Правовое регулирование экономических отношений

Поведение контрагентов регулируется как самим договором, так и распространяющими на него свое действие нормативными актами. В первом случае регуляторы поведения сторон создаются их собственной волей. Во втором - такой же регулятор выражает исключительно волю органа, принявшего нормативный акт.

Диспозитивные нормы (от лат. dispositivus - распоряжающийся) – это нормы права, предоставляющие субъектам права возможность самим решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей. Они призваны в необходимых случаях восполнять пробелы в тексте договора, образовавшиеся из-за отсутствия в нем решений по соответствующим вопросам. Такого рода нормы основаны на презумпции: зная о предоставленной им законодателем возможности самим выбрать любой вариант, контрагенты сознательно остановились именно на том, который предложен в качестве запасного диспозитивной нормой. Обычным атрибутом диспозитивной нормы служит формула: «если в договоре не предусмотрено иное».

Диспозитивные нормы, которые  представляют собой одну из закрепленных за участником гражданского оборота гарантий свободного волеизъявления, вместе с тем имеют весьма важную особенность: они освобождают стороны от необходимости включать в договор условия, зафиксированные в норме, в случае согласия с ними.

Императивные нормы – это нормы права, содержащие властные предписания, отступление от которых не допускается. Они носят абсолютно обязательный характер и конкурируют с руководящим принципом гражданского права - свободой договоров.

Отсюда - свобода волеизъявления заключающих договор участников оборота имеет известные ограничения. Ограничение свободы волеизъявления проявляется в принятии законодателем обязательных для сторон правил, которые приобретают различную форму. Они могут выражаться в том, что законодатель либо возлагает на стороны обязанность заключить договор, либо предоставляет сторонам возможность выбрать строго определенную модель договора, либо формулирует обязательную для сторон редакцию определенного договорного условия, либо, напротив, запрещает включение в договор определенного условия.

Ограничение автономии воли при заключении договора сводится следующим целям: необходимость защиты интересов слабой (слабейшей) стороны в договоре; необходимость защиты интересов третьих лиц; необходимость защиты действующего в стране правопорядка и иных имеющих особую общественную значимость ценностей.

В отличие от диспозитивных норм императивные не имеют внешней атрибутики. Сам способ изложения нормы, и, в  частности, отсутствие ссылки на возможность  предусмотреть в договоре иное, должны свидетельствовать об ее безусловной обязательности.

Отступление от правила, зафиксированного в императивной норме, противоправно, и исключить его действие можно только путем отказа от заключения договора.

 

1.3.3 Заключение, изменение и расторжение договора

 

Поскольку договор есть соглашение, воля его сторон должна совпадать, быть единой. Соглашение всегда складывается из двух составляющих: предложения одной стороны и его принятия другой стороной. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной и иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В частности письменная форма будет  соблюдена, если письменное предложение заключить договор будет принять в определенном порядке, предусмотренном ГК РФ, т.е. в виде направления оферты и ее акцепта.

Оферта – это адресованное одному или нескольким лицам предложение заключить договор. Чтобы считаться офертой, предложение должно:

• быть достаточно определенным
• выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (акцептантом)
• содержать все существенные условия договора
• быть сделано в требуемой для соответствующего договора форме

Оферта может быть адресована как  конкретному лицу (лицам), так и  неопределенному кругу лиц (публичная  оферта). В зависимости от формы заключаемого договора оферта может быть сделана конклюдентными действиями, устно или письменно (например, путем направления письма с изложением всех существенных условий договора или подписанного оферентом проекта договора).

Юридическое значение оферты состоит  в том, что с момента ее получения  адресатом она связывает оферента. Пока действует предложение, последний не может от него отказаться. Теперь вопрос о том, будет ли заключен договор, решается только адресатом оферты. Он может принять (акцептовать) предложение, и тогда договор будет считаться заключенным, а может и отказаться от него.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. К акцепту предъявляются следующие требования:

• акцепт должен быть полным и безоговорочным
• акцепт должен быть своевременным, т.е. если в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен оферентом в пределах этого срока
• акцепт должен быть совершен в форме, соответствующей заключаемому договору.

 

а) Заключение договора в  обязательном порядке

 

В отличие от общего правила, предусматривающего свободу волеизъявления в заключении (незаключении) договора, закон или ранее заключенный предварительный договор могут предусматривать обязательное требование для одной или обеих сторон заключить договор. Одним из таких случаев выступает публичный договор. В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, обслуживание и т.п.).

Заключение договоров в обязательном порядке отличается от обычной процедуры  тем, что в случае разногласий сторон по условиям будущего договора эти разногласия могут быть переданы на рассмотрение суда, тогда как при свободной процедуре в этой же ситуации договор просто не считается заключенным из-за недостижения сторонами соглашения.

 

б) Заключение договора на торгах

 

Известной спецификой отличается заключение договора на торгах, которые могут  проводиться в форме аукциона или конкурса. Различие между этими  двумя формами состоит в том, что выигравшим торги на аукционе признается лицо, которое предложило наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, предложившее наилучшие условия. В обоих случаях договор заключается с лицом, победившим на торгах.

Торги бывают открытыми и закрытыми. На открытых торгах может участвовать  любое лицо, а на закрытых – только лица, специально приглашенные для этой цели. В некоторых случаях договор может быть заключен только путем проведения торгов (например, договоры продажи государственного или муниципального имущества в порядке приватизации).

 

в) Изменение и расторжение  договора

 

Заключенный договор имеет для сторон обязательный характер, схожий с силой закона. Он порождает обязательство, которое юридически связывает стороны. Ни одна из сторон не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке (за редким исключением и только по основаниям специально предусмотренным законом или договором), изменить его или не исполнять его условий. Поскольку договор есть соглашение сторон, то и его изменение или расторжение возможны, как правило, также только по соглашению сторон, которое должно быть совершено в той же форме, что и сам договор.

По требованию одной из сторон договор  может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора; в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Требование об изменении или  расторжении договора по перечисленным  основаниям может быть заявлено другой стороной в суд только после отказа другой стороны расторгнуть или изменить договор в добровольном порядке.

С изменением или расторжением договора изменяется или прекращается основанное на этом договоре обязательство (права  и обязанности сторон). Обязательство в этом случае изменяется или прекращается только на будущее время.

 

1.3.4 Исполнение договорных обязательств. Ответственность за нарушение договора

 

а) Понятие и принципы исполнения договорных обязательств

 

Договоры заключаются для того, чтобы исполняться. Только исполнение договора способно удовлетворить те экономические потребности, которые побудили стороны вступить в договорные отношения.

Исполнение договора (договорного обязательства) – это совершение должником (или иным лицом по поручению должника) в пользу кредитора тех действий, которые составляют предмет обязательства (передача вещи в собственность или пользование, выполнение работы, оказание услуги и др.). Необходимо иметь в виду, что во взаимных (двустороннеобязывающих) договорах каждая из сторон выступает по отношению к своему контрагенту одновременно и в роли должника, и в роли кредитора. Поэтому исполнение таких договоров состоит в совершении соответствующих действий обеими сторонами (встречном предоставлении).

К основным принципам обязательственного права относятся:

• принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств
• принцип надлежащего исполнения (т.е. в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона)
• принцип реального исполнения (обязательство должно быть исполнено в натуре, т.е.должник обязан совершить именно то действие, которое составляет предмет обязательства, и это действие не должно заменяться денежной компенсацией)

 

б) Способы обеспечения  исполнения договорных обязательств

 

Обеспечение обязательств – традиционный институт гражданского права. Такие способы обеспечения исполнения обязательств, как задаток, неустойка, поручительство и залог, были известны еще римскому праву. Необходимость их использования объяснялась тем, что кредитор имеет существенный интерес в том, чтобы быть уверенным в исполнении обязательств, и в том, чтобы обеспечить себе возмещение возможных убытков, и в том, чтобы побудить должника к своевременному исполнению обязательств под страхом невыгодных для должника последствий в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.

В соответствии с российским законодательством обязательство может быть обеспечено одним из способов: неустойка, поручительство, задаток, залог, банковская гарантия и удержание имущества должника.

Стороны также могут применять  и иные способы обеспечения обязательств, не противоречащие императивным нормам гражданского законодательства, например внесение определенной денежной суммы в депозит третьего лица.

1. Неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка выполняет две функции: с одной стороны она является способом обеспечения исполнения обязательств, с другой - формой гражданско-правовой ответственности.

Она представляет собой удобное средство упрощенной компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств. Порядок исчисления денежной суммы, составляющей неустойку, может быть различным: в виде процентов от суммы договора или его неисполненной части; в кратном отношении к сумме неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства; в твердой сумме.

 

2. Залог

Сущность залога заключается в том, что кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом (п. 1 ст. 334 ГК).

Залог является одним из самых предпочтительных способов обеспечения обязательств.

Во-первых, договор залога имущества  обеспечивает наличие и сохранность  этого имущества на тот момент, когда должнику придется рассчитываться с кредитором.

Во-вторых, залог имущества должника обеспечивает кредитору-залогодержателю  возможность удовлетворить свои требования за счет предмета залога преимущественно  перед другими кредиторами.

В-третьих, реальная опасность  потерять имущество в натуре (а предметом залога является, как правило, особо ценное, т.н. быстроликвидное имущество) является хорошим стимулом для должника исполнить свои обязательства надлежащим образом.

Как правило, в качестве залогодателя имущества выступает должник по обеспеченному залогом обязательству, но залогодателем может быть и третье лицо. В любом случае вещь, передаваемая в залог, должна принадлежать ему на праве собственности.