Разработка модели социально-экономического развития Курчатовского района

                        Создание благоприятной среды для проживания, развитие инженерной инфраструктуры района для обеспечения жителей качественными услугами в жилищно-коммунальной, дорожной и транспортной сферах.

Основой благосостояния жителей является эффективная работа экономики района.

Экономическое развитие рассматривается руководством администрации не как цель, а как средство для создания благоприятных условий проживания, как в городе, так и в районе. Комплексное социально-экономическое развитие ориентировано, в первую очередь, на интересы жителей.

Исходя из вышеизложенного основными приоритетами в деятельности администрации Курчатовского района на 2007 год будут следующие:

- улучшение условий для увеличения жилищного строительства, особенно доступного жилья;

- продолжение целенаправленной работы по благоустройству территории, жизнеобеспечению граждан;

- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, дальнейшее развитие образовательной системы;

- повышение уровня социального обеспечения нуждающихся граждан;

- обеспечение экологической и общественной безопасности жизни населения;

- сохранение динамики роста реальных доходов работающих, увеличение платежеспособного спроса;

-   поддержка предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности, земли и недвижимости;

-               оказание адресной социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан;

-               развитие социального обслуживания населения;

-              реализация федеральных и областных законов и программ по социальной поддержке, улучшению положения старшего поколения, семьи, женщин и детей.

-               формирование единого социокультурного пространства;

-               организация досуга граждан;

-              формирование традиций;

-               содействие созданию благоприятной межнациональной, религиозной ситуации в районе и городе.

Органы местного самоуправления должны не только оперативно решать текущие неотложные проблемы, но и иметь обоснованную модель социально-экономического развития деятельности на перспективу, т.е. осуществлять управление, как функционированием, так и развитием территории.

3. Разработка модели социально-экономического развития              Курчатовского района

3.1  Обоснование (выбор) модели социально-экономического развития Курчатовского района

Моделирование сценариев социально-экономического развития Курчатовского района позволит понимать противоречивость управленческих решений, принимаемых при отсутствии моделирования сценариев развития района на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Решение вопросов первостепенной важности, таких как защита интересов населения, в обеспечении благоприятной среды проживания, сохранение природно-экологического каркаса, восстановление историко-культурного наследия, является объединяющим для всех предложенных моделей.

Для развития Курчатовского района в качестве «финансово-процессингового центра» необходимо строительство современных офисных, гостиничных и торговых центров. Создать сеть финансовых организаций, таких как банки, страховые, инвестиционные и консалтинговые, логистические компании и т.д.

Курчатовский район при развитии по этой модели должен стать местом культурного досуга и бизнес - досуга  населения Челябинска. Этого можно добиться, построив на его территории торговые центры, отвечающие современным требованиям архитектуры, эстетики, санитарным нормам, в которых будет оказываться целый спектр услуг. В них должны быть не только магазины, но и рестораны, кинотеатры и прочие места массового, культурного досуга.

Функции органов местного самоуправления при реализации Модели:

1.        Поддержка действующих и привлечение новых предприятий банковской, страховой сферы, сферы консалтинга и логистики;

строительство новых торговых центров и предприятий торговли и общественного питания.

2.        Участие в создании городской банковской системы и областной системы пенсионного обеспечения.

3.        Активное стимулирование развития малого бизнеса, в том числе в банковской, страховой, лизинговой сферах деятельности и др.

4.        Привлечение инвестиций в районную экономику, в том числе иностранных.

Бюджетная эффективность реализации Модели:

Эффективность реализации модели будет характеризоваться количеством налоговых поступлений от предприятий банковской и страховой сферы, консалтинговых, лизинговых, логистических предприятий и т.п.

Факторы, сдерживающие развитие Курчатовского района по Модели «Финансово-процессинговый центр»

Недостаточное развитие банковского сектора и страховых услуг.
Банковский и страховой сектор экономики Курчатовского района на данный момент развивается недостаточно активно. На территории района в основном находятся филиалы челябинских банков и страховых компаний.

Для дальнейшего развития Курчатовского района по данной модели необходимо дальнейшее совершенствование банковского и страхового секторов экономики.

Стратегические цели Курчатовского района по Модели «Финансово-процессинговый центр»

                    Привлечение инвестиций и управление инвестиционным процессом.

                    Выполнение финансово-процессинговый функций управления производством, сбытом, разработками и т.д.

                    Разработка и реализация программы развития платных услуг в социальной сфере.

                    Участие в создании городской банковской системы.

                    Развитие спектра рынка страховых услуг.

                    Создание рынка инвестиционных и трастовых услуг.

                    Создание сети современных офисных комплексов.

                    Рост уровня жизни населения.

                    Повышение конкурентоспособности района.

Модель «транспортно-логистический центр». Основной смысл логистики – обеспечить попадание товара или услуги в нужное потребителю место и в нужный срок. Помимо своевременности процесс товародвижения должен быть сопряжен и с минимальными издержками.

Развитие Курчатовского района по модели «транспортно-логистический центр» предполагает повышение конкурентоспособности трех сфер экономики района: транспортной, инфраструктурной и промышленной.

Функции органов местного самоуправления при реализации Модели:

1.        Реконструкция и строительство необходимых объектов инфраструктуры.

2.        Привлечение инвестиций в экономику района, в том числе иностранных.

3.        Создание условий для развития малого бизнеса.

4.        Создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров в район.

5.        Содействие в размещении на территории района складских и логистических комплексов.

Бюджетная эффективность реализации Модели

Эффективность реализации модели будет характеризоваться количеством налоговых поступлений от логистических компаний и предприятий сопутствующей инфраструктуры.

Для развития района как транспортно-логистического центра необходима реконструкция существующих транспортных магистралей района; строительство логистических терминалов; развитие инфраструктуры, сопутствующей логистике; создание образовательной базы для подготовки квалифицированных кадров, развитие собственной промышленности.

Кроме того, комплексное развитие района в качестве транспортно-логистического центра предполагает формирование бренда района, который будет известен как крупный логистический центр с хорошо развитой инфраструктурой и высоким качеством предоставляемых услуг. Формирование бренда района потребует разработки комплекса мер по продвижению бренда, а также дополнительных средств, направленных на это.

Факторы, сдерживающие развитие Курчатовского района по Модели «Транспортно-логистический центр»

Одной из основных социальных проблем Курчатовского района, как и всей Челябинской области, является высокий показатель естественной убыли постоянного населения. Это обусловлено невысокой рождаемостью, высокой смертностью и неблагополучной возрастной структурой населения. Коэффициент рождаемости в районе на 01.01.2006 составляет 10,7%, а смертности – 13,1%.

Таким образом, естественная убыль населения является общим неблагоприятным фактором, характерным для района. Ограничения развития района по Модели ввиду наличия этого фактора связаны с ограничениями количества и качества рабочей силы в районе.

Для развития Курчатовского района по выбранной модели администрации района необходимо решить социально-демографические и инфраструктурные проблемы. Таким образом, основной задачей администрации является разработка комплекса мер для решения сложившихся в районе проблем.

Стратегические цели Курчатовского района по Модели «Транспортно-логистический центр»:

                    Привлечение инвестиций.

                    Привлечение логистических компаний в район.

                    Повышение конкурентоспособности района.

                    Улучшение состояния инфраструктуры района.

                    Привлечение высококвалифицированных кадров.

                    Рост уровня жизни населения района.

Развитие Курчатовского района по модели «индустриальный центр» предполагает увеличение объема привлекаемых инвестиций, увеличение миграционной волны, внедрение инновационного типа технологической организации управления производством.

Основной стратегией Курчатовского района при развитии по модели «индустриальный центр» должно быть привлечение инвестиций с целью создания новых производств или технической модернизации старых с последующим управляемым развитием.

Вектор развития «индустриального центра» - развитие несырьевого сектора экономики на своей территории, увеличение доли услуг в общей структуре продукта, повышение конкурентоспособности территории путём участия в глобальной и федеральной системах распределения товаров.

Функции органов местного самоуправления при реализации Модели

1.                  Поддержка действующих промышленных предприятий, расположенных в районе и имеющих стратегию развития, относительно благоприятное финансовое состояние.

2.                  Создание условий для производства этими предприятиями конкурентоспособной продукции. Поддержка со стороны администрации в реализации продукции предприятий на рынке района, налаживание связей с другими  районами города Челябинска, а также Челябинской области.

3.                  Активное стимулирование развития малого бизнеса, в том числе в промышленных видах деятельности.

4.                  Привлечение инвестиций в районную экономику, в том числе иностранных.

Бюджетная эффективность реализации Модели:

Эффективность реализации модели будет характеризоваться количеством налоговых поступлений от промышленных предприятий и предприятий сопутствующей инфраструктуры.

Основными предпосылками развития Курчатовского района по модели «индустриальный центр» являются устойчивая транспортная связь. Кроме того, для развития района по модели «индустриальный центр» большое значение имеют следующие предпосылки:

Наличие развитой промышленности. Промышленность является ведущей отраслью экономики района. На территории района действует 24 промышленных предприятия. Наиболее крупными промышленными предприятиями района являются:

Челябинский цинковый завод,
- Челябинский лакокрасочный завод,
- Обувная фабрика «Юничел»,
- Электровозоремонтный завод,
- Центр пищевой индустрии «Ариант»,
- «Прибор»
- ОАО «Челябвтормет» и др.

Благодаря тому, что в районе уже существует серьезная промышленная база, нет необходимости вкладывать огромные инвестиции в ее развитие. Тем не менее, инвестиции необходимы для перехода промышленных предприятий на новую технологическую базу, развития инфраструктуры в целях лучшего функционирования предприятий, улучшения условий труда и т.д.

Факторы, сдерживающие развитие Курчатовского района по Модели «Индустриальный центр»

Экологические проблемы. Экология Курчатовского района находится в не очень хорошем состоянии. Существует несколько основных причин этого: непосредственная близость к Металлургическому району, большое количество промышленных предприятий на территории района.

Таким образом, экология является одной из проблем Курчатовского района, и решение экологических проблем жизненно важно для дальнейшего его развития, улучшения социально-демографического состояния района.