Проблемы и перспективы развития права на достойную жизнь

Оглавление

 

Введение 3

ГЛАВА 1. Понятие права на достойную жизнь 7

1.1. Особенности содержания права на достойную жизнь 7

1.2.Право на достойную жизнь в системе личных прав 22

ГЛАВА 2.Проблемы и перспективы развития права на достойную жизнь 31

2.1.Проблемы реализации права на достойную жизнь в современной России 31

2.2.Тенденции развития права на достойную жизнь в современно России 43

Заключение 57

Список источников 61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы выпускной  работы состоит в том, что социальная  защита  населения  как самостоятельный институт  получила мощный импульс развития в мире во второй половине  XX  в. Принятые под  эгидой  ООН международные стандарты уделяют социальным правам и свободам большое значение.

Предпосылки социальной защиты стали  складываться еще в эпоху цивилизаций  Древнего Востока и античного  Рима и способствовали ее генезису по мере увеличения роли государства  в жизнедеятельности общества. Отказ  от понимания функции государства  лишь как «ночного сторожа» общества на доктринальном уровне совпал с  моделью взаимодействия социальных и государственных институтов, что  проявилось в идее государства «всеобщего благоденствия», в закреплении защищенности на законодательном уровне отдельных  социальных прав человека в  различных  государствах. Вместе с тем  развитие социальной защиты в  XX  в.  было неоднородным процессом. В СССР и  государствах «социалистической ориентации», социальная защита воплощала идеологию  государственного патернализма, этатизма и проявлялась в приоритетности защищенности социальных, трудовых прав личности. Советская модель социальной защиты была полностью огосударствлена. В «западном мире» социальная защита выстраивалась с участием рыночных механизмов и основывалась на взаимодействии власти и бизнеса  в целях сохранения «среднего  класса», ориентировала на собственные  усилия граждан по «самозащите» своего благополучия.

Более того, актуальность работы, обусловлена тем, что сейчас, права на достойную жизнь представляет собой правовую форму выражения социальной функции современного государства. Она базируется на трансформации ресурсов социального капитала общества в систему конституционно-правовых средств, особых правовых стимулов и технологий, заключающих благополучие и достоинство человека. В связи с этим вполне оправдано рассматривать универсальный характер социальной защиты как правового состояния обеспечения достойного качества жизни, из которого «произрастает» человеческое достоинство в универсальном системообразующем контексте.

Существует достаточно большой  массив работ в области теории социальной политики. Отдельные аспекты  того, что мы сегодня понимаем под  государственной социальной политикой, обсуждались еще в трактатах  мыслителей Древнего мира (Платон, Аристотель). 

Философы Нового времени – Дж. Локк, И. Кант, Г. Гегель, К. Маркс и  многие другие – исследовали природу  и различные аспекты деятельности государства, в том числе его  функции в социальной сфере. 

В середине XIX в. в трудах немецкого  государствоведа и экономиста Лоренца  фон Штайна впервые было выдвинуто  понятие «социальное государство». Рассматривая задачи государства в  условиях развития капитализма и  обострения классовой борьбы,  он  показал,  что  «именно  обязанность  государства  заботиться  о  человеке составляет  главное  принципиальное  отличие  социального  государства  от  всякого другого».  В  дальнейшем  существенный  вклад  в  разработку  вопросов  социальной политики  и  развитие  теории  социального  государства  внесли  такие  западные ученые, как Н. Аберкромби, X. Байер, Т. Бульман, А. Вагнер, Г. Геллер, В. Зомбарт, Ф. Науман, Б. Тернер, С. Хилл.

Теоретическую основу составляют труды следующих авторов : в  России исследованием  проблем  социальной  политики  в  целом  занимаются Р. Г. Абдулатипов, В. В. Артемов, М. К. Горшков, И. А. Григорьева, А. В. Кончугов, В. Ф.  Кузнецов, О.  Е.  Кутафин,  В.  Б.  Крымов, И. М.  Лаврененко,  В. К. Левашов, О.  А.  Митрошенков,  К.  И.  Микульский,  Г.  И.  Осадчая,  Е.  Г.  Олейникова, В.  А.  Петросян,  В.  Н.  Расторгуев,  В.  Д.  Ройк,  С.  Н.  Смирнов,  Б.  Н.  Синицкая,                                    Е.  И.  Холостова,  В.  Ц.  Худавердян,  Н.  А.  Малышева,  А.  М.  Старостенко.  В  их работах  раскрывается  сущность  социальной  политики,  анализируется  зарубежный опыт  становления  такого  направления  деятельности  государства,  как  социальная политика.

В работах ряда российских ученых вопросы государственной социальной политики  исследуются  через  призму  теории  и  практики  социального  государства. Концептуальные проблемы и анализ категории «социальное  государство» рассматриваются в  трудах Г. И. Авциновой, М. В. Баглая, В. Г. Белова, Н. А. Волгина, П. К. Гончарова, Н. Н. Гриценко, Б. Н. Королева, Л. Н. Кочетковой, И. В. Леонова, С. Г. Хорловой, А. Ф. Хромцова, Ф. И. Шаркова. Характеристики социального  государства,  данные  в  этих  исследованиях,  были  использованы  в  диссертации  при  оценке результатов  государственной  социальной  политики  и  уровня  развития  социальной сферы в современной России. 

Цель выпускной квалификационной работы состоит в правовом анализе понятия и содержания права на достаточный жизненный уровень.

Исходя из поставленной цели , можно  выделить следующие задачи:

• Рассмотреть особенности содержания права на достойную жизнь ;
• Выявить право на достойную жизнь в системе личных прав;
• Изучить проблемы реализации права на достойную жизнь в современной России;
• Проанализировать тенденции развития права на достойную жизнь в современно России.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере социальной защиты и реализация права человека на достойный уровень жизни.

Предметом работы являются права человека, связаные с его реализацией прав на достаточный уровень жизни и потребностью в социальной защите.

Теоретической и информационной базой послужили юридические данные,  представленные  в отечественных и зарубежных  источниках,    публикациях и статьях в периодической печати, интернет источники.

Структура работы состоит  из:

• Введения;
• Двух глав;
• Четырех параграфов;
• Заключения;
• Списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие права  на достойную жизнь

1.1. Особенности содержания права на достойную жизнь

 

Международное  законодательство  в  области  прав  человека направлено  на  защиту  всего  комплекса  прав  человека, обеспечивающего  людям  полнокровную,  свободную,  безопасную, спокойную и здоровую жизнь. Осуществление права на достойную  жизнь  может  быть  обеспечено  лишь  в  том  случае,  если  каждому человеку будут предоставлены  надлежащие и равные возможности  удовлетворения всех первичных жизненных  потребностей в труде, питании,  жилище,  охране  здоровья,  образовании  и  культуре.

Базируясь именно на этом основополагающем принципе глобальной системы прав человека, международное законодательство в  области прав  человека  определяет  перечень  прав  индивидов  и  групп  в гражданской,  культурной,  экономической,  политической  и  социальной сферах.

В  основе  основ  деятельности  в области развития и защиты прав человека и основных свобод и надзора  за их соблюдением лежит Международный  билль о правах человека.  Билль  включает три документа:  Всеобщую декларацию прав человека (1948 год)

¹, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 год)² и Международный пакт о гражданских и политических  правах (1966 год)³  и два дополнительных протокола к нему. Этими договорами, закрепляющими универсальные нормы в области прав  человека,  руководствовалась Организация Объединенных  Наций при принятии  более 50 дополнительных конвенций, деклараций и сводов международных минимальных норм и других  общепризнанных  принципов в области прав  человека.

Такие  дополнительные  стандарты  способствовали  дальнейшей доработке  международных юридических норм по самому широкому кругу  вопросов,  включая  права  женщин,  защиту  от  расовой дискриминации,  защиту  трудящихся-мигрантов,  права  детей  и многие другие темы.

Международный  пакт  об  экономических,  социальных  и культурных правах. Международный  пакт  об  экономических,  социальных  и культурных  правах был  принят  и  открыт  для  подписания, ратификации и присоединения  резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной  Ассамблеи  16 декабря  1966 года  после  почти  двадцатилетних дебатов в ходе его  разработки.  Через десять лет  он наконец обрел статус закона и  вступил в силу 3 января 1976 года.

Пакт  содержит  некоторые  важнейшие  международные правовые  нормы,  устанавливающие  экономические,  социальные  и культурные  права,  включая  право  на  труд  в  справедливых  и благоприятных  условиях,  право  на  социальную  защиту,  право  на достаточный  жизненный  уровень  и  на  наивысший  достижимый уровень физического  и психического здоровья, право на образование и  на  пользование  результатами  свободы  в  области  культуры  и научного прогресса.

По состоянию на 2012 год Пакт ратифицировали 133 государства, приняв на себя, таким  образом, добровольное  обязательство  осуществлять  содержащиеся  в  нем нормы и принципы. За  соблюдением  государствами-участниками  своих  обязательств по Пакту и уровнем  осуществления соответствующих  прав  и  обязанностей  наблюдает  Комитет  по  экономическим, социальным и культурным правам.

В  своей  деятельности  Комитет  опирается  на  множество информационных  источников,  включая  доклады,  представляемые государствами-участниками,  и  сведения,  поступающие  из специализированных  учреждений  Организации  Объединенных Наций -  Международной  организации  труда,  Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки  и культуры, Всемирной  организации  здравоохранения,  Продовольственной  и сельскохозяйственной организации  Объединенных Наций, - а также из Управления Верховного комиссара Организации  Объединенных Наций  по  делам  беженцев,  Центра  Организации  Объединенных Наций  по  населенным  пунктам (Хабитат)  и  других  учреждений⁴.

Кроме того, ему представляют информацию неправительственные и общинные  организации,  действующие  на  территории  государств, ратифицировавших  Пакт,  международные  правозащитные  организации  и  другие  неправительственные  организации,  а  также другие  договорные  органы  Организации  Объединенных  Наций; кроме  того,  Комитет  пользуется  общедоступными  литературными источниками.

В базовых положениях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах содержаться  такие нормы:

Самоопределение.

Статья 1.

1.  Все народы имеют право  на самоопределение.  В силу  этого  права  они  свободно  устанавливают  свой  политический  статус и свободно обеспечивают  свое экономическое, социальное  и культурное развитие.

2.  Все  народы  для  достижения  своих  целей  могут свободно  распоряжаться  своими  естественными   богатствами  и ресурсами без  ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного  экономического  сотрудничества,  основанного  на принципе взаимной  выгоды, и из международного права.  Ни один народ ни в коем  случае не может быть лишен  принадлежащих ему средств существования. 

3.  Все участвующие в настоящем  Пакте государства, в том   числе  те,  которые  несут   ответственность  за  управление  несамоуправляющимися  и  подопечными   территориями,  должны  в соответствии  с положениями Устава Организации  Объединенных Наций  поощрять  осуществление  права  на  самоопределение  и уважать  это право.

Формулировка  статьи  1  Пакта  в  точности  совпадает  с формулировкой  статьи 1  Международного  пакта  о  гражданских  и политических  правах.  Принципы  самоопределения,  излагаемые  в общей  для  обоих  Пактов  статье 1,  имеют  особо  важное  значение, поскольку осуществление  этого права является основополагающим предварительным  условием  эффективного  уважения  и  соблюдения прав  человека  индивидов  и  занимает  центральное  место  в  деле обеспечения  и укрепления мер по защите прав человека.

С  момента  создания  Организации  Объединенных  Наций  в 1945 году  международное  сообщество  уделяло  первоочередное внимание  праву  на  самоопределение,  занимающему  центральное место  в  международной  правовой  системе,  в  частности  при обсуждении  таких  тем,  как  независимость,  невмешательство  и демократия.  Данное  право,  имеющее  как  внешнюю,  так  и внутреннюю  направленность,  в  последние  годы  вызывает определенные  споры,  поскольку  помимо  бывших  колоний  и оккупированных стран  на него все в большей степени  претендуют некоторые группы внутри тех или иных государств.