Проблемы взаимоотношений государства, торговых сетей и производителей

Для потребителей основным положительным  фактором стало существенное увеличение количества форматов современной торговли, которые позволили снизить цены (по сравнению с традиционными форматами) и повысить качество обслуживания. Однако, с другой стороны, высокая неравномерность развития сектора привела к сильной диспропорции в обеспеченности торговыми площадями, современными форматами, уровне цен между различными регионами. А хаотичная застройка муниципальных образований привела к таким проблемам, как ухудшение исторического облика городов и снижение транспортно-пропускной способности.

Злоупотребление местными властями своими полномочиями – одно из главных препятствий для развития торговли в стране. Местные власти часто имеют личную заинтересованность в бизнесе региональных розничных компаний и препятствуют конкуренции, затягивая выдачу разрешений на строительство, лицензий и других документов новым игрокам. Кроме того, высокий уровень коррупции при получении разрешений, лицензий, сертификатов и проведение различных проверок существенно увеличивает необходимые для развития торговли инвестиции и расходы, что снижает инвестиционную привлекательность отрасли.

В секторе оптовой торговли отмечаются злоупотребления со стороны сотрудников  таможенных органов. В частности, отмечаются неоправданно длительные сроки оформления грузов, халатное обращение с грузами  и их неправильное хранение, приводящие в отдельных случаях к порче или полной потере груза.

Налоговое законодательство приводит к избыточному объему бухгалтерской  отчетности для хозяйственных обществ  и низкому уровню применения патентов самозанятыми и малыми семейными компаниями.

В условиях отсутствия средств и  платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства вынуждены  высвобождать дополнительные средства, многие предприятия минимизируют налоговые  поступления, принимают большие  усилия по экономии издержек, в том числе в укрытии собственных доходов. ⁽³⁵⁾

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию сектора внутренней торговли в России, является недостаточно развитая инфраструктура. Под инфраструктурой в данном случае понимаются не только базовые инфраструктурные объекты, такие как дороги, порты, склады, торговые объекты, сети электроснабжения, но и инфраструктура услуг для сектора торговли, включающая наличие необходимого количества высокоразвитых логистических компаний, дистрибуторов и оптовых поставщиков, сертифицирующих и лицензирующих организаций, компаний, работающих на рекламном рынке, образовательных учреждений. К проблемам в области инфраструктуры услуг относятся и слабые

_____________________________________________________________________________________________35. Материалы VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий,

Conferenceb.rcsme.ru

хозяйственные связи между производителями  и организациями торговли; недостаточный  уровень развития кооперации; наличие  большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями.

Основное беспокойство у торговых организаций всех товарных сегментов  вызывает низкая обеспеченность дорогами многих населенных пунктов и даже отсутствие дорожной связи между отдельными территориями. Такое положение дел не позволяет в срок и в достаточном количестве осуществлять поставки товаров во многие регионы, нарушает процесс товарообмена между регионами, тесно связанными торговыми отношениями, создает угрозу дефицита и приводит к росту цен на отдельные группы товаров.

Аналогично складывается ситуация и со складскими площадями. Для таких  товаров, как продукты питания, требующих  особых условий хранения, проблема отсутствия складов приводит к тем  же последствиям, что и низкая обеспеченность дорогами.

Проблему представляет собой также  сложность и недостаточная прозрачность процедуры получения земли и  разрешений на строительство торговых и логистических объектов.

Зачастую подведение коммуникаций приходится самостоятельно осуществлять компаниям, строящим объект, что приводит к удорожанию стоимости строительства до 3х раз. Такая ситуация снижает инвестиционную привлекательность отрасли и тормозит строительство новых торговых и логистических объектов.

Кроме того, в настоящее время технологические потребности производителей сельскохозяйственной и рыбной продукции, а также оптовых продавцов в материально-технической базе хранения оказались в значительной мере неудовлетворенными. Вследствие нехватки складских площадей произведенная продукция частично хранится в малоприспособленных или неприспособленных помещениях, в которых невозможно обеспечить оптимальные условия хранения. В результате такого хранения значительно увеличиваются товарные потери, снижается рентабельность производственных и торговых предприятий.

Исторически сложилось, что преобладающей  тенденцией стало размещение хранилищ в местах потребления. В результате этого ощущается острая нехватка складов и холодильников в  местах производства сельскохозяйственного  сырья или вылова рыбы.

Так, емкость рыбных морозильников  всей страны составляет всего 235 тыс., из них только 7%, что составляет 16,5 тыс.т, сосредоточено в Дальневосточном  округе. При этом вылов рыбы в  этом округе превышает 250 тыс.т.

В результате этого происходит снижение объемов производства необходимых продуктов питания, что приводит к снижению душевого потребления и отклонению от рациональных норм питания.

Таким образом, в настоящее время потребление основных продуктов питания в среднем на душу населения в России составляет от рекомендуемых норм питания:

- мясу и мясопродуктам - 68%;

- молоку и молокопродуктам - 61%;

- яйцам - 88%;

- рыбе и рыбопродуктам - 56%.

Увеличение объемов сельскохозяйственного  производства, имеющее место в  последние годы государственной поддержке в форме национальных проектов, остро поставило проблему интенсификации развития инфраструктуры, включающей и хранилища.

В России отдаленные и труднодоступные территории зачастую характеризуются острым дефицитом и даже полным отсутствием торговых площадей. Около 5% населения России не имеют доступа к торговым объектам, вследствие того, что для розничных компаний нецелесообразно с экономической точки зрения открывать магазины в населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и с недостаточно развитой инфраструктурой. Особенно характерна подобная ситуация для городов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Северного Кавказа, удаленных от городов сельских районов.

Среди основных проблем можно выделить:

- отсутствие платежеспособного спроса;

- отсутствие развитой инфраструктуры;

- отсутствие предложения логистических услуг;

- отсутствие квалифицированных кадров среднего и высшего звена.

Россия существенно отстает  в развитии малого и среднего предпринимательства  от развитых стран.

Общая тенденция ухудшения финансового положения предприятий в период кризиса ликвидности проявляется вне зависимости от отраслевой ориентации субъектов малого бизнеса - число предприятий, финансовое положение которых можно оценить положительно, существенно снизилось во всех отраслях. Наиболее сильно негативные тенденции изменения финансового положения проявляются в торговле.

Недостаток финансирования означает:

- резкое сокращение доступа к дополнительным финансам и возможностям для инвестирования. Субъекты малого предпринимательства используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков. Таким образом, у малого предпринимательства велика доля (и потребность) в краткосрочных и среднесрочных кредитах. Однако банки не могут в полном объеме удовлетворить спрос со стороны малых предприятий на получение таких кредитов.

- ограниченность доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов;

- ограничения в кредитовании начинающих предпринимателей. Большая часть российских предпринимателей отмечает значительные сложности с привлечением финансирования и на старте, и в период развития бизнеса.

Основные факторы роста издержек – затраты на лицензирование, разработку нормативной документации, рост стоимости электроэнергии, которая увеличилась по данным предпринимателей на 40-60 процентов. Непрозрачная и громоздкая процедура заключения договоров присоединения; негарантированные сроки присоединения; предъявление необоснованных требований к потребителям; присоединение без заключения договора. Еще одним фактором роста издержек являются высокие арендные ставки.

Одним из наиболее эффективных инновационных  методов повышения конкурентоспособности торговых предприятий является франчайзинг.

К факторам, которые препятствуют более активному развитию франчайзинга на российском рынке, следует отнести:

- отсутствие единых схем регулирования франчайзинговых отношений на российском рынке, вызванное отсутствием законодательно утвержденных терминов «франчайзинг» и «франчайзинговый договор»;

- франчайзинг по-прежнему развивается весьма неоднородно.

Можно выделить 11 субъектов Российской Федерации в которых сложились  наиболее благоприятные условия, как для сетевой торговли, так и для франчайзинговых отношений, среди которых: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область, Краснодарский край, Самарская область, Республики Татарстан и Башкортостан, Тюменская область, Челябинская и Ростовская области;

- сложным вопросом остается вопрос кредитования начинающих франчайзи. Если в зарубежных странах банки представляют льготы для данной категории предпринимателей, то в России франчайзи попадает под категорию малого предпринимателя, которому весьма трудно, а порой и невозможно получить доступ к кредитным ресурсам. В условиях кризиса все меньше франчайзеров соглашаются стать гарантами своих новых партнеров – франчайзи при получении кредитов;

- закрытость франчайзинговых предложений. Большинство предприятий, которые могут и готовы вступить во франчайзинговую систему, не могут сделать выбор из-за отсутствия информации о существующих франшизах и опыте их функционирования, что связано с ограниченностью информации, которые представляют франчайзеры.

Торговая отрасль обеспечивает рабочими местами пятую часть  экономически активного населения  страны с уровнем оплаты труда, соответствующим  среднему по стране. Однако в отрасли  наблюдается значительный дефицит  и недостаточная квалификация кадров, которые вызваны главным образом быстрым ростом сферы торговли, низким социальным престижем низкоквалифицированных работ в сфере торговли, недостаточным качеством обучения торговым специальностям в российских вузах.

Персонал в сфере розничной  торговли условно можно разделить на три категории:

- низко квалифицированный персонал, например, кассиры, продавцы, операторы торгового зала, грузчики;

- сотрудники средней квалификации, например, менеджеры магазинов, руководители отделов;

- топ-менеджмент, высшее руководство розничных компаний.

Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне низко квалифицированного персонала и сотрудников средней  квалификации. Проблемы с набором  персонала низкой квалификации связаны, в первую очередь, с низким уровнем  оплаты труда, высокой текучестью кадров, низкой мотивацией к работе и низкой степенью престижности профессии. Также существует дефицит кадров средней и высшей квалификации, который связан, с одной стороны, с быстрым ростом розничной торговли, с другой стороны, с недостаточным качеством подготовки выпускников вузов, обучающихся торговым специальностям.

 

 

 

а) Государственное регулирование  в сфере торговли.

 

 

 

В РФ используются различные способы  публично-правового воздействия государства на торговую деятельность. Сюда относятся не только меры ограничительного характера, но и государственная поддержка тех видов деятельности, которые особенно важны для государства и общества. Применяются такие меры государственного регулирования, как прогнозирование и программирование социально-экономического развития, государственная поддержка малого предпринимательства, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов деятельности, техническое регулирование и другие.

На уровне регионов разрабатываются концепции развития торговли, целевые программы развития потребительского рынка.

Важные вопросы правового регулирования внутренней торговли отражены в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.09г. № 381-ФЗ. ⁽³⁶⁾

Основной идеей закона является упорядочение на федеральном уровне отношений, связанных с организацией торговой деятельности на территории РФ, в целях создания прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, необусловленного какими-либо произвольными требованиями местных властей, а также устранения излишних