валютно-финансовым условиям договора международной купли-продажи товаров не существует.

Как правило, под валютно-финансовыми  условиями договора международной купли-продажи товаров понимаются стоимость сделки (цена контракта) и условия расчета за поставленный товар.

Таким образом, к валютно-финансовым условиям договора международной купли-продажи товаров можно отнести:

- условия о цене (например, твердая цена, не подлежащая пересмотру  либо закрепление в договоре  механизма пересмотра цены (Например, возможность корректировки цены по результатам проверки фактического количества поставленного товара и/или проверки его качества), условия предоставления скидок (Например, с учетом длительного сотрудничества продавца и покупателя));

- место платежа;

- срок платежа (например, 100% предоплата будущей поставки  товара может предусматривать  некоторые скидки в стоимости  товара и, напротив, просрочка уплаты, может предусматривать штрафные санкции);

- валюта платежа и  валюта цены сделки (доллары США, евро, применение клиринга (Система безналичных расчетов путем зачета взаимных финансовых требований и обязательств));  
- форма платежа (инкассо, аккредитив, открытый счет, перевод, вексель, чек).

Из числа перечисленных  валютно-финансовых условий договора международной купли-продажи товаров могут рассматриваться в качестве составляющих таможенную стоимость такие как:

- условия о стоимости  сделки, то есть о цене, уплаченной  или подлежащей уплате за товары (именно стоимость сделки лежит в основе определения таможенной стоимости товара и, именно, с учетом цены сделки подлежат проверке соответствующие, установленные Законом РФ «О таможенном тарифе» необходимые доначисления и вычеты (Более подробно о доначислениях к стоимости сделки и/или вычетах из нее см. вопрос 23 «Таможенная стоимость товаров. Общая характеристика методов определения таможенной стоимости»);

- срок платежа (в  случае, если соблюдение срока  связано с предоставлением скидок в стоимости товара (Вопрос о включении в таможенную стоимость процентов за отсрочку или рассрочку оплаты товара в законодательстве не разрешен и поэтому остается открытым. Например, согласно позиции ФТС России проценты за отсрочку и рассрочку платежа не включаются в таможенную стоимость товаров, при условии раздельного указания в договоре цены сделки и суммы процентов за отсрочку или рассрочку платежа, а также с учетом непревышения среднего уровня процентов, начисляемых по аналогичным обязательствам. При этом судебная практика не совпадает с позицией ФТС России)).

При совершении внешнеэкономической сделки могут заключаться различные договоры, например, купли-продажи товаров, аренды (лизинга), товарообмена (бартера), перевозки, страхования, договоры подряда по изготовлению или ремонту товаров, проведению эксплуатационных испытаний образцов техники и другие договоры.

Любой договор, на основании  которого товар перемещается через  таможенную границу РФ, служит источником сведений, используемых для составления таможенных документов.

Согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенные документы – это документы, составляемые исключительно для таможенных целей. При этом ТК ТС не дает определения тому, что понимается под таможенными целями.

Как правило, под таможенными  целями понимаются (исходя из функций таможенных органов) цели производства таможенного оформления товаров и транспортных средств, цели проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей, цели ведения таможенной статистики.