Сми в государственно-конфессиональных отношениях с исламом

Идеологическая (воспитательная) функция СМИ является наиболее востребованной. Результаты исследования показали, что  белгородские СМИ играют существенную роль в формировании общественного  мнения о религиозной ситуации, воспитании в обществе, с одной стороны, толерантности, восприятия инокультурного опыта, с другой- почтения к многовековым традициям православия как основы повышения национального самосознания.

Выявленные в ходе эмпирического  исследования низкая степень активности населения в выражении через  СМИ своего мнения, его нейтральная  направленность, низкая критичность  СМИ и их моноконфессиональная позиция позволяют утверждать, что функция общественного контроля над действиями государственных органов и религиозных объединений по регулированию религиозной ситуации СМИ практически не реализуется. В них отмечается почти полное отсутствие материалов, в которых бы анализировались те или иные недостатки деятельности субъектов регулирования религиозной ситуации. В то же время, белгородские региональные СМИ не практикуют публикацию материалов экстремистского характера, что является положительным моментом.

В целом эмпирический анализ показывает, что для Белгородской области характерен либерально-идентификационный  тип позиционирования СМИ со сдвигом  в направлении авторитарно-идентификационному.

Технология позиционирования СМИ в религиозной ситуации строится на основе их сбалансированного встраивания  в систему социального управления на этапах планирования, организации, мотивации и контроля. Предлагаемая технология основанная на использования принципов социального партнерства. Ее содержательной стороной является «пофункциональный» анализ этапов и механизмов обеспечения участия масс-медиа в государственно-конфессиональном взаимодействии.

Функция целеполагания реализуется путем обеспечения участия СМИ в формировании стратегических целей конфессиональной политики региона. Технология реализации средствами массовой информации функции целеполагания включает сочетание конкурсных и процедурных механизмов, предполагающих совместное формирование программных документов, содержащих целевые установки относительно регулирования религиозной ситуации. Реализации координационной функции СМИ будут способствовать организационные механизмы социального партнерства в рамках как существующих, так и специально созданных для этой цели научных и общественных организаций. Условием реализации воспитательной функции СМИ являются процедуры идентификации проблемной ситуации в пространстве идеологических отношений, формирования взаимной заинтересованности субъектов, формирования активной гражданской позиции населения. Технология активизации контрольной функции СМИ включает процедурные механизмы установления постоянно действующих каналов обратной связи «общественность - СМИ», использование концепции медиакритики, организация процедур формализованного межличностного взаимодействия субъектов регулирования религиозной ситуации путем открытого диалога.

Таким образом, технология социального  партнерства в виде поэтапной  реализации определенных комбинаций конкурсных, организационных и процедурных  механизмов позволяет СМИ достичь  баланса в выполнении ими регулятивных функций и тем самым гармонично встроить их в цикл управленческих отношений, что в конечном итоге  должно привести к формированию устойчивых институтов гражданского общества, в  основе которых лежат партнерские  отношения.

Анализ показателей реализации функций СМИ, а также определение  приоритетов функционирования СМИ  в региональной религиозной ситуации на основе разработанной концепции  позиционирования СМИ позволяют  сформулировать следующие рекомендации субъектам регулирования религиозной  ситуации.

1. Рекомендации, адресованные  региональным органам государственной  власти.

Для комплексного решения  проблем функционирования СМИ в  религиозной ситуации целесообразно  создать общественный орган, координирующий деятельность субъектов религиозной  ситуации в этом направлении.

Могут быть предложены следующие  варианты правового обеспечения  деятельности указанного общественного  органа: издание распоряжения губернатора  Белгородской области об образовании  Общественного совета содействия развитию религиозной журналистики как постоянно действующего органа при губернаторе с определением источников бюджетного финансирования деятельности Общественного совета; издание нормативного акта о создании консультативного органа по развитию религиозной журналистики при Общественной палате при губернаторе Белгородской области с выделением финансовых средств на приобретение оргтехники, создание интернет-портала данного органа и другие организационные мероприятия; издание нормативного акта о создании общественного органа по развитию религиозной журналистики без финансового обеспечения. В этом случае вся деятельность данного органа осуществляется на общественных началах, но в соответствии с положениями, закрепленными в указанном нормативном акте.

2. Рекомендации, адресованные  представителям государственных  органов, религиозных объединений,  СМИ, академических институтов  и другим лицам, которые могут  выступить экспертами по рассматриваемым  вопросам.

Для координации деятельности по развитию религиозной журналистики необходимо создание базы данных об экспертах  в вопросах касающихся религиозной  ситуации. Это может способствовать установлению регулярных контактов  СМИ с другими субъектами религиозной  ситуации. База данных может быть создана  как в рамках деятельности общественного  органа по развитию религиозной журналистики, так и на основе инициативы отдельных  лиц. В последнем случае доступ к  базе целесообразно организовать через  интернет-портал одного из региональных СМИ либо специально созданный тематический сайт по религиозной журналистике.

3. Рекомендации, адресованные  всем субъектам религиозной ситуации, заинтересованным в повышении  роли СМИ в ее регулировании.

В рамках деятельности общественного  органа по развитию религиозной журналистики либо на базе одного из региональных СМИ  целесообразно создание тематического  Веб-сайта как светского регионального электронного СМИ, специализирующегося на религиозной тематике. Это позволит создать координационный центр по развитию религиозной журналистики, в частности: разместить региональную электронную базу данных экспертах в вопросах касающихся религиозной ситуации ; организовать публикацию материалов о религии, подготовленных журналистами, учеными, представителями общественности региона; организовать проведение конкурсов по тематике сайта; установить постоянно действующие каналы обратной связи с аудиторией СМИ.

С целью повышения квалификации журналистов и других лиц, вовлеченных  в сферу религиозной журналистики, необходимо разработать и разместить на указанном сайте общедоступный  тематический дистанционный спецкурс для организации самостоятельной  работы в рассматриваемом направлении.

Реализация данных предложений  позволит, по нашему мнению, повысить оптимально позиционировать СМИ в региональной религиозной ситуации.

В плане развития данной темы могут быть предложены следующие  направления исследований: диагностика  позиционирования СМИ в религиозной  ситуации в других регионах с проведением  сравнительного анализа; углубленный  анализ отдельных факторов, влияющих на реализацию функций СМИ; разработка механизмов организации постоянно  действующих каналов обратной связи  СМИ с аудиторией, структурирования, хранения и анализа поступающей  информации.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Д. Белл. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. - М., 1999;

² М.Ю. Тихонов. Информационное общество: философские проблемы управления наукой и образованием. - М.: 1998.

³ Е.П. Тавокин. Системные основы государственной информационной политики // Массовые информационные процессы в современной России. - М., 2002, С.31-43.

⁴ Конституция Российской Федерации (с изм. от 30.12.2008) (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

⁵ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 23.07.2013 N 245-ФЗ// Собрание законодательства РФ, с изм., внесенными Федеральными законами от от 18.07.2009 N 181-ФЗ.

⁶ Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от  02.07.2013).

⁷ Закон РБ «О свободе совести и вероисповедания в Республике Башкортостан» от 20 июня 1991 года № ВС-6/19 (в ред. Законов РБ от 14.07.2010 N 287-з)

⁸ Закон РФ " Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ

⁹ Верховский, А. Ксенофобия и религия в России//Диа-логос. Религия и общество 1998 – 99. Альманах. М., 1999. С. 135.

¹⁰ Мирошникова, Е.М. Кооперационная модель как средство оптимизации российской государственной политики в области свободы совести//Десять лет на пути свободы совести. М., 2002. С. 46 –57; Она же. Гражданская религия: возможна ли она в России?//Религия и право. 2004. № 1. С. 4 – 6.

¹¹ Эдельштейн, М. Церковная экономика центральной России: приход, монастырь, епархия//Экономическая деятельность Русской Православной Церкви и ее теневая составляющая. М., 2000. С. 44 – 47.

 

¹² Мирошникова, Е.М. Кооперационная модель как средство оптимизации российской государственной политики в области свободы совести//Десять лет на пути свободы совести. М., 2002. С. 46 –57; Она же. Гражданская религия: возможна ли она в России?//Религия и право. 2004. № 1. С. 4 – 6.

¹³ Основные течения и направления в исламе: справка // Отечественные записки. – 2003. - № 5. –С. 53-56.

¹⁴ Ислам в медийном пространстве: сборник материалов / под ред. Кузнецовой-Моренко И.Б. и Салахатдиновой Л.Н. – Казань: Открытое Общество. – 2004. – 89с.