Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности

Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

- Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации  земель и повышения плодородия  почв запрещаются в случае  их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям

- При проведении связанных  с нарушением почвенного слоя  строительных работ и работ  по добыче полезных ископаемых  плодородный слой почвы снимается  и используется для улучшения  малопродуктивных земель.

- Для оценки состояния  почвы в целях охраны здоровья  человека и окружающей среды  Правительством Российской Федерации  устанавливаются нормативы предельно  допустимых концентраций вредных  веществ, вредных микроорганизмов  и других за1рязняющих почву биологических веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

- В целях предотвращения  деградации земель, восстановления  плодородия почв и загрязненных  территорий допускается консервация  земель с изъятием их из  оборота в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

- Охрана земель, занятых  оленьими пастбищами в районах  Крайнего Севера, отгонными, сезонными  пастбищами, осуществляется в соответствии  с федеральными законами и  иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации  и законами и иными нормативными  правовыми актами субъектов Российской  Федерации.

- В целях повышения  заинтересованности собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков в сохранении  и восстановлении плодородия  ночь, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной  деятельности может осуществляться  экономическое стимулирование охраны  и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством  и законодательством о налогах  и сборах.

 

6.1 Определение  размера платы за ущерб от  загрязнения земель химическими  веществами

Земля является важным компонентом биосферы, неотъемлемой частью любого наземного биогеоценоза. При этом она выполняет ряд экологических функций, и том числе глобальных биосферных, обеспечивающих стабильность биосферы и саму возможность существования жизни на Земле.

Почвенный покров, являясь неотъемлемым компонентом биосферы, выполняет ряд биосферных функций:

1. это среда обитания - аккумулятор и источник вещества и энергии для организмов суши;

2. сопряжение большого геологического и малого биологического круговоротов веществ на земной поверхности;

3. регулирование химического состава атмосферы и гидросферы;

защитный барьер биосферы;

4)       защитный  барьер биосферы;

5)      обеспечение  существования жизни на Земле;

Кроме экологических функций, по отношению непосредственно к человеку почва осуществляет еще одну функцию – сельскохозяйственную. На плодородие почв оказывает негативное влияние загрязнение ее различными веществами. Загрязнение и химическое отравление почв бывает нескольких видов:

1. промышленное загрязнение почв – результат осаждения паров, аэрозолей, пыли и растворенных соединений поллютантов на поверхность почвы с атмосферными осадками;
2. сельскохозяйственное загрязнение почв – результат неправильного применения пестицидов, внесение сверхнормальных дох минеральных и органических удобрений, отходов и стоков животноводческих ферм;
3. радиоактивное загрязнение почв – природное или антропогенное накопление в почве радионуклидов в результате ядерных взрывов, аварийных выбросов на атомных предприятиях, утечки радиоактивных материалов, захоронение отходов атомной промышленности.

Значительное загрязнение почв происходит при выпадении кислотных дождей.

Прямое поступление вредных веществ через почву в организм человека невелико, но оно ограничено немногими случаями прямого контакта с ней (игра детей в песочнице, употребление в почву немытых овощей и т.д.) Вредные химические вещества, попавшие в почву, поступают в организм человека в основном через контактирующие с почвой среду: воду (миграционные вредный показатель вредности), воздух (миграционный воздушный показатель вредности) и растения (транслакационный показатель вредности).

Степени загрязнения почв сельскохозяйственных угодий оценивают по транслакационному показателю вредности, в наибольшей степени отражающему уровень возможного накопления токсикантов в пищевых продуктах. При избыточном внесении азотных удобрений в почву происходит накопление нитратов в овощах и других сельскохозяйственных продуктах, что приходит к пищевым отравлениям.

 Согласно порядку определения  размеров ущерба от загрязнения  земель химическими веществами, плата за захламление земель  несанкционированными свалками  отходов определяется на основе  данных об объеме (массе) отходов, степени их опасности, времени  проведения полного объема работ  по очистке загрязненных земель. Для учета суммарного воздействия, оказываемого загрязняющими веществами, вводится коэффициент экологической  ситуации и экологической значимости.

Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для консервации. На таких землях запрещается производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Определение размера платы за ущерб от загрязнения земель несанкционированными свалками

Согласно порядку определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, плата за захламление земель несанкционированными свалками отходов определяется на основе данных об объеме (массе) отходов ,степени их опасности, времени проведения полного объема работ по очистке загрязненных земель, для учета суммарного воздействия, оказываемого загрязняющими веществами, вводиться коэффициент экологической ситуации и экологической значимости.

Плата за ущерб от загрязнения земель несанкционированными свалками определяется по формуле:

П=Нni*Mi*Kэi*25*Kв, где

П- размер платы за ущерб от загрязнения несанкционированными свалками

Нni - нормативная плата за захламление земель 1 т или 1 м3 отходов i-го вида (руб) определяется (таблица10)

Mi – масса или объем отходов 1-го вида в тоннах или м3

Kэi – коэффициент экологической ситуации экологической значимости i-го экономического района (таблица 1)

25 – повышающий коэффициент  за загрязнение земель отходами  несанкционированных свалок

Kв – коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных земель (таблица 11)

Таблица 10 – Плата за захламление земель несанкционированными свалками

Виды отходов	Ед. измерения	Нормативная плата за размещение отходов
Нетоксичные отходы
-добывающей промышленности	Т	0,4
-перерабатывающей промышленности	М3	15
-прочие	М3	8
Токсичные отходы
-1-ый класс токсичности (чрезвычайные  ситуации)	Т	1739,2
-2-ый класс токсичности (высоко опасные)	Т	745,4
-3-ий класс токсичности (умеренно опасные)	Т	497
-4-ый класс токсичности (мало опасные)	Т	248,4

 

 

 

Таблица 11 – Коэффициент учета времени ликвидации загрязнения

Время ликвидации загрязнения	Коэффициент пересчета Кв
1 год	0,9
2 года	1,7
3 года	2,5
4 года	3,2
5 лет	3,8
6-7 лет	4,6
8-10 лет	5,6
11-12 лет	6,2
13-14 лет	6,8
4-15 лет	7,0
16-17 лет	7,4
17-18 лет	7,9
18-20 лет	8,2
21-22 лет	8,5
22-24 лет	8,8
24-25 лет	8,9
26-27 лет	9,0
28-29 лет	9,1
29-30 лет	9,3
31 и более лет	10

 

Согласно варианту принимаем значения Mi = 1 т, Kэi = 1,3, Kв = 8,5

П=Нni*Mi*Kэi*25*Kв

П=0,4*1*1,3*25*8,5=110,5

П=15*1*1,3*25*8,5=4143,75

П=8*1*1,3*25*8,5=2210

П=1739,2*1*1,3*25*8,5=480454

П=745,4*1*1,4*25*6,2=205916,75

П=497*1*1,4*25*6,2=137296,25

П=248,4*1*1,4*25*6,2=68620,5

 

6.2 Расчет размера  ущерба от деградации почв  и земель 

Деградация почв представляет собой совокупность природных и антропогенный процессов, приводящих к изменению почв , количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижение природно-хозяйственной значимости земель.

Под деградации почв и земель понимается характеристика и их состояние, отражающая ухудшение состава и свойств. Крайней степенью деградации является уничтожение почвенного покрова и порча земель.

Выделяют следующий основные типы деградации почв и земель:

- технологическая (эксплуатационная) деградация, в т.ч. нарушение земель, физическая деградация, агроистощение

- эрозия в т.ч.: водная, ветровая

- засоление в т.ч.: собственно засоление, осолонцевание

- заболачивание

Под технологической деградацией понимается ухудшение свойств почв, их физического состояния и агрономических характеристик, которые происходят  в результате эксплуатационных нагрузок при всех видах землепользования.

Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова и обусловлено открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа; строительными и геолого-разведочными работами и др. К нарушенным землям относятся все земли со снятым или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность.

Физическая деградация почв характеризуется нарушением (деформацией) сложения почв, ухудшением комплекса их физических свойств.

Агроистощение почв представляет собой потерю почвенного плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности.  Агроистощение почв, как правило, сопровождается физической деградацией почв вплоть до полного разрешения почвенного покрова.

Эрозия представляет собой разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока и ветра с последующим перемещением и переотложением почвенного материала.

Водная эрозия представляет собой разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока. Выделяют плоскостная и линейная эрозия.

Плоскостная эрозия проявляется в виде сытости поверхностных горизонтов (слоев) почв.

Под ветровой эрозией понимается захват и перенос частиц поверхностных слоев почв ветровым потоком, приводящее к разрушению почвенного покрова.

Засоление почв и земель представляет собой накопление водорастворимых солей, включая и накопление в почвенном поглощающем комплексе ионов натрия и магния.

Собственно засоление – это избыточное накопление водорастворимых солей и возможное изменение реакции среды вследствие изменения их катионно-анионного состава.

Осолонцевание представляет собой приобретение почвой специфических свойств, обусловленное вхождением ионов натрия и магния в почвенный поглощающий комплекс.

Под заболачиванием понимается изменение водного режима, выражающийся в длительном переувлажнении, подтоплений и затоплении почв и земель.