Разработка модели социально-экономического развития Курчатовского района

Основными источниками для реализации мероприятий станут: средства местного бюджета, гранты международных финансовых организаций и собственные средства заинтересованных организаций. Кроме того, при необходимости будут привлекаться кредиты банков второго уровня, прямые иностранные и отечественные инвестиции, государственные заказы и средства государственных институтов развития.

Рост  уровня жизни населения предполагает разработку  мер  по улучшению   жилищных   условий  населения,   обеспечению   высокого качества  услуг  ЖКХ, росту доходов населения,  повышению  качества услуг здравоохранения и образования, повышению культурного  уровня населения,   благоустройству  территорий  округов,  созданию   мест отдыха и досуга, снижению уровня преступности.

Рост  уровня жизни населения предполагает разработку  мер  по улучшению   жилищных   условий  населения,   обеспечению   высокого качества  услуг  ЖКХ, росту доходов населения,  повышению  качества услуг здравоохранения и образования, повышению культурного  уровня населения,   благоустройству  территорий  округов,  созданию мест отдыха и досуга, снижению уровня преступности.

Мероприятия, направленные на развитие жилищно-коммунального комплекса

Таблица 3.5

Администрация района для осуществления своих полномочий наделяется необходимым муниципальным имуществом и финансовым ресурсами.

Финансовые ресурсы администрации района составляют бюджетные средства, направляемые ей в соответствии с решением городской Думы о бюджете на соответствующий год на основании бюджетной росписи

Несмотря  на  положительный  уровень  экономического  и социального развития Курчатовского района, в районе сложился  комплекс социально-экономических проблем - "слабых сторон", которые в  целом повторяют проблемные стороны развития Челябинска и Челябинской области в  целом.  Тем не менее, без устранения этих "слабых сторон"  станет невозможным  дальнейшее интенсивное развитие  района.

Предложенные мероприятия по реализации модели «финансово-процессингового центра» в Курчатовском районе, прежде всего, будут способствовать решению главной задачи – последовательного повышения уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг.

Заключение

Особое теоретическое и практическое значение приобретает решение вопросов обновления механизма муниципального управления, поскольку именно на органы местного самоуправления возлагается непосредственная ответственность за решение проблем социально-экономического развития подведомственной территории.

Социально-экономическое развитие рассматривается как объективный процесс, который происходит как в самом регионе, так и в стране в целом, под воздействием исторических, географических, ресурсных, демографических и других факторов. Одновременно — это и субъективный процесс, происходящий под воздействием управленческих мер, в первую очередь, со стороны региональной администрации, а также администрации федерального уровня.

Показатели оценки уровня социально-экономического развития основывается на использовании динамического метода. Такая оценка является оценкой более высокого порядка, так как отслеживание процессов, происходящих в экономике муниципального образования за выбранный период времени, позволяет дать более четкое представление о ситуации в городе, более правильно определить причинно-следственные связи возникновения определенных изменений и более точно дать прогнозы о тенденциях дальнейшего развития района.

Источники развития долж­ны подкрепляться и поддерживаться потенциалом района, раци­ональное использование которого обеспечит постоянное сохранение динамического равновесия.

Источниками развития района являются взаимосвязанные совокупности изменений, обновлений и пере­мен, дающая начало формированию иной среды его функциони­рования, способной адаптироваться к изменившейся ситуации и развиваться.

Источники (изменения, обновления и перемены) можно в свою очередь классифицировать по ряду критериев: организа­ционные, социальные, экологические, экономические (внешне­экономические), нормативно-правовые, политические, кадровые.

Представленные методики анализа социально-экономического развития имеют свои недостатки: информация социально-экономического характера, как правило, труднодоступна и не полная, иногда встречаются систематические ошибки; не приведены показатели расчетов, для анализа; сложно-структурированные методики, без дальнейшего более полного обоснования и описания.

Администрация Курчатовского района для социально-экономического анализа использует совокупность методик, так как на уровне района невозможно просчитать некоторые показатели. Районный уровень не может охватывать все проблемы местного значения и не обеспечивает необходимой для стратегии комплексности. Принятая на районном уровне методика развития может отвечать только на часть вопросов местного значения, отнесенных к районному уровню, и быть обязательной только для районных органов власти.

Деятельность администрации района осуществляется на основе  ежегодного прогноза социально- экономического развития и комплексного плана по его реализации.

Проекты прогноза социально-экономического развития и комплексного плана по его реализации формируются отделом экономики района, основные задачи которого являются: обоснование целей и приоритетов социально-экономического развития района; контроль за ходом выполнения программ социально-экономического развития района. Для поставленных задач отдел экономики выполняет определенные функции, которые определяются в соответствии с положением об отделе.

Проведенный анализ социально-экономического состояния Курчатовского района показал, что в районе есть свои слабые места, а именно:

1. недостаточное количество доступных культурно - досуговых учреждений и отсутствие в районе Дворца культуры с большим залом и современно оснащенной сценой;

2. большая суммарная задолженность по крупным и средним предприятиям;

3. район не имеет детских юношеских школ и спортивных сооружений крупного масштаба

4. нагрузка на медицинских работников.

Модель социально – экономического развития – это практическое описание принципов работы происходящих под воздействием управленческих мер, исторических, географических, ресурсных, демографических и других факторов.

Модели «финансово-процессингового центра», «транспортно-логистического центра» и «индустриального центра» предполагают развитие различных сфер деятельности территории, для улучшения  социально-экономического положения района. Из трех моделей предлагается применить модель  «финансово-процессингового центра», как наиболее развитой в экономическом смысле. Район при выбранном варианте будет реализовывать свой собственный проект перехода на новый качественный уровень роста экономики, основанный на повышении производительности труда и капитала.

При применении этой модели на практике Курчатовский район должен стать районом со следующими характеристиками:

     благоприятный хозяйственный климат;

     эффективная многопрофильная экономика;

     развитый малый бизнес;

     высокий уровень занятости;

     высокий образовательный уровень жителей;

     комфортная и экологичная среда;

     развитая социальная сфера.

Для этого есть все необходимые условия:

     Наличие крупного промышленного потенциала и развитой инфраструктуры.

     Близость к центру города с развитой инновационной, инвестиционной и предпринимательской активностью.

     Заинтересованность руководящих городских структур в развитии новых отраслей и производств, открытость и доступность для контактов с представителями бизнеса.

     Развитая строительная индустрия, осуществление жилищного строительства, обеспеченность коммунальными услугами.

Для реализации модели «финансово-процессингового центра» администрацией района необходимо провести комплекс мероприятий.

1. Мероприятия по развитию профильных отраслей экономики Курчатовского района;

2. Мероприятия, направленные на развитие образования;

3. Мероприятия, направленные на развитие культуры, досуга и спорта;

4. Мероприятия, направленные на развитие жилищно-коммунального комплекса;

5. Мероприятия по привлечению инвестиций в район.

Предложенные мероприятия по реализации модели «финансово-процессингового центра» в Курчатовском районе, прежде всего, будут способствовать решению главной задачи – последовательного повышения уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг.

Выдвинутая рабочая гипотеза использование модели «финансово-процессингового центра» является наиболее соответствующей социально-экономическому развитию Курчатовского района, подтверждается, так как у района есть все предпосылки по развитии модели  «финансово- процессингового центра». Основной предпосылкой развития Ленинского района по модели «финансово-процессинговый центр» является достаточно высокий уровень социально-экономического развития района.

Курчатовский район – является одной из основных строительных площадок города. В район входит большая часть северо-западного жилого массива, а также северо-западный промышленный узел. Промышленный комплекс играет ведущую роль в экономике Курчатовского района. В районе достаточно высокий уровень заработной платы на предприятиях. 

Курчатовский район выгодно расположен вблизи центра города. Таким образом, предполагается, что именно то, что район расположен так близко к столице, и должно привлечь туда не только рабочую силу, но и потенциальных инвесторов.

Список использованной литературы и источников:

1.   Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями от 19 июня, 12 августа 2004г.)

2.   Федеральный закон от 20.07.1995 г. N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»

3.   Закон Челябинской области от 30.11.2004 г. № 328-ЗО «О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах» 

4.   Постановление Губернатора Челябинской области от 24.04.2005 г. № 190 «О разработке прогноза социально-экономического развития Челябинской области на 2006 год и параметров прогноза социально-экономического развития Челябинской области до 2008 года»

5.   Постановление Правительства Челябинской области от 20 октября 2005 г. N 173-П "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в январе-сентябре 2005 года и задачах на IV квартал 2005 года" 

6.   Постановление Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 16-П "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2005 году и Плане первоочередных мероприятий Правительства Челябинской области на 2006 год" 

7.   Постановление Главы города Челябинска от 19 июня 2006 г. N 660-п «О разработке прогноза социально-экономического развития г. Челябинска на 2007 год и на период до 2009 года» (по состоянию на 21 июля 2006 года)

8.   Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р

9.   Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 1163-р