Терроризм как особый вид политического участия

Приведенная типология далека от совершенства. Некоторые ее пункты переплетаются. Так, «идейный абсолютизм», как уже говорилось, может сопрягаться  с корыстной заинтересованностью  или быть присущим лицам с психическими отклонениями. Однако представление  о мотивах террористической деятельности, пусть даже логически не слишком  строгое, необходимо не только в исследовательских, но и в практических целях.1

Необходимо также обратить более пристальное внимание на такие  объективные причины терроризма как – политические, экономические, социальные, религиозные, национальные.

Подойдя к проблеме таким  образом, мы обнаружим, что корни  терроризма лежат не столько в  психологии, сколько в политических, экономических и иных социальных отношениях. И терроризмом занимаются люди (группы) не в силу психологических  аномалий, хотя последние, как уже  отмечалось, могут иметь место  и их наличие дает возможность  глубже понять личность террористов, особенно непосредственных исполнителей, сколько  аномалий политических, экономических, территориальных, идеологических, религиозных  и т.п. Разрушая и убивая, террористы преследуют отдаленные цели, а сами убийства и взрывы рассматриваются  ими лишь как средства достижения целей.

Терроризм в широком понимании  многолик. Он вбирает в себя самые  разные формы террористической деятельности – от политической, идеологической, религиозной и даже так называемой партизанской борьбы до разовых кровавых акций; от справедливой вынужденной  борьбы за свое выживание, существование  или освобождение до зверского уничтожения  ни в чем не повинных людей в  узко корыстных и политических интересах.

Генеральная Ассамблея ООН  приняла около 10 резолюций о национальном, региональном и международном терроризме, но так и не смогла дать его более  или менее приемлемого определения. В своем первом анализе терроризма в 1972 г. Секретариат ООН констатировал  существование в мире главным  образом таких форм терроризма, которые  проистекают из нищеты, безысходности, бед и отчаяния, побуждающих некоторых  людей жертвовать человеческими  жертвами, жизнями, включая свои собственные, в стремлении добиться радикальных  перемен.1

Известно, что проблема терроризма приобретает особую остроту в  период социальных конфликтов, состояние  конфликтов в обществе является во многом провоцирующим фактором террористического  поведения.

Острые социальные конфликты, прежде всего переходного периода, сопровождаются повышением числа криминальных проявлений. Как показали исследования, в период острого социального  конфликта (вооруженные столкновения на межнациональной почве, конфликт различных политических сил в  связи с борьбой за власть либо ее удержание и др.) отмечается увеличение числа насильственных преступлений в 1,5 – 2 раза. При этом значительно  возрастает уровень латентности  преступлений, снижается уровень  привлечения к ответственности  за их совершение виновных лиц.

Статистическая регистрация  этого факта обуславливает необходимость  теоретического осмысления и изучения данного социального феномена.

Под социальным конфликтом в  социологии понимается крайнее обострение социальных противоречий между различными общностями и группами населения, обусловленное   различием их политических, экономических, идеологических интересов, целей деятельности, методами достижения желаемых результатов своей деятельности и т.д. Переходный период, переживаемый сейчас Россией, коренное изменение социально – политического и экономического укладов жизни объективно создают конфликтные ситуации, перерастающие в конфликты. Социальный конфликт складывается, протекает и разрешается в конкретной социальной, правовой, психологической ситуации в связи с возникновением требующей своего решения социальной проблемы. Конфликты различаются длительностью и степенью остроты противоречий, методами разрешения, имеют довольно разнообразный спектр своих носителей. При этом, важное значение приобретает исследование понятия и классификации конфликтов, изучение механизма их зарождения и развития, связи социальных конфликтов и криминального поведения его участников, причин и условий как макросоциального, так и микросоциального характера.

Различаются социальные конфликты, имеющие политические, экономические, национальные, религиозные корни. Террорист  использует любую форму конфликта, поскольку она создает благоприятные  условия для достижения им своих  целей путем совершения преступлений.1

В условиях экономического кризиса, политической нестабильности и поляризации  общества набирает силу политический и национальный терроризм.

Среди типичных причин появления  и развития терроризма следует назвать  такие, которые связаны с уникальными  геополитическими характеристиками СНГ, особенно России. Необъятность территории, многонациональный характер населения, несходство традиций и обычаев наций  и народностей, неравномерность  регионального социально – экономического развития – все это сказывается  на общественной стабильности, способствует нарушениям безопасности граждан. В  настоящее время угроза безопасности личности нависает над русскоязычным населением в бывших советских республиках. В условиях усложнения межнациональных отношений именно оно может прежде всего стать объектом нападок, в том числе со стороны террористов.

Сегодня есть основания прогнозировать перенос террористическими организациями  зарубежных стран своей активности в Российскую Федерацию. Взрыв в  посольстве Арабских Эмиратов в Москве – одно из проявлений такого рода.

Национальный терроризм  – не новая реальность. Он, очевидно, еще долго будет одним из главных  видов преступности в государствах бывшего Союза. Нерешенные территориальные  проблемы представляют собой благодатную  почву для национального терроризма.

80% анкетируемых (опрошено  более 1500 экспертов) считают, что  уже сейчас необходимо принятие  конкретных мер по борьбе с  этим новым проявлением терроризма. Это и понятно, если учесть  известные события на национальной  почве в Закавказье, Молдове, Средней  Азии. почве в Закавказье, Молдове,  Средней Азии.

Несколько лет назад американская газета «Вашингтон Пост» совместно  с компанией Эй-Би-Си провели опрос  общественного мнения, в ходе которого пытались выяснить, что более опасно для США: военная мощь России или  терроризм, поддерживаемый Ливией, Ираком, Ираном. Показательно, что наиболее серьезной угрозой 82% опрошенных назвали  терроризм.

Анализ распространения  терроризма – сравнительно нового для нас, но хорошо изученного на Западе явления – показывает, что его  рост приходится на переходные этапы  в жизни общества, характеризующиеся  неустойчивостью ситуации.

Ошибочно считать, что  террористами движут идеалы, а потому они якобы гуманнее и интеллигентнее обычных преступников. К сожалению, о большей части террористических движений последних лет этого  никак не скажешь. В прошлом экстремисты  избегали бессмысленной жестокости. Сейчас терроризм – и воздушный, и наземный – настолько изменился, что гуманность перестала быть нормой. Обычный преступник, как правило, избегает убийства, он может пытать жертву, но и это скорее исключение. Преступник чаще руководствуется жаждой наживы, а не фанатизмом. Политический террорист нового типа охотно проповедует  братство людей и нередко ведет  себя соответственно. Гораздо чаще, однако, он отбрасывает бремя моральных  принципов и убеждает себя, что  ему дозволено все. Цель террориста – не просто убить противника, а  вызвать всеобщее замешательство, тотальный  страх. Философия подобных действий известна: великая цель оправдывает  средства, какими бы жестокими они  не были. Хотя известно и другое: многие из самых кошмарных преступлений в истории человечества совершались  именно теми, чей идеализм не вызывает сомнений.1

Проблема   политического   и   уголовного   терроризма, захлестнувшего Россию и уносящего ежегодно сотни жизней, как мне кажется, не может быть рассмотрена вне рамок политического экстремизма, который в течение ряда лет приобретал значение острого дестабилизирующего фактора для российского общества. Политический экстремизм оказывает резко негативное воздействие на ход экономических и политических реформ в России, он сформировал реальные угрозы безопасности личности, общества и государства.

Поэтому, говоря о терроризме как об одной из крайних форм политического  экстремизма, мы должны постоянно иметь  в виду эту родовую связь и  понимать, что особенности терроризма в России определяются глубинными причинами, лежащими в основе политического  экстремизма прежде всего, и теми факторами, которые влияют на его  развитие.

Террористические акции, имевшие место в 1995-1996 гг. в Буденновске, Кизляре, Первомайском и получившие широкий резонанс в мире, отразили в себе в концентрированном виде все то, что определяет развитие политического терроризма в целом, всю сумму факторов, прямо воздействующих на это развитие.  

Видимо, нет необходимости  сегодня останавливаться  на деталях этих событий, как и перечислять десятки террористических актов против депутатов законодательных органов различного уровня, представителей властей и журналистов. Представляется более важным осмыслить эти акты в целом, определить, что является причиной их возникновения и развития.

§ 3. Особенности  терроризма в России. 

Особенностью   российского  терроризма   является   его жестокость, пренебрежение жизнью мужчин и женщин, стариков и детей. Эта жестокость - прямое следствие пропаганды культа насилия, пренебрежения судьбой людей в жизненно важных вопросах. "Выживает сильный" - этот закон джунглей стал российской реальностью. Отсюда вытекает, как уже отмечалось, и героизация террористов. При этом, в идеологическом плане, они представляются в глазах общества как "борцы" за национальную или какую-либо социальную идею. Это связано и с другой особенностью - культивированием  политического радикализма  как  способа достижения политических целей - прежде всего захвата власти.

Традиции политического  радикализма в России имеют многовековую историю. К сожалению, и сегодня  ни одна политическая сила, ни один институт государства не сформулировали идеологию, которая, отвергла бы политический радикализм и действовала бы в целях его  устранения как традиции политической истории России.

Особенностью терроризма в России сегодня является и его  капитальная вооруженность, вплоть до новейших видов оружия. Распад армии, системы правоохранительных органов  и спецслужб, сложные социальные процессы в армии по существу открыли военные арсеналы как для уголовных элементов, так и особенно для представителей политического экстремизма. Более того, крупные финансовые средства, имеющиеся в руках политических радикалов, сторонников крайних форм и методов политической борьбы, позволяют оснащать террористов-боевиков, а если хотите, и просто бандитов, передовым техническим оборудованием, экипировкой, не только не уступающей, но и нередко более совершенной, чем та, которая есть у тех, кто должен бороться с терроризмом.

Наличие территорий, находящихся  под контролем сил политического  экстремизма, неспособность органов  правопорядка и спецслужб контролировать ситуацию везде привели к тому, что подготовка боевиков, используемых в террористических акциях, проводится на специальных базах, с участием опытных инструкторов, в том числе  и иностранных.

Необходимо отметить, что российский как уголовный, так и политический  терроризм  все  в  большей   мере  принимает интернациональный  характер,  выражающийся   не  только  в координации действий с зарубежными террористическими группами или  организациями  политического экстремизма,  но и  в непосредственном участии иностранных граждан в террористической деятельности на территории России. Об этом недвусмысленно свидетельствуют события в Чечне и вокруг Чечни.

В деятельности наиболее жестоких организаций политического экстремизма, в особенности этнического характера, прослеживается стремление вынести террор за пределы своей местности, сделать его нормой, по крайней мере в регионе, с тем чтобы создать единый фронт в борьбе с государственной властью. Именно такие действия были характерны для группы Радуева в Кизляре. Явно просматривалась задача сделать Дагестан и другие республики в этом регионе еще одним очагом терроризма, развязать бандитскую деятельность на Северном Кавказе в целом.1

То, что в настоящее  время происходит в России, при  наблюдении со стороны, вызывает некоторое  недоумение. Как можно говорить об эффективной борьбе с терроризмом  в нашей стране, если даже подразделения  предназначенные для этой борьбы дают населению повод сомневаться  в их правильных и эффективных  действиях. Приведем такой пример. Вечером 22 сентября 1999 года в 21.05 житель дома № 14/16 по улице Новоселов в Рязани, видел въезжающую во двор его дома автомашину «Жигули», из которой вышли  трое пассажиров и стали перетаскивать  в подвал какие то мешки, после  чего уехали. Сознательный гражданин  позвонил в милицию. Приехавшие на место  сотрудники обследовали подвал и  обнаружили под одной из опор здания мешки, наполненные веществом белого цвета, в один из них был вставлен взрыватель с таймером, установленным  на 5.30 утра. Жильцов дома немедленно эвакуировали. Прибывшие на место  происшествия саперы провели предварительный  экспресс – анализ и установили, что в мешках присутствует примесь  взрывчатого вещества – гексогена.

Параллельно разворачивались  оперативные мероприятия по розыску  подозреваемых.

На следующий день, 23 сентября, СМИ сообщили о готовящемся теракте. Страна в очередной раз вздрогнула. А потом с заявлением выступил директор ФСБ Николай Патрушев и  сообщил, что никакой попытки  теракта не было. Просто ФСБ проводила  плановые учения.