Правовое регулирование экономических отношений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6.3 Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

 

а) Соотношение материальной (имущественной) ответственности в трудовом и гражданском праве

Характерные особенности и отличия:

1. Субъектом материальной  ответственности по нормам трудового  права могут быть работники,  состоящие (или состоявшие в  момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб.

Трудовой кодекс РФ устанавливает  различие в объеме такой ответственности  в зависимости от того, причинен ущерб при исполнении или не при  исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 241, п. 8 ст. 243 ТК РФ). Но и в том и в другом случае материальная ответственность возлагается по нормам трудового права, поскольку речь идет о нарушении работником обязанностей в трудовом правоотношении (по трудовому договору).

В тех случаях, когда  ущерб причинен лицами, которые выполняют  для этой организации работу не по трудовому договору (например, по договору подряда, поручения и др.), то есть когда эти лица не состоят с  работодателем в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права.

2. По нормам трудового  права взысканию с работника  подлежит только причиненный  им прямой действительный ущерб,  при этом, как правило, в ограниченном  размере - в пределах среднего  месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Не полученные работодателем в связи с причинением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).

По нормам гражданского права причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ). При этом предусматривается взыскание, как реального ущерба, так и неполученных доходов, которые могли бы быть получены при обычных условиях гражданского оборота, если бы право не было нарушено (упущенная выгода).

3. Пределы (размеры) материальной  ответственности работников (ограниченная  или полная) в трудовом праве  дифференцированы в зависимости  от характера допущенного работником  правонарушения, трудовой функции,  выполняемой работником, а в ряде  случаев - и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб.

Нормы гражданского права  не исключают обязанность лица полностью  возместить имущественный ущерб  и при случайном причинении вреда (ст. 401 ГК РФ).

4. В трудовом праве  размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников (например, при коллективной материальной ответственности), определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и пределов материальной ответственности (ст. ст. 241, 243, 245 ТК РФ).

В гражданском праве при совместном причинении вреда несколькими лицами применяется солидарная материальная ответственность, установленная законом (ст. ст. 1080, 1081 ГК РФ), с целью создать потерпевшему условия, способствующие реальному взысканию имущественного ущерба.

5. По нормам трудового права  материальная ответственность работника  исключается в случаях возникновения  ущерба вследствие нормального  хозяйственного риска (ст. 239 ТК  РФ).

В гражданском праве в таких  случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).

6. Для привлечения к материальной ответственности по нормам трудового права определен срок в один год (ст. 392 ТК РФ).

Для защиты права в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

7. При взыскании материального ущерба с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по нормам трудового права установлен особый порядок - по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек и работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется только судом (ст. 248 ТК РФ).

В гражданском праве возмещение вреда производится только в судебном порядке.

 

б) Условия привлечения работника к материальной ответственности

 

Рассмотрим обязательные условия, позволяющие привлекать работника к материальной ответственности.

а) наличие прямого действительного  ущерба;

Под прямым действительным ущербом закон (ч. 2 ст. 238 ТК РФ) понимает реальное уменьшение наличного имущества  работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

б) противоправность поведения работника;

В соответствии со ст. 233 Трудового  кодекса РФ материальный ущерб, причиненный  работодателю, может быть возмещен только при противоправном поведении (действии или бездействии) работника, под которым в законодательстве понимается поведение работника, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. Действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало.

В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение требования (приказа, распоряжения) работодателя (его представителя) о совершении действий, приведших к материальному ущербу. В то же время следует иметь в виду, что, если приказ или распоряжение неправомерны и эта неправомерность очевидна, работник, выполнивший такой приказ (распоряжение), не освобождается от материальной ответственности. Такими случаями могут быть, например, отпуск материально ответственными лицами со склада (других мест хранения) ценностей по письменному или устному указанию работодателя (или его представителя) без оформления соответствующего расходного документа; исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денег из кассы организации без документального оформления.

в) причинная связь  между противоправным поведением работника  и наличием ущерба;

Как уже сказано, нормативные правовые акты о материальной ответственности  исходят из того, что ответственность работников наступает за тот ущерб, который явился результатом их противоправного поведения (проступка). Установление действительных причин возникновения материального ущерба позволяет уточнить круг работников, на которых в соответствии с законодательством должна быть возложена материальная ответственность за причинение работодателю имущественного ущерба. При отсутствии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работника и наступившим для работодателя имущественным ущербом этот ущерб не может быть вменен ему в вину.

г) вина работника в причинении ущерба;

В трудовом праве под виной понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам). Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности, неосмотрительности). Прямой умысел имеет место тогда, когда работник осознает противоправный характер своего действия (поведения), предвидит возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желает их наступления.

При косвенном умысле работник, сознавая противоправность своего поведения  и понимая возможность возникновения  материального ущерба, не желает этого, однако допускает наступление вредных  последствий либо безразлично относится к их наступлению.

Неосторожность в форме  самонадеянности состоит в том, что работник, сознавая противоправный характер своего действия (бездействия) и возможность наступления в  результате этого материального  ущерба, легкомысленно надеется на предотвращение последнего.

Небрежность, неосмотрительность налицо там, где работник не сознавал противоправного характера своего поведения и не предвидел возможности  причинения ущерба, однако по обстоятельствам  дела должен был и мог предвидеть.

Любая форма вины может служить  основанием для привлечения работника  к материальной ответственности  по нормам трудового права (естественно, при наличии других условий материальной ответственности, предусмотренных  законом).

Следует отметить, что при решении  вопроса о привлечении работника к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный умысел практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, так как от формы вины в ряде случаев зависят пределы материальной ответственности (ограниченная или полная).

В случае если ущерб причинен умышленными  действиями работника, в том  числе, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба, то наступает материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 3 ст. 243 ТК РФ).

При решении вопроса о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю, большое практическое значение имеет распределение обязанности  по доказыванию вины работника в  причинении ущерба. Так, доказать вину работника, как и наличие других условий материальной ответственности работника, должен работодатель, которому причинен имущественный ущерб и который ставит вопрос о его возмещении.

Из этого правила сделано  исключение в отношении работников, с которыми работодатель в установленном порядке заключил договор (индивидуальный или коллективный) о полной материальной ответственности (ст. ст. 244, 245 ТК РФ). В этом случае уже работник обязан будет доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Таким образом, к материально ответственным лицам применяется принцип презумпции вины.

В соответствии со ст. 247 Трудового  кодекса РФ до принятия решения о  возмещении ущерба конкретными работниками  работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

 

в) Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

 

В ряде случаев закон предусматривает  правило, согласно которому материальная ответственность работника перед  работодателем исключается. В частности, в соответствии со ст. 239 ТК РФ к таким случаям относятся: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Непреодолимой силой (форс-мажор) признается чрезвычайное и непредотвратимое при  данных условиях событие или обстоятельство (стихийное бедствие, например наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления, например военные действия, аварии техногенного характера).

Не допускается возложение на работников материальной ответственности за такой  ущерб, который возник в результате нормального хозяйственного риска.

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Под крайней необходимостью следует понимать необходимость устранения опасности, если эта опасность не может быть устранена разумными средствами и если при этом причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

К состоянию необходимой обороны  ст. 37 УК РФ относит состояние при  защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом экономических интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Неисполнение работодателем обязанности  по обеспечению надлежащих условий  для хранения имущества, вверенного работнику, исключает материальную ответственность работника за причиненный этому имуществу ущерб. При таких обстоятельствах вина в ущербе лежит на работодателе. Указанное положение трудового законодательства в большей мере относится к материально ответственным лицам, принявшим денежные или товарные ценности под отчет.

 

г) Виды материальной ответственности работника

 

В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба материальная ответственность работников подразделяется на два вида: ограниченную и полную. В зависимости от субъектного состава полная материальная ответственность может быть индивидуальной или, в предусмотренных законом (ст. 245 ТК РФ) случаях, коллективной (бригадной).

Общее правило о материальной ответственности  работников по нормам трудового права  заключается главным образом  в том, что в соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ограниченная материальная ответственность), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.