Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности

1) проекты нормативно-технических  и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) проекты целевых программ  субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);

4) материалы комплексного  экологического обследования участков  территорий, обосновывающие придание  этим территориям правового статуса  особо охраняемых природных территорий  регионального значения;

4.1) проектная документация  объектов, строительство, реконструкцию  которых предполагается осуществлять  на землях особо охраняемых  природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) объект государственной  экологической экспертизы регионального  уровня, указанный в настоящей  статье и ранее получивший  положительное заключение государственной  экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5 КАДАСТР ЖИВОТНОГО МИРА

1. Кадастр животного мира, фаунистический кадастр.

Федеральным законом «О животном мире» определено, что кадастр животного мира создан для обеспечения охраны и рационального использования всех видов животных и млекопитающих.

Кадастр животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении животных, их видах, популяциях (т.е. численности по каждому виду), а также о нормах отлова. Незаменимым методом изучения жизни животных являлся учет с помощью авиации.

Основными популяциями для кадастр животного мира признаны:

• животные, предназначенные для охоты;
• промысловые рыбы и морские млекопитающие;
• насекомые, являющиеся вредителями леса;
• вымирающие виды животных.

Кроме перечисленного, концентрируется также информация о растениях, водных пространствах, экологической обстановке и прочих элементах окружающей среды, необходимых для обитания животных. Кадастр животного мира в настоящее время ведется не на достаточно высоком уровне. Исключение составляет лишь ведение кадастра по материалам Красных книг.

Красная книга является официальным документом, содержащим сведения о редких и исчезающих видах животных и растений, а также о необходимых мерах по их защите и восстановлению. В Красную книгу заносятся животные и растения, информация о численности которых подтверждает факт их исчезновения. Первый список птиц и млекопитающих для Красной книги подготовлен в 1961 - 1964 гг. Г.П. Дементьевым, В.Г Гептнером, А.А. Насимовичем и А.Г. Баранниковым. Однако красная книга издана только в 1978 г. Второе её издание осуществлено в 1984 г.

Идея создания кадастра животного мира возникла в начале семидесятых годов прошлого столетия применительно к нуждам охотничьего хозяйства. Понятие «кадастр животного мира» в России связывают с такими именами Е.Е. Сыроечковского и Э.В. Рогочевой. Они впервые публично начали обсуждать создание охотничьего кадастра, а в 1975 г. или была сформулирована необходимость составления государственного фаунистического кадастра. В 1976 г. в лаборатории охраны природы возник сектор отдела охотничьего хозяйства, который возглавил Э.В. Рогачева. Создание фаунистического кадастра требовало постоянного обновления.

Охотничий кадастр рассматривался как часть фаунистического. Инвентаризация фауны на новой теоретической основе представлялась как одна из важных задач современной зоологической науки. При этом возникло определение фаунистического кадастра, которое сохранилось и в наше время.

Государственный фаунистический кадастр представляет собой совокупность сведений о географическом распространении видов животных, их численности, популяционной структуре, виде использования и среде их обитания.

Фаунистический кадастр сформирован как государственный (национальный), включающий региональный Красные книги животного мира.

Для охраны и рационального использования животных проводится их государственный учет и корректируется режим отлова. Государственный учет животных и ведение государственного кадастра животного мира осуществляется за счет государства. Наземным учетом охвачена вся Россия. Периодически проводится авиаучет копытных животных, водоплавающих и тетеревиных птиц. Одним из метода учета является зимний маршрутный учет, которому для высоких широт нет альтернативы.

В последние годы ведутся работы по приданию кадастру животного мира статуса нормативно-правового документа.

2. Понятие экологического  кадастра.

На территории населенных пунктов  расположены различные предприятия, функционирование которых может оказывать вредное воздействие на окружающую среду. Поэтому одним из видов кадастров является экологический.

Экологический кадастр сложно сформировать, поскольку некоторая информация о выбросах имеет закрытый характер, а некоторая – практическая остается неучтенной ввиду того, что отсутствует постоянный мониторинг окружающей среды. Термин «экология» образован посредством слияния греческих слов  «ойкос», означающего «дом», и «логос» .трактуемого как «наука». Таким образом, «экология» означает «наука о природном доме». В процессе экологических исследований различают опасные и вредные факторы.

    Воздействие опасного  фактора приводит к травмам  или внезапному ухудшению здоровью  населения. Вредный фактор приводит  к заболеванию или снижению  работоспособности жителей. Факторы  по своему происхождению подразделяются  следующим образом:

1.Физические (любого рода  разрушения, обвалы, лавины и т. д.)

2.Химические (загрязнение  окружающей среды химическими  элементами, вредными для здоровья  человека, включая радиацию).

3. Биологические (наличие в окружающей среды вредных для здоровья населения  микроорганизмов и интенсивность их размножения).

4. Психофизические (нервная нагрузка на людей, находящихся в экологически опасном районе).

     Разработка  и ведение экологического кадастра, а также на его основе действенных  рычагов по устранению или  предотвращению негативных воздействий  на окружающую среду, является  проблемой настоящего времени.

Выбросы в атмосферу вредных веществ исчисляются миллионами тонн в год, выпадают кислотные дожди, пожары уменьшают объем озонового слоя и  увеличивают  эрозию почв. Для ведения экологического кадастра необходимо:

• установить перечень предприятий-загрязнителей и их местоположение;
• осуществлять мониторинг всех вредных выбросов в окружающую среду;
• определять уровень концентрации вредных веществ и время их рассеивания с учетом розы ветров на различном удалении от источника.

     Под экологическим  кадастром понимается совокупность документированных сведений о состоянии природной среды, окружающей человека, а также качественная и количественная оценка пространственного положения предприятий - загрязнителей и характера загрязнения. Материалы экологического кадастра включают графические и описательные данные, характеризующие все источники загрязнения. Графические материалы подразделяются на карты и планы. Планы используются для изучения территорий, информация о которых может быть отображена в масштабе      1: 5000 и крупнее. Карты используются для представления больших территорий по площади в масштабах 1:25000 и мельче. Графические материалы масштаба 1:10 000, в зависимости от решаемых задач, могут быть отнесены к картам или планам.

     Планы (карты) экологического кадастра представляют  собой топографическую основу  с нанесенной на ней капитальной  застройкой, на которой  отображаются  все источники загрязнения. На  эти планы (карты) наносится также  дорожная сеть, селитебная и промышленная  зоны и все лесопосадки. Экологическая  нагрузка отражается изолиниями. На топографическую основу наносятся  точки приземных  концентраций  вредных веществ. Точки, имеющие одинаковую концентрацию, соединяются изолинией.

Роза ветров и направление север-юг обеспечивают наглядное представление характера распространения вредных выбросов в атмосферу и их концентрации.

К планам экологического кадастра прилагается информация об источниках загрязнения.

Ареал распространения загрязняющих веществ зависит также от подстилающей поверхности (то есть растительности и рельефа местности), а также от скорости ветра и температуры окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 6 ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

1. Цели охраны земель.

Земля в Российской Федерации охраняется  как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

2. Целями охраны земель являются:
1. Предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) последствий хозяйственной деятельности;
2. Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
3. Содержание охраны земель.

- В целях охраны земель  собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы  и арендаторы земельных участков  обязаны проводить мероприятия  по:

1. сохранению почв и их плодородия;
2. защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного затопления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3. защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4. ликвидации последствий загрязнений, в том числе  биогенного загрязнения и захламления земель;
5. сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6. рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7. сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

- В целях охраны земель  разрабатывается федеральные, региональные  и местные программы охраны  земель. Включающие в себя перечень  обязательных мероприятий по  охране земель с учетом особенностей  хозяйственной деятельности, вредных  и других условий.