Правовое регулирование экономических отношений

Дьяченко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности, НовГУ ГЭК, 2011г.

 

Тема 1.2 Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности

 

Содержание:

1.2.1 Субъекты предпринимательской деятельности

1.2.2 Право собственности  и другие вещные права

1.2.3 Юридические лица

1.2.4 Индивидуальные предприниматели

1.2.5 Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

 

1.2.1 Субъекты предпринимательской деятельности

 

Статья 34 Конституции РФ провозглашает  и юридически гарантирует свободу  использования каждым своих способностей и имущества любым не запрещенным законом способом, т.е. свободу экономической деятельности, включая предпринимательскую. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, с соблюдением соответствующих правил, и эти нормы распространяются не только на индивидов - физических лиц, но и на юридические лица - организации, закрепляя свободную экономическую деятельность и право частной собственности.

Предпринимательская деятельность может  осуществляться в двух формах: без  образования юридического лица (индивидуальное предпринимательство) и с образованием юридического лица. Следовательно, субъектами предпринимательской деятельности являются:

а) граждане (индивидуальные предприниматели);

б) юридические лица.

Среди субъектов предпринимательской  деятельности нет государственных и муниципальных образований, т.к. данная деятельность всегда связана с риском и это противоречило бы задачам указанных субъектов. Поэтому государственные и муниципальные образования, для ведения хозяйственной деятельности, получения дополнительных источников дохода создают государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые занимаются предпринимательской деятельностью от собственного имени.

 

 1.2.2 Право собственности и другие вещные права

а) Право собственности

Право собственности  – это абсолютное субъективное право в отношении вещи, предоставляющее его обладателю (собственнику) возможность владеть, пользоваться и распоряжаться этой вещью, не признавая над ней чьего-либо иного господства, в своих интересах и по своему усмотрению (т.е. как своей), которому противостоит пассивная обязанность всех и каждого воздерживаться от посягательств на это право и не препятствовать собственнику в его осуществлении.

Основные признаки права собственности:

1. Объектом права собственности является вещь, поэтому данное право и правоотношение, в состав которого оно входит (правоотношение собственности), относятся к числу вещных.

Под вещью понимается любой объект материального мира, который способен удовлетворять те или иные потребности человека, и над которым последний может установить свое хозяйственное господство. Таким образом, вещами, с юридической точки зрения, является не только то, что принято понимать под ними в быту (предметы личного, домашнего обихода), но и гораздо более сложные объекты – здания и сооружения, квартиры, земельные участки и т.д.

2. Содержание права  собственности составляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению вещью.

Под правомочием владения понимается возможность физического обладания вещью, хозяйственного воздействия на нее. Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т. е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным.

Вещи, по общему правилу, находятся  во владении тех, кто имеет то или  иное право на владение ими. Поэтому по общему правилу тот, у кого вещь находится, имеет право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК) следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Правомочие пользования — это юридически обеспеченная возможность извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения.

Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, музыкальная студия в определенные часы  может сдавать инструменты и оборудование напрокат.

Наконец, правомочием распоряжения считается обеспеченная правом возможность определять юридическую судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи (продать, подарить, передать в аренду, уничтожить и т.д.).

Права владения и пользования могут принадлежать как собственнику, так и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника. Право распоряжения реализуется собственником, а другими лицами — только по его прямому указанию.

Собственник пользуется и распоряжается вещью по своему усмотрению. Он вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, если эти действия не нарушают права других лиц.

Наряду с правами, предоставляемыми собственнику, закон возлагает на него определенные обязанности. К ним относится бремя содержания имущества (уплата налогов, ремонт некоторых видов имущества). Кроме того, собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества.

3. Всякое вещное  право, в том числе и право собственности, является правом абсолютным. Это означает, что праву собственности противостоит обязанность всех и каждого (т.е. неопределенного круга лиц) воздерживаться от любых его нарушений и посягательств, не препятствовать собственнику в осуществлении его правомочий.

4. Это право на собственные действия. Для осуществления этого права и удовлетворения своих интересов собственник не нуждается в действиях иных лиц. Этим вещное право отличается от права обязательственного, которое представляет собой право кредитора требовать от должника совершения определенных действий.

б) Формы собственности

В зависимости от того, кто выступает субъектом права собственности, различают следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

1. Частную собственность составляет имущество граждан и частных юридических лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий, которые по закону им не могут принадлежать.

2. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее РФ или ее субъектам. Оно может находиться в их непосредственном владении и пользовании (и тогда оно составит государственную казну РФ или соответствующего субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями.

3. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям является муниципальной собственностью.

4. К иным формам собственности относится имущество профсоюзов, общественных и религиозных организаций. Они могут использовать свое имущество лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами.

 

в) Другие вещные права

Большинство субъектов предпринимательской  и иной хозяйственной деятельности являются собственниками своего имущества. Однако существуют субъекты предпринимательской (хозяйственной) деятельности, владеющие имуществом не на праве собственности, а на других вещных правах, предусмотренных законодательством: право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

К таким организациям-несобственникам  законодатель относит:

• государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе казенные;
• финансируемые собственником учреждения, которые могут быть как государственными или муниципальными, так и частными.

Имущество, закрепленное за данными  юридическими лицами при их создании, равно как и приобретенное  ими впоследствии, в процессе своей  деятельности, принадлежит на праве  собственности их учредителю и одновременно самому предприятию или учреждению на ограниченном вещном праве.

По своим обязательствам рассматриваемые  организации отвечают имуществом, принадлежащим  им на праве хозяйственного ведения  или оперативного управления: унитарные  предприятия – всем, а учреждения – только денежными средствами. По обязательствам же собственника этого имущества (т.е. учредителя) они, будучи самостоятельными субъектами права, никакой ответственности не несут.

Право хозяйственного ведения может быть учреждено только собственником государственного или муниципального имущества. Оно предоставляется государственному или муниципальному унитарному предприятию и распространяется на любое имущество такого предприятия - как на переданное ему собственником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это имущество для получения прибыли, но под контролем собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Оно может самостоятельно распоряжаться таким имуществом, если оно относится к категории движимого. Недвижимым имуществом предприятие может распоряжаться (продать, сдать в аренду) только с согласия собственника.

Однако и в отношении движимого  имущества нельзя говорить о том, что предприятие может распоряжаться  им совершенно свободно, ибо при  заключении сделок по поводу этого имущества оно не может выходить за пределы своей специальной правоспособности, т.е. действовать в противоречии с предметом и целями деятельности, указанными в его уставе. Сделки, совершенные с выходом за пределы такой правоспособности, ничтожны. Утверждая устав, определяя предмет и цели деятельности унитарного предприятия, собственник тем самым устанавливает известные границы для реализации этим предприятием права хозяйственного ведения на закрепленное за ним имущество.

Право оперативного управления предоставляется государством и муниципальными образованиями казенным предприятиям. Это право может быть также закреплено любым собственником (как государственным, так и иным) за учреждением (некоммерческой организацией), финансируемым собственником.

По содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Имущество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в соответствии с целями деятельности организации и заданиями собственника. Более того, собственник может изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назначению. Казенное предприятие самостоятельно распоряжается только своей продукцией. Распоряжение любым другим имуществом осуществляется с согласия собственника.

К иным вещным правам ГК РФ также относит: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты.

1.2.3 Юридические лица

 

а) Понятие и признаки юридических лиц

В обыденном понимании юридическое лицо – это организация, созданная для удовлетворения тех или иных потребностей учредителей и признаваемая государством в качестве самостоятельного субъекта правоотношений.

Легальное определение дано в ст. 48 ГК РФ: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юридического лица:

1) Организационное единство юридического лица отражает  наличие системы существенных социальных взаимосвязей, посредством которых лица объединяются в единое целое; наличие внутренней структурной и функциональной дифференциации и  наличие определенной цели образования и функционирования.

2) Наличие обособленного имущества означает закрепление за юридическим лицом (на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления) права самостоятельного распоряжения имуществом, обособленным от имущества всех третьих лиц, в том числе его учредителей.

3) Самостоятельная имущественная ответственность означает, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только своим собственным имуществом. Учредители (участники) или собственники юридического лица не отвечают по его долгам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей (участников) или собственников, за исключением случаев, предусмотренных законом или учредительными документами.