Подростковая преступность

- 3 апреля 2012. В Красноармейском районе подросток  надругался над тремя детьми. Дело рассматривается как совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ (мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с его угрозой к потерпевшему либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица, не достигшего 14 лет).

- 6 апреля 2012. В Октябрьском районе двое подростков надругались над первоклассником. Действия подростков квалифицированы по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста);

- 18 мая 2012. Трое подростков изнасиловали  26-летную  жительницу Челябинска, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершили изнасилование местной жительницы, похитив впоследствии личные вещи и украшения потерпевшей.

Профилактика преступности в Челябинской области.

В Челябинской области в указанных целях приняты и действуют следующие нормативно-правовые акты:

- Закон Челябинской области от 24.12.2009 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Челябинской области";

- Закон Челябинской области  от 28.11.2002 «О системе профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних в Челябинской  области»;

- «Положение об областной  комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав», утвержденное  Постановлением Администрации Челябинской области от 22.02.2006;

- «Порядок взаимодействия  органов и учреждений Челябинской области в работе с несовершеннолетними, освободившимися из воспитательных колоний, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы», утвержденный Постановлением администрации Челябинской области от 16.07.2007[17].

Существующая нормативно-правовая база выстраивает систему профилактики и наполняет её реальным содержанием.

На сегодняшний день основную работу по профилактике безнадзорности и преступности несовершеннолетних выполняют школы. Муниципальные  общеобразовательные учреждения составляют программы

«Социальной поддержки учащихся, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Программа содержит следующие направления: организационная работа, профилактическая работа с обучающимися, индивидуальная профилактическая работа с учащимися, состоящими на разных формах учёта, профилактическая работа с родителями, ранняя профилактика семейного неблагополучия, работа с педагогическими кадрами, участие в районных, муниципальных профилактических мероприятиях, профилактика наркомании, негативных привычек, безнадзорности и правонарушений, диагностика и социометрия, консультирование, методическая работа. Контроль над реализацией программы осуществляется в установленном порядке администрацией школы.

Примеры профилактических работ  одного из районов области. Мы выбрали Еткульский район, так как район имеет средний уровень подростковой преступности.

С 5 апреля в Еткульском муниципальном  районе началась межведомственная акция  «За здоровый образ жизни». Она  проводится с целью пропаганды здорового  образа жизни среди несовершеннолетних граждан. Комиссия в составе ответственного секретаря по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспектора подразделения по делам несовершеннолетних Еткульского отдела внутренних дел, заведующей отделением помощи семье и детям МУ «Комплексный центр» посетила Белоносовскую среднюю общеобразовательную школу. С подростками провели лекторий на тему: «Здоровый образ жизни. Вред наркотиков, никотина». Был показан видеоролик «Береги себя» о вреде алкоголя. На лектории и просмотре ролика присутствовало 79 школьников. С нарушителями дисциплины - 12 человек - были проведены индивидуальные беседы. Классным руководителям и учащимся выдали буклеты на темы: «Диалог в семье», «Что такое курение?», «Как оградить ребенка от алкоголя и наркотиков», «Советы детям в отношениях с родителями», «Мы за здоровый образ жизни». До них доведен номер анонимного, круглосуточного, бесплатного телефона Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Акция длилась до 5 мая 2012 года.

22.03.2012.На базе Муниципального общеобразовательного учреждения «Белоносовская средняя общеобразовательная школа» отделением выездной консультативной службы специалистов Челябинского областного центра социальной защиты «Семья» был организован семинар по программе: «Работа с подростками по профилактике социального неблагополучия». В семинаре приняли участие специалисты отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения, отделения помощи семье и детям Комплексного центра социального обслуживания, специалисты МУСО «Социальный приют для детей и подростков», психологи и социальные педагоги школ района. Психологи ЧОЦСЗ провели тренинговое занятие: «Формирование ответственного отношения к собственным поступкам» с учащимися школы. Для специалистов прочитана лекция на тему: «Детские страхи».

21.03.2012 специалисты отделения  помощи семье и детям МУ  «Комплексный центр» Еткульского  района совместно с ответственным  секретарем комиссии по делам  несовершеннолетних и защите  их прав, инспектором подразделения  по делам несовершеннолетних  ОМВД России провели патронаж  семей, проживающих на территории  Еткульского сельского поселения  и состоящих на учете в отделении  помощи семье и детям. Кроме  этих семей были также обследованы  женщины, находящиеся в трудной  жизненной ситуации и состоящие  на учете в женской консультации  Еткульской ЦРБ.

02.03.2012 специалисты отделения  помощи семье и детям МУ  «Комплексный центр Социального  обслуживания» Еткульского района  совместно с представителями  отдела опеки и попечительства  Управления социальной защиты  администрации района приняли  участие в межведомственной акции  «Дети улиц». Она была направлена  на выявление и устранение  причин детской безнадзорности  и оказание социальной помощи  несовершеннолетним детям. Комиссия  посетила школы района. С подростками  и родителями проведены индивидуальные  и групповые беседы о правовой  ответственности родителей и  несовершеннолетних. По графику мобильной службы специалистами отделения совместно с представителями опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД был осуществлен выезд в семь населенных пунктов Еманжелинского и Каратабанского сельских поселений. Проведен социальный патронаж в 8 социально опасных семьях и в 17 семьях «группы риска». В этих неблагополучных семьях воспитывается 61 несовершеннолетний ребенок. Взрослым были оказаны социально–педагогические, социально–экономические, социально-правовые услуги. С несовершеннолетними, пропускающими занятия в школе, проведены беседы о коррекции поведения и пропусках без уважительной причины. По результатам выездных проверок выявлена и поставлена на контроль одна семья «группы риска»[16].

Наши предложения по профилактике подростковой преступности:

На государственном уровне:

- привести в соответствие с современными условиями жизни законодательную базу, регламентирующую деятельность и статус комиссий по делам несовершеннолетних;

- предусмотреть законодательное  закрепление финансирования лечения  лиц, страдающих алкогольной,  нарко- и токсикозависимостью.

На областном уровне:

- разработать нормативно-правовые акты, предусматривающие:

- регулирование вопросов  квотирования рабочих мест для  несовершеннолетних (молодежи),

- четкое определение содержания  «неисполнения родителями и иными  законными представителями несовершеннолетних  обязанностей по воспитанию и  содержанию несовершеннолетних»;

- ответственность за нахождение  несовершеннолетних в ночное  время суток в развлекательных  и увеселительных заведениях  и на улицах города.

На региональном уровне:

- сформировать в муниципальном образовании систему правового воспитания подростков (с целью формирования у них правовых убеждений и практических навыков поведения в ряде типичных ситуаций, связанных с риском нарушения закона);

- повысить информированность  родителей о наркотической ситуации  в муниципальном образовании,  вовлечь их в деятельность  по профилактике употребления  наркотиков несовершеннолетними.

Комиссиям по делам несовершеннолетних:

- усилить взаимодействие  с учреждениями системы профилактики;

- повысить аналитическую  деятельность, включая мониторинг  эффективности мер, применяемых  к несовершеннолетним и их  родителям;

- уделять больше внимания  ранней профилактике семейного  неблагополучия,

- совместно с иными  органами системы профилактики  усилить профилактическую работу  отклонений в поведении несовершеннолетних.

Таким образом, изучая данные правонарушений, мы можем сделать вывод, о том, что, в области активно борются с подростковой преступностью, существуют нормативно-правовые акты по профилактике, на базе школ составляются и реализуются программы по профилактике безнадзорности и правонарушений подростками различными способами: беседами, спортивными мероприятиями, различными экскурсиями и т.п. Но несмотря на это подростковые преступления остаются одной из основных проблем.  То есть, профилактику нужно усиливать, начиная еще на государственном уровне. Заметим, что основная профилактическая работа происходит с подростками, уже совершивших какое-либо правонарушение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

 

Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних - это  основанная на определенных идеях деятельность системы государственных и негосударственных  институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений  и средств предупреждения явления  преступности несовершеннолетних с  целью защиты человека общества и  государства от преступных посягательств.

Комплекс мер предупреждения преступности в целом включает в  себя способы и средства воздействия  на все возможные разновидности  преступного поведения, на все категории  преступников.

Можно разделить общий  комплекс мер предупреждения подростковых преступлений на следующие четыре группы:

- меры, нейтрализующие действие  объективных обстоятельств (явлений,  процессов), т.е. неустранимых в  принципе, либо неизбежных в данных исторических условиях;

- меры компенсирующие, дающие  молодому человеку, образно говоря, «второй шанс»;

- меры, предупреждающие возникновение  обстоятельств, способствующих совершению  преступлений;

- меры, ликвидирующие уже  возникшие обстоятельства, способствующие  совершению преступлений.

В Челябинской области  в указанных целях приняты  и действуют следующие нормативно-правовые акты:

- Закон Челябинской области   от 24.12.2009 "О комиссиях по делам  несовершеннолетних и защите  их прав в Челябинской области";

- Закон Челябинской области  от 28.11.2002 «О системе профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних в Челябинской  области»;

- «Положение об областной  комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав», утвержденное  Постановлением Администрации Челябинской  области от 22.02.2006;

- «Порядок взаимодействия  органов и учреждений Челябинской  области в работе с несовершеннолетними,  освободившимися из воспитательных  колоний, вернувшимися из специальных  учебно-воспитательных учреждений  закрытого типа и осужденными  к мерам наказания, не связанным  с лишением свободы», утвержденный  Постановлением администрации Челябинской  области от 16.07.2007.

На сегодняшний день основную работу по профилактике безнадзорности и преступности несовершеннолетних выполняют школы. Муниципальные  общеобразовательные учреждения составляют программы 

«Социальной поддержки учащихся, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Но, несмотря на данные меры профилактики, подростковые преступления остаются одной из основных проблем.  Мы считаем, что профилактику нужно усиливать, начиная еще на государственном уровне. В ходе исследования мы заметили, что основная профилактическая работа происходит с подростками, уже совершивших какое-либо правонарушение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью. Это  обусловлено прежде всего традиционно  высокой преступной активностью  подростков. Несовершеннолетние быстрее  реагируют на позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, что находит отражение в динамике преступности. Существенные изменения  произошли в условиях жизнедеятельности  молодого поколения страны.

Следует отметить, что основные профилактические мероприятия с  подростками, совершившими правонарушения, проводятся, в основном, в открытом социуме (подросток совершил мелкие правонарушения или осужден условно), и в специальных учебно-воспитательных заведениях, то в воспитательных колониях, в основном, реализуются реабилитационные программы помощи несовершеннолетний осужденным. Основной акцент в работе с подростками следует делает на учебно-воспитательную работу, включающую в себя общеобразовательное и  профессиональное обучение. Здесь мы особо отмечаем, что изменение  названия «воспитательная трудовая колония» на «воспитательная колония» подчеркивает при всей важности трудовой деятельности приоритетность именно воспитательных мероприятий.