Становление многопартийности в Казахстане

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Обоснованность и достоверность  выполненного исследования определена использованием в качестве теоретических основ исследования фундаментальных положений гражданского права, философии, психологии; взаимосвязанного комплекса теоретических и эмпирических методов, адекватного предмету и задачам исследования; выбором и реализацией системного подхода, результатами анализа Конституции РК [1]; и спроектированной коррекцией на основе выдвинутых теоретических положений; предполагаемой воспроизводимостью результатов исследования.

Нами на основании проведенного сравнения, анализа и синтеза  становления политических партий и развития многопартийности сделаны выводы теоретического и практического порядка.

Процесс партийно-политического  строительства в Казахстане обрел  свои реальные черты. Отсутствие данного  строительства прежде было вызвано  объективными причинами, главными из которых  выступали монополия Коммунистической партии Советского Союза и жесткие  ограничения любых попыток самостоятельного политического выражения [30, с.66]. Возникновение первых общественно-политических движений в этот период представляет для нас интерес в плане выявления оснований для массового политического участия. Суть в том, что основные социальные тенденции и характеристики сохраняют свою устойчивость долгое время. Поэтому анализ периода наибольшей политизации и возникновения наиболее массовых политических движений позволяет сделать выводы для современной партийной системы и перспектив ее развития. Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений. В настоящее время в Казахстане появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные. Возрождение Казахстана требует не просто взаимодействия партий, но и взаимодействия политических сил. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных условиях.

 Таким образом, включая  во внимание всё вышесказанное  можно констатировать, что в республике:

– ярко доминирование политической партии «Нур Отан». Причины этого лежат в достаточной сформированности социальной стратификации казахстанского общества. Несмотря на это, все еще сохраняется недоверие небольшой части населения к деятельности партий, отсутствует полная  ясность и научно-обоснованные программы действий отдельных партий;

– политические перспективы партий зависят от способности выразить политические интересы различных слоев казахстанского общества. Тенденция начавшейся артикуляции и агрегации интересов различных социальных слоев имеет определяющее значение для изменения роли партий и движений в политической жизни Казахстана;

– показательно, что политический и социально-экономический курс поддерживали все из 9 зарегистрированных политических партий. Среди незарегистрированных, но активных политических организаций (а их в 2013г. было 2, а в 1999 году около 22) подвергали  некоторой критике проводимый правительственный курс реформ;

– оппозиционные политические организации не имеют широкой общественной поддержки и вследствие этого постоянно перегруппировывают свои силы, вступая в кратковременные союзы и блоки с тем, чтобы более точно выразить специфические интересы электората. Когда это не удается, предпринимаются попытки создания новой политической организации;

– в обществе растет социальная база последователей отечественных ценностных ориентаций партии «Нур Отан»;

– оппозиция не имеет ни интеллектуальной, ни организационной мощи для проведения эффективного противодействия формированию и

осуществлению государственного курса, хотя наличествуют внутренние ресурсы, которые могут сказаться в локальных масштабах;

– практически все казахстанские партии в своей деятельности ориентировались на опыт близких им по духу зарубежных партий;

– четко обозначилась тенденция создания политическими партиями собственных коммерческих структур, активное привлечение спонсоров, использование помощи от различных зарубежных организаций;

– политические партии стремились использовать в своих интересах интеллектуальную элиту республики. Наблюдалось стремление партийной элиты усилить свое влияние в интеллектуальных кругах [25, с.15].

Анализ динамики развития многопартийности позволяет отметить, что на всех этапах количество партий, политических движений и иных общественных объединений было велико. Однако в их развитии можно выделить следующие основные тенденции:

1. Население Казахстана в большей степени ориентируется на курс, проводимый Президентом, соответственно высокий уровень доверия к Н.А. Назарбаеву формирует и народное отношение к лидирующей партии «Нур Отан».  В то же время прослеживается у отдельных категорий населения неверием в способность партий повлиять на ход общественных процессов, нечеткости и неконкретности программ некоторых партий, о которых они мало информированы, не знают их содержательных платформ. Наибольшей популярностью пользуется партия, возглавляемая известными лидером, которому доверяют.
2. Особенностью восприятия партий населением республики является персонификация их руководства, тогда, как программы партий отступают на второстепенный план. Постепенно с ростом политической культуры общества подобная персонификация будет отходить на второй план, хотя личность лидера всегда будет играть большую роль, на сегодняшний день данная тенденция достаточно сильна. Но уже  создаются предпосылки процесса переориентациичеловеческого сознания к плюрализму воззрений.
3. Снижается тенденция деления ряда партий и политических 
   движений по национальному признаку, что таилов себе потенциальную способность к дисбалансу общественно-политической ситуации на этнической почве.
4. Властным структурам, как правило, удается находить консенсус с 
   большинством партий и политических движений, общественных 
   объединений, что способствует сохранению гражданского мира и 
   стабильности в Республике Казахстан.

5. Наблюдаются циклы подъемов и спадов общественно-политической активности населения в зависимости от социально-экономических перемен, происходящих в обществе, и выборных кампаний [25].

В целом же, анализ складывающейся в Казахстане многопартийной системы показывает, что формирование многопартийности прошло самые сложные, болезненные, противоречивые этапы, вызывавшие социальную напряженность. Такая партия как «НурОтан» несёт в себе черты четко сформированной политической организации.

Как популярность политических партий, движений Казахстана, так и  непопулярность отдельных партий объясняется  тем, что процесс становления  многопартийности в республике  находится в процессе развития. Но уже можно говорить о формировании устойчивой партийно-политической структуры, о четком размежевании социально-политических сил.

Характеризуя сложившийся  состав субъектов политического  поля Казахстана, можно отметить наличие в нем трех основных групп. Это – политические системные субъекты, т.е. вписавшиеся в общественно-политическую структуру, занявшие в ней определенную нишу и признающие установленные нормы отношений и поведения. Политические внесистемные субъекты, не признающие установленных норм отношений, обладающие девиантным поведением – организации деструктивной политической оппозиции. Неполитические субъекты, оказывающиеся в политической сфере деятельности на краткосрочный период и в силу борьбы за иные неполитические интересы – директорат и собственники приватизированных предприятий, профсоюзы, инициативные группы. Данные признаки свойственны всем мировым развивающимся системам.

Можно сделать общий вывод, что сегодня уже четко  вырисовывалась партийная система с лидирующей партией «Нур Отан», которая, видимо, в наибольшей степени на данный момент соответствует как раскладу политических сил, конфигурации взаимоотношений элитных, финансовых, промышленных групп, так и уровню политической культуры властной элиты и населения. Важность складывающейся партийной системы в том, что именно она будет во многом предопределять итоги  политического развития Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной  литературы

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция (Основной Закон) Республики Казахстан [Текст]//Официальное издание.Комментарий.– Алматы: Юрист, 2012. – 19 с.
2. Декларация «О Государственном суверенитете Казахской ССР»[Текст]//Казахстанская правда. – 28 октября 1990.– С. 1-4.
3. Конституционный закон Республики Казахстан от 16.12.1991 г. «О государственной независимости Республики Казахстан». Комментарий.[Текст]//Официальное издание. – Алматы: Юрист, 2009. – 64 с.
4. Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях». [Текст]//Официальное издание.–Алматы: Логос, 1996. – 67с.
5. Закон Республики Казахстан «О политических партиях». С изменениями и дополнениями. Сайт Правительства Республики Казахстан [Электронный ресурс]/http://www.parlam.kz/DocLegacts.aspx?lan=ru-RU&sozyv=4&idzak=1571
6. Закон Республики Казахстан «О политических партиях».[Текст]//Официальное издание. Алматы: ПЮС Кодекс,1996. – 59 с.
7. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, «О выборах в Республике Казахстан»[Текст]//Казахстанская правда, 1995.
8. Закон Казахской ССР «Об общественных объединениях в Казахской 
   ССР»[Текст]//Официальное издание. – Алматы, 1991.–11 с.
9. Закон РК «О политических партиях». [Текст]// Официальное издание. – Алматы, 2000.–6 с.
10. Закон РК «Об общественных объединениях». [Текст]//  Политические партии в Республике Казахстан. Неправительственные организации в Казахстане. – Алматы: Центр внешней политики и анализа, 2001. – с. 20.
11. Закон об изменениях и дополнениях в Конституцию РК. [Текст]//Официальное издание  от 8 октября 1998 года. – Алматы: ЮРИСТ, 2003. – 25с.
12. Закон об изменениях и дополнениях в Конституцию РК.[Текст]//Официальное издание.–Алматы: ЮРИСТ, 2009. – 12с.
13. Закон РК «О местном государственном управлении в Республике Казахстан». [Текст]/ Алматы: ЮРИСТ, 2003. – 25с.
14. О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан. [Текст]/Закон Республики Казахстан от 21 мая 2007 года N 254 // Казахстанская правда. 2007.– 22 мая.
15. Закон РК от 09.02.2009 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики  Казахстан по вопросам местного государственного управления и самоуправления» №126-V, [Электронный ресурс]/ Сайт Парламента РК http://www.parlam.kz/DocLegacts.aspx
16. Послание президента Н.А. Назарбаева от 10.10.1997г. [Текст]/«Казахстан – 2030. Процветания, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

Основная литература

 

17. Абдыгалиев, Б. Особенности многопартийной системы в Казахстане.[Текст]/ Б. Абдыгалиев. – Алматы: «РАМСЖАМА», 2009. – 116 с.
18. Алексеев, С.С. Правовое государство,  судьба социализма.[Текст]/С. С. Алексеев. – М.:Логос, 2010. – 96 с.
19. Апарин, С. Маски-шоу в парламенте: лик возмущенный [Текст]/С. Апарин. – Алматы: Новое поколение, 2008. –59 с.
20. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – 3-е изд., доп. [Текст]/ Г. В. Атаманчук. – М.: Омега, 2005. – 584 с.
21. Афанасьев, В.Г. Системность и общество.[Текст]/В. Г. Афанасьев.– М., Логос, 1980. – 52 с.
22. Ашимбаев, Д. Политическая система Казахстана: реформы, выборы, кадры [Текст]/Д. Ашимбаев. –Kazakhstan. – 2007. – 36 с.
23. Аяганов, Б. Политические партии и общественные объединения. [Текст]/Б. Аяганов. – Алматы: Проспект,2008. Выпуск 1-2.
24. Байтмагамбетов, С. Социальная политика: ход преобразований в странах СНГ и Казахстане [Текст]//С. Байтмагамбетов. –АльПари. – 2002. – № 1.– С. 33.
25. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. [Текст]/А. Б. Венгеров. –3-е изд. М.: Юриспруденция, 1999. – 343с.
26. Ген, Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации[Текст]//Н. Л. Ген. – «Журнал российского права», N 11, ноябрь 2001. – С.6.
27. Данные Агентства социологов и политологов // Континент, 15-28 сентября 2008 . – С.21.
28. Данные Института сравнительных социальных исследований «Цесси-Казахстан» // Казахстанская правда, 25 сентября 2009.–С.12.
29. Джунусов, А.М. «Политико-правовые аспекты партийного строительства в Республики Казахстан». [Текст]/А. М. Джунусов. – Алматы, Кенже-Пресс-Медиа, 2002. – 178с.
30. Дьяченко, С.А. «Патогенез в Казахстане: состояние, проблемы и перспективы».[Текст]/С. А. Дьяченко.– Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2012.–358 с.
31. Енгибарян, Р. В. Краснов, Ю. К. Теория государства и права: Учебное пособие.[Текст]/ Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. – М.: Юрист, 2009.–562с.
32. Есиркепов, Т. Ю. Алиев, Р.Сыбайбаева, Г. Проект закона «О земле»: волк, одетый в овечью шкуру? [Текст]/ Асип-улы С. Писатели – против законопроекта «О земле» // Новое поколение, 21 апреля 2009.– С.23.
33. Жусупов, С. Некоторые аспекты взаимосвязи политической и правовой культур. [Текст]// С. Жусупов. – Евразийское сообщество, 2010. – № 4. –32 с.
34. Карамзина, Л. Дьяченко, С. «Многопартийность: проблемы и перспективы»[Текст]/Л. Карамзина, С. Дьяченко. – М. : «Мысль», 2009. – 32 с.
35. Карпов, Д. Известен окончательный список прошедших регистрацию 
    партий [Текст]/Д. Карпов. – РАМОЯАМА. 11 апреля 2003. – № 14. – 26с.
36. Карсаков, И. Государство и партии (классификация и правовое регулирование общественно-политических объединений в Казахстане). [Текст]/И. Карсаков. – М.: Мысль, 2009. – 62с.
37. Карташев, В.А. Система систем.[Текст]/ В. А. Карташев. –М.: Логос. –2010. – 26с.
38. Коваленко, О. Трудное искусство компромисса [Текст]/ О. Коваленко. –, //Казахстанская правда.– Астана,  2012. – С.6.
39. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий в РК [Текст]/ Б. Машан «Евразийское сообщество» // №1 – 2000. – 28 с.
40. Куанышев, Ж. И. «Институализация плюралистской системы в бикуль- 
    турном обществе Казахстана» [Текст]/Ж. И. Куанышев. //Евразия. – М., 2002. – №11. – С.  36.
41. Кузембайулы, А. История Республики Казахстан. [Текст] // Analytic. – Астана, 2006. – № 6. – С. 68
42. Куртов, А. А. Партии Казахстана и особенности развития политического процесса в республике [Текст]/ Казахстан: реалии и перспективы не<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font