Особенности влияния полового воспитания в неполной материнской семье на подросковое материнство

Понятие «семья» является ключевым, составляющим базу семейных правоотношений вообще. Несмотря на то, законодатель не определяет понятие семьи, ее значение и первостепенная важность проводится через абсолютно все положения Семейного кодекса.

Понятие семьи имеет социологический, не правовой характер. Семья определяется как свободная, частная и неприкосновенная первичная ячейка общества.

В правовых актах и прежде всего в Семейном Кодексе РФ, понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав.

Впервые права и обязанности несовершеннолетних родителей были специально оговорены в Семейном кодексе (СК РФ) Российской Федерации, принятом в 1996 г. (ст.62). Помимо этой статьи, права и обязанности несовершеннолетних родителей определяются рядом других нормативных актов [6].

Права и обязанности родителей возникают в результате установления происхождения их ребенка. При этом в свидетельство о рождении, выдаваемое органами ЗАГС, вносится запись о родителях. Вне зависимости от возраста матери малыша, в свидетельстве о рождении ребенка делается запись, удостоверяющая факт ее материнства. Запись об отце (в том числе несовершеннолетнем) заносится в свидетельство о рождении на основании заявления в органы ЗАГС, сделанного им совместно с матерью (п.4 ст.48 СК РФ). Никаких возрастных ограничений в российском праве на этот счет не существует. Не требуется на это и согласия законных представителей несовершеннолетних (родителей или лиц, их заменяющих: опекунов, попечителей, представителей детских учреждений).

В случае если добровольное установление отцовства по каким-то причинам не может быть осуществлено, несовершеннолетняя мать имеет право обратиться в суд с иском об установлении отцовства. Такой иск вправе предъявить и несовершеннолетний отец в случаях, предусмотренных п.4 ст. 48 СК РФ. При этом истцами в суде могут выступать несовершеннолетние родители, достигшие 14 лет. Если несовершеннолетнему родителю нет 14 лет, истцами по делам об установлении отцовства выступают его родители в соответствии со ст. 64 СК РФ. Отцовство может устанавливаться и в отношении несовершеннолетнего, однако лишь в том случае, если ему уже исполнилось 14 лет [6].

Со времени вступления в брак несовершеннолетние граждане признаются полностью дееспособными, и несовершеннолетние родители любого возраста, если они состоят в браке, осуществляют родительские права самостоятельно. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетних, желающих вступить в брак, вправе разрешить им вступить в брак, если они достигли 16 лет (ст. 13 СК РФ). Субъекты РФ имеют право устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено и лицам моложе 16 лет [6].

Иначе обстоит дело, когда несовершеннолетние родители не являются полностью дееспособным. В таких случаях п. 2 ст. 62 СК РФ определяет возрастные критерии их самостоятельности в осуществлении родительских прав. Несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижении ими возраста 16 лет, а до этого времени ребенку может быть назначен опекун (обычно это происходит, если родители не состоят в браке между собой), который будет осуществлять воспитание совместно с несовершеннолетними родителями [6].

Смысл установления опеки состоит в том, что в силу неполноты или отсутствия дееспособности и по иным причинам несовершеннолетний родитель без помощи взрослых защитить права и интересы своего ребенка не в состоянии. Чаще всего роль опекуна берет на себя кто-либо из членов семьи. В соответствии с п. 3 ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГКРФ), опекуном человек может быть назначен только с его согласия; при этом учитываются нравственные и иные личные качества рассматриваемой кандидатуры, способность к выполнению обязанностей опекуна и т.п. При невозможности по тем или иным причинам удовлетворить просьбу лица, претендующего на роль опекуна, о назначении его таковым, а также при отсутствии претендентов, защита прав и интересов ребенка несовершеннолетних родителей возлагается на органы опеки и попечительства в соответствии с п. 2 ст. 123 СК РФ [6].

Незапланированная ранняя беременность иногда приводит к тому, что несовершеннолетняя мать отказывается от ребенка, порой еще в родильном доме. Российское законодательство не предусматривает никаких ограничений для принятия такого рода решения, в том числе возрастных. При этом несовершеннолетняя мать лишается родительских прав [8].

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Основанием для лишения родительских прав является отказ родителей без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений, либо уклонение от выполнения обязанностей родителей (ст. 69 СК РФ) [6].

Вместе с тем, лишение несовершеннолетней матери родительских прав не препятствует отцу ребенка, в том числе несовершеннолетнему, взять его на воспитание.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. Последние при этом теряют родительские права в отношении своего ребенка. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их законных представителей (родителей, опекунов), либо органа опеки и попечительства (ст. 129 СК РФ). При отказе законных представителей дать согласие на усыновление ребенка оно не может быть произведено даже при наличии согласия несовершеннолетнего родителя. Вместе с тем, согласие законных представителей не может заменить собой согласия несовершеннолетнего родителя. Однако если несовершеннолетние родители состоят в браке между собой, они самостоятельно дают согласие на усыновление их ребенка другими лицами [6].

Трудовым законодательством РФ предусмотрен только один случай увольнения беременной женщины - если предприятие ликвидируется или индивидуальный предприниматель прекращает свою деятельность.

Согласно статье 93 Трудового кодекса РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной, а также родителя или опекуна, если он имеет ребенка в возрасте до 14 лет или несовершеннолетнего ребенка-инвалида [7].

Статьи 96 и 99 ТК РФ предусматривают, что беременные к работе в ночное время и сверхурочной работе не допускаются [7].

Согласно статьям 122 и 127 ТК РФ до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. Не допускается отзыв сотрудницы из данного отпуска. Также не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков беременным [7].

В соответствии со статьей 254 ТК РФ беременным при их заявлении и медицинском заключении нормы выработки и обслуживания снижаются, или женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Отпуск по беременности и родам, а также выплаты регулируются статьей 255 ТК РФ: до родов - 70 календарных дней (при многоплодной беременности - 84) и после родов – отпуск предоставляется 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двоих и более детей - 110) с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере [7].

Жилищные права матери и ребенка предусматриваются ст. 31 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ. Члены семьи собственника жилого помещения, к которым могут относиться проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ст. 31 ЖК РФ) [8].

В настоящее время действует норма о том, что, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Также законом установлена возможность в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения в судебном порядке обязать его обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (ст. 31 ЖК РФ) [8].

Данная норма очень сложна для восприятия и проблематична для применения судами, зачастую возникают сложности с ее толкованием и реализацией. В связи с этим особо актуальны предлагаемые депутатами изменения законодательства относительно установления обязанности бывшего супруга обеспечивать жильем ребенка (детей) при разводе и раздельном проживании, например размен имеющегося жилого помещения, условия ипотечного кредитования приобретения жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения с отнесением оплаты на отца и пр.

Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 1.4 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее соответственно - пособия, застрахованные лица) [10].

В целях реализации государственной политики в области охраны материнства и детства и предоставленных полномочий в Саратовской области принят ряд нормативных правовых актов.

Закон Саратовской области от 10.01.2000 № 7-ЗСО (ред. от 30.10.2009 года) «О социальной защите населения в Саратовской области» устанавливающий перечень учреждений социальной защиты населения, в состав которого входит, в том числе Центр социальной помощи женщинам, семье и детям предназначен для комплексного обслуживания на территории района, города, микрорайона женщин, семей и детей, нуждающихся в социальнойподдержке,спредоставлениемсоциально-экономической,психолого-медико-педагогическойиреабилитационнойпомощи [11].

Закон Саратовской области от 29.12.2004№ 120-ЗСО (ред. 29.11.2013 года) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области» Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области [12].

Таким образом, проанализировав нормативно-правовую базу социальной защиты материнстваи детства можно судить о том, что законодательство в данной области представлено широким спектром  законов и постановлений.На несовершеннолетних родителей в полной мере распространяются также правила, касающиеся защиты родительских прав, лишения родительских прав, восстановления в родительских правах, ограничения родительских прав и отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

1.3 Специфика подросткового материнства

Вопрос о том, вредны ли ранние половые связи, до настоящего момента остается достаточно сложным. По мнению врачей и ученых, возраст, в котором человек готов к полноценной сексуальной жизни - это 18-19 лет, а отнюдь не 13-17 лет. Ведь в молодом возрасте еще не готовы создавать полноценные семьи и рожать детей – они сами еще остаются детьми, и нуждаются в получении образования, в получении жизненного опыта [21].

Интерес к этому явлению в зарубежных странах объясняется несколькими причинами:

1. коэффициент рождаемости у женщин значительно снизился, тогда как для подростков это снижение не столь значительно;
2. снижение коэффициента рождаемости у женщин подросткового возраста наблюдается в группе старших подростков (18-19 лет), при одновременном увеличении этого коэффициента для более молодых подростков (15-17 лет);
3. количество внебрачных беременностей среди девушек увеличилось;
4. наибольшее увеличение внебрачных беременностей наблюдалось у белых подростков, хотя коэффициент рождаемости выше для черных;
5. увеличены государственные средства на решение проблемы молодых матерей подросткового возраста и их детей.

Для того чтобы понять, что является первопричиной ранних половых связей в 2010 годунами было проведено пилотажное социологическое исследование на тему: «До 16 и ли старше?», при помощи метода анкетирования, среди студентов БИСГУ  им. Чернышевского с первого по пятый курс, с целью выявления причин и последствий начала вступления в раннюю половую жизнь. Выборка респондентов составила 56 человек (20 юношей и 36 девушек), в возрастном интервале от 17 до 22 лет.

Студентам было предложено ответить на вопрос «Есть ли у Вас парень (девушка)?» 57 % опрошенных ответили положительно, 43% отрицательно. Положительно ответили те респонденты, у которых продолжительность отношений составляет от шести месяцев до четырех лет.86 % опрошенных живут половой жизнью, среди них 50% имеют постоянного полового партнера.

На вопрос анкеты: «В каком возрасте состоялся Ваш первый сексуальный дебют?» 55% респондентов указали возраст 14-16 лет, 29% - 17 лет, наименьшее количество опрашиваемых 16% ответили 18 лет.

На основании полученных результатов можно сделать вывод о том, что респонденты, получившие первый сексуальный опыт в возрасте от 14–16 лет, в основном не имеют постоянного полового партнера.