Прогнозирование развития социально-экономических систем и проблема неопределенности

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Вятский  государственный гуманитарный университет»

ФАКУЛЬТЕТ    УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 
 

по дисциплине Исследование социально-экономических  и политических процессов 

на тему: «Прогнозирование развития социально-экономических  систем и проблема неопределенности» 
 
 
 

Выполнила /////

Группа     /////

Руководитель  к. ист. наук., доц. //////

Дата  сд. на пров._________

Оценка  после защиты_____ 
 
 
 
 
 
 

Киров

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………...……3

1. Теоретико-методологические основы прогнозирования развития социально-экономических систем…………………………………………………………...5
1. Понятие социально-экономических процессов……………………………5
2. Методологические основы прогнозирования развития социально-экономических систем……………………………………………………...12
3. Проблема неопределенности в развитии социально-экономических систем………………………………………………………………………..23
2. Условия для формирования прогноза социально-экономического развития России……………………………………………………………………………27
1. Основы прогнозирования социально-экономического развития в России……………………………………………………………………......27
2. Основные тенденции социально-экономического развития России……31
3. Прогноз социально-экономического развития и проблема неопределенности в России………………………………………………………………………….40
1. Прогноз социально-экономического развития России до 2013 года…...40
2. Проблема неопределенности в развитии России………………………...50

Заключение…………………………………………………………………………56

Библиографический список……………………………………………………….58

Приложения………………………………………………………………………...60 

 

ВВЕДЕНИЕ 

      В настоящее время ни одна сфера  жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы развития социально-экономических систем, самой крупной из которых является государство с его институтами и системой отношений между ними по поводу производства и распределения материальных и нематериальных благ. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики развития страны.

      Формирование  рыночных механизмов в России связано  с целым рядом трудностей. Меняются организационные формы функционирования предприятий различных отраслей, усложняются экономические и социальные связи и отношения. Отсюда возникает проблема неопределенности, тесно связанная с прогнозированием социально-экономического развития страны. Поэтому в деятельности государственных органов упор приходится делать не на стандартные решения, а на способность достаточно оперативно и правильно приспосабливаться к существующей хозяйственной ситуации, изменять ее и искать подход, являющийся оптимальным в конкретных условиях.

     Основой для такого подхода в принятии управленческих решений является социально-экономическое прогнозирование, призванное выявить общие перспективы, тенденции организационно-структурного развития, обеспечить сбалансированность краткосрочных и долгосрочных программ. При этом важно суметь обнаружить всю совокупность факторов и причин, определяющих функционирование и развитие исследуемой хозяйственной структуры. Однако сам по себе, прогноз социально-экономического развития, также не исключает неопределенности развития страны в будущем.

      Актуальность  данной темы определяется тем, что в  современных условиях, на этапе выхода России из мирового финансового кризиса  и восстановления уровня социально-экономического развития к докризисным показателям, необходим комплексный анализ существующей ситуации, на основе которого должны разрабатываться прогнозы социально-экономического развития, учитывающие существующий уровень неопределенности формирования социально-экономических процессов. Таким образом, основной проблемой является построение адекватного имеющимся условиям комплекса мер по прогнозированию развития социально-экономических систем и выявлению уровня неопределенности.

      Объект  исследования – процесс прогнозирования  развития социально-экономических  систем и проблема неопределенности.

      Предмет исследования – прогнозирование  социально-экономического развития и  проблема неопределенности в России.

      Цель  исследования – изучить прогнозирование  развития социально-экономических  систем и проблему неопределенности в России.

      В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

• изучить литературу по теме: «Прогнозирование развития социально-экономических систем и проблема неопределенности»;
• исследовать теоретико-методологические основы прогнозирования развития социально-экономических систем;
• охарактеризовать условия для формирования прогноза социально-экономического развития России;
• исследовать прогноз социально-экономического развития и проблему неопределенности в России.

     Методологической  основой исследования послужили  нормативно-правовые акты, учебная литература по теме «Прогнозирование развития социально-экономических систем и проблема неопределенности», статьи периодических изданий, материалы семинаров, ресурсы Интернет.

     Во  время написания курсовой работы были использованы такие методы, как метод сравнения, аналитический, дедуктивный методы, метод анализа документов.

1. Теоретико-методологические  основы прогнозирования  развития социально-экономических  систем 

     1.1. Понятие социально-экономических  процессов 

     Социальные процессы играют огромную роль в жизни общества, привнося в него как позитивные для большинства людей результаты, так и негативные. В основе их возникновения лежат противоречия, возникающие между различными социальными группами, располагающими особыми корпоративными интересами, входящими в несоответствие с интересами других групп.

     Социальный процесс, по мнению О.М. Роя, — это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения определенного интереса. В процессе столкновения интересов различных социальных групп обнажаются факты доминирования одних групп относительно других, структурирующие взаимоотношения в обществе под действием различных факторов — социальных, экономических, политических, экологических, правовых и пр.

     Известным русским ученым П. Сорокиным было дано классическое определение социального процесса: «Под процессом понимается любой вид движения, модификации, трансформации, чередования или «эволюции», короче говоря, любое изменение данного изучаемого объекта в течение определенного времени, будь то изменение его места в пространстве либо модификация его количественных и качественных характеристик»[13].

     По мнению В.Н. Лавриненко и Л.М. Путиловой, понятие «социальный» и соответствующий ему термин употребляется в двух значениях – широком и узком.

     В широком смысле понятие «социальный» означает «общественный», т.е. принадлежащий обществу, а не природе. В узком смысле понятие «социальный» употребляется для характеристики  только тех общественных процессов, которые происходят в социальной сфере жизни общества, а не в других ее сферах – экономической, политической, правовой и духовной.

     Понятие «экономический процесс» отражает процесс развития материального производства, присущих ему производительных сил (самих производителей, их знаний, умений, навыков, а также техники и других материальных условий производства) и складывающихся на их основе производственных отношений между людьми, в том числе отношений собственности на средства производства (частной, государственной, кооперативной), обмена деятельностью на базе существующего разделения труда и отношений распределения материальных благ.

     Экономические процессы опосредуются процессами регулирования (планового, рыночного, смешанного). В результате формируются социально-экономические процессы, определяемые как совокупность процессов создания и функционирования социально-экономической системы, характеризующих динамику изменения ее параметров на том или ином уровне хозяйствования.

     Процесс предполагает наличие структуры и динамики, обеспечивающих ему устойчивый и направленный характер, упорядочивающий ход пронизывающих его социальных изменений. Структура процесса включает в себя совокупность всех входящих в него участников, содействующих факторов, условий и пр. Динамика процесса базируется на показателях силы и масштабах происходящих изменений, их продолжительности и рабочего ритма [7].

     О.М. Рой считает, что процесс характеризуется масштабом, направленностью, интенсивностью, составом и характером стимуляции.

     Масштаб процесса предполагает измерение степени вовлеченности в него субъектов. Охват вовлеченных в процесс индивидов или отдельных социальных групп означает микроуровень в исследовании таких процессов. Тогда как приобретение статуса субъекта процессов государствами, народами, этносами или культурами означает переход на макроуровень с переориентацией наблюдателя на принципиально иную систему координат.

     Направленность процесса характеризуется его вектором, выражающим ориентацию процесса на определенный исход.

     Интенсивность процесса задается осознанным значением его результатов для вовлеченных в него участников. Фактически это значение может быть задано через освещение этого процесса в СМИ, общественную огласку, осознание глобальности его последствий для социального субъекта (например, из-за сокращения численности населения в результате техногенных катастроф или военных столкновений).

     Состав процесса складывается из составляющих его участников, их социального расслоения, политических ориентации и места в системе общественного разделения труда.

     Характер стимуляции проявляется в политике субъекта, контролирующего и направляющего этот процесс. В соответствии с этим признаком процесс может быть форсированным или равномерным, стремительным или вялым [13].

     По мнению В.Н. Лавриненко и Л.М. Путиловой, социально-экономические процессы классифицируются по типам и видам в зависимости от критерия, лежащего в основе классификации.

     Прежде всего социально-экономические процессы можно разделить на виды в зависимости от характера социальных субъектов: эти процессы могут носить классовый характер, если их главными субъектами и основной движущей силой являются определенные классы; национальный характер (если их основной движущей силой являются нации, ведущие борьбу за свое национальное освобождение, утверждение и развитие национальных экономических институтов, национальной культуры); общенародный характер (если их субъектами являются все или большинство социальных групп и слоев населения той или иной страны, включая различные национальные общности).

     Можно разделить социально-экономические процессы на виды в зависимости от особенностей их содержания, т.е. тех проблем, которые решаются в ходе этих процессов. Так одни виды экономических процессов обусловлены решением проблем научно-технической революции, другие – специфическими проблемами функционирования промышленного, торгового и банковского капитала, третьи – «модернизацией» экономических отношений между различными группами предпринимателей, а также между ними и наемными работниками.

     Выделяют также виды социально-экономических процессов в зависимости от сферы и глубины их действия: внутренние (для той или иной страны) и международные, крупномасштабные и локальные, базовые и производные и др.