Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности

Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются:

- органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации в отношении земель  сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся  в собственности Российской Федерации;

- уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти  в отношении иных земель.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

- кадастровый номер земельного  участка

- категория земель, в состав  которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в  состав предполагается осуществить;

- обоснование перевода  земельного участка из состава  земель одной категории в другую;

- права на земельный  участок.

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

- выписка из государственного  кадастра недвижимости относительно  сведений о земельном участке, перевод которого из состава  земель одной категории в другую  предполагается осуществить, или  кадастровый паспорт такого земельного  участка;

- копии документов, удостоверяющих  личность заявителя – физического  лица, либо выписка из единого  государственного реестра индивидуальных  предпринимателей или выписка  из единого государственного  реестра юридических лиц;

- выписка из единого  государственного реестра прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним о правах на  земельный участок, перевод которого  из состава земель одной категории  в другую предполагается осуществить;

- заключение государственной  экологической  экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено  федеральными законами;

- согласие правообладателя  земельного участка на перевод  земельного участка из состава  земель одной категории в другую;

Документы, предусмотренные пунктами 2 и 5 части 4 настоящей статьи, направляются заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Документы. Предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 части 4 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления организациях,  в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков к их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

  Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га поскольку, деревня на которой располагается земельный участок вошла в состав города, и градостроительная документация не предусматривает использование в данном месте земельные участки для ведения ЛПХ, кроме того, норма предоставления для ИЖС в городе установлена в размере 0,1га.

Правомерен ли отказ переоформления в собственность земельного участка?

Ответ: Из текста задачи видно, что Крюков использовал земельный участок площадью 0,2 га для ведения ЛПХ (личного подсобного хозяйства) и просил администрацию переоформить данный участок в собственность для целей ведения ЛПХ.

Нормы предоставления земельных участков регулируется ст. 33 ЗК РФ, п. 4 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и правовым актами органов местного самоуправления.

Из текста задачи видно, что нормативно-правовым актом установлены пределы предоставления земельных участков для ведения ИЖС в пределах населенного пункта в состав которого вошла деревня. Данный предел составляет – 0,1 га, а предоставления участка для ведения ЛПХ вообще не предусматривается градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятие земельных участков  из оборота;

- установленного федеральным  законом запрета на приватизацию  земельных участков;

-резервирования земель  для государственных муниципальных  нужд.

Согласно п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

И в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными у установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, гражданину Крюкову необоснованно отказали в предоставлении земельного участка для введения ЛПХ, так как администрация была обязана предоставить земельный участок для ведения ЛПХ согласно установленным требованиям п. 1 ст. 33 ЗК РФ. Даже если градостроительная документация не предусматривала предоставление земель для ведения ЛПХ. Если бы земельный участок предоставлялся для иных целей не указанных в п. 1 ст. 33 ЗК РФ вопрос решался уже бы с учетом градостроительной и проектной документации, то отказ был бы правомерен.

Решение об утверждение градостроительной документации населенного пункта по юридической силе ниже федерального закона, т.е. ЗК РФ. Тогда в этом случае применяются нормы ЗК РФ.

В итоге можно сказать, что нормы предоставления земельных участков на территории населенных пунктов определяются с учетом свободных земель и потребности в них. Единого подхода к определении. Норм предоставления земельных участков нет.

Полагаю, что при включении в состав города деревень или объединения населенного пунктов, акт органов местного самоуправления о вхождении в состав города деревни, должен учитывать прежние правовые акты, действовавшие в населенном пункте, который вошел в состав другого. В противном случае градостроительные регламенты города, не учитывающие нормативно-правовые акты и земельные отношения, которые складывались в деревне, будут признаны судом как противоречащие федеральному закону и интересам населения населенного пункта вошедшего в состав города ст. 61 ЗК РФ.

Ответить более точно не представляется возможным, так как необходим анализ документов об изменении границ населенного пункта и правовых актов органов администрации города, сельского поселения. Если земельный участок Крюкову предоставлялся для ведения ЛПХ до веление в действие ЗК РФ (т. е. до 25.10.2001г.) тогда Крюков вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, даже несмотря на требования о нормах предоставления участков, градостроительного регламента, плана и требованиям актов органов власти субъекта РФ в границах которого находится земельный участок (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная курсовая работа соответствует действующему законодательству в сфере охраны всех видов природных ресурсов. В курсовой работе содержатся основные характеристики природных ресурсов, позволяющие обучаемым свободно вносить их в формируемые по общим принципам базы данных.

Таким образом, будущие специалисты в области природопользования в процессе обучения по данной дисциплине смогут свободно выявлять сущности для изучения и назначать основные атрибуты, полно отражающие каждую сущность.

Знания, полученные в области классификации природных ресурсов, позволят выпускникам свободно оперировать информацией и формировать ее с учетом конкретных задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Быков Н.И. Стандарт терминов  автоматизированной информационной  системы территориального кадастра /ГИС-Ассоциация. Ежегодный обзор.-1995.-№2.

2. Магазинщиков Т.П.   Земельный кадастр. Львов: Высшая  школа.1987.

3. Лютых Ю.А. Земельные отношения в России. Исторический и современный аспекты.- Красноярск : Кн. Изд-во, 1995. - 272 с.

4. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В.    Земельные отношения и землеустройство в России. М. - Русслит, 1955. - 512 с.

5. О государственном земельном  кадастре./Федеральный закон от 02.01.00г. /Росс.газета.- 10 января 2000.

6.Гражданский кодекс Российской  Федерации. – Санкт-Петербург.-1996.

7. О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним./Федеральный  закон М122-ФЗ / Российская газета  № 145 от 30.07.97 

8. Городской кадастр: Учебное  пособие /И.В. Лесных, В.Б. Жарников, В.Н. Клюшниченко, С.Н Ушаков. Новосибирск: СГГА. Институт кадастра и геоинформационных систем, 2000.-120с. 

9. Инструкция по межеванию  земель. Комитет Российской Федерации  по земельным ресурсам и землеустройству.-М.: Роскомзем.-1996.

10. Корректировка комплексной  оценки территории г.Новосибирска для расчета дифференцированных ставок земельного налога, арендной платы за землю. Новосибирск.-1998.-98с.

11. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр.-М.: Издат-во ПРИОР.-2000.-368с.

12. Методика государственной  кадастровой оценки городских  земель./ Государственный комитет  Российской Федерации по земельной  политике. М.-1999.

13. ГОСТ 26640-85 Земли. Термины  и определения. Комитет стандарстизации и метрологии СССР, М.- 1986- переиздание - декабрь 1991.

14. ГИС – Ассоциация. Ежегодный  обзор. Выпуск 2. 1995.

15. О структуре Федеральных  органов власти./Указ Президента  Российской Федерации ой Федерации от18.07.00г. № 537.

16. Обиралов А.И. Дешифрирование  снимков для целей сельского  хозяйства. М.: Недра, 1982,.-144 с.

17. Положение о Федеральной  службе земельного кадастра России./ Постановление Правительства Российской  Федерации от 11.01.01г. №22. М.

18. Жарников В.Б., Клюшниченко В.Н. Основы земельного кадастра. Новосибирск: СГГА. Институт кадастра и геоинформационных систем.-1994.

19. Правила кадастрового  деления территории Российской  Федерации./ Постановление Правительства  Российской Федерации от 06.09.00г. №660.

20. Правила присвоения  кадастровых номеров земельным  участкам./ Постановление Правительства  Российской Федерации от 06.09.00г. №660.

21.  Единая схема технологической  документации 

22. Кислов В.С., Альтшулер Б.А., Сазонов Н.В. О Федральной целевой программе «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра»./ИБ ГИС-Ассоциации.-1996.- №4. 70

23. Итоги реализации Федеральной  целевой программы АС ГЗК в 1999 году./ ИБ ГИС-Ассоциации.- 2000.-№1.

24. Сборник цен и общественно  необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и  изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга  земель.- М.: Русслит.-1996.

25. Сборник кодексов Российской  Федерации. – Воронеж: Истоки, 1998.

26. Технические предложения  на создание системы мониторинга  земель России. – М.: Рос. институт мониторинга земель и экосистем, 1994.

27. Экология: Уч-к для втузов / Л.И. Цветкова, М.И. Алексеева и др.- СПб.: Химиздат, 1999.

28. О. П. Ляпина, П. В. Мучин «Безопасность жизнедеятельности: вредные и опасные факторы производственных процессов», Новосибирск, 2000, 76 с.

29 Земельный кодекс  Российской  Федерации (с изменениями и дополнениями). – М.: Приор, 2010.          

30. О государственном кадастре  недвижимости. Федеральный закон N 221- ФЗ. – М.: Приор, 2008.          

31. Афанасьев Ю.А., Фомин  С.А. Мониторинг и методы контроля  окружающей среды. – М.: МНЭПУ,1998.

32. Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов: Учеб. пособие. – М.: Колос,1999.

33. Об осуществлении государственного  мониторинга земель: Постановление  Правительства РФ от 28.11.2002 г., № 846