Россия и современный мир (международный контекст национального политического развития в начале XXI века)

Российско-американские отношения  за истекшие с 1991 года 17 лет претерпели значительную эволюцию. Первая половина 90-х годов под знаком полного  подчинения России геополитическим  интересам США. Российская внешняя  политика формировалась под влиянием доктрины «Общего Европейского дома от Ванкувера до Владивостока», выработанной ещё в эпоху Михаила Горбачёва. Суть её состояла в следующем: после окончания «холодной войны» мы перестали быть врагами и теперь должны стать друзьями. Исторически Россия – часть Запада. В результате вхождения России в состав Запада широкое пространство дружественных либеральных государств с рыночной экономикой, включающее три составные части: Северную Америку, Европу и Россию.

В рамках реализации данной политики СССР, а затем и Россия, последовательно сдали все свои позиции в странах Центральной и Восточной Европы, прекратили поддержку дружественных Советскому Союзу стран Азии, Африки и Латинской Америки, поддержали действия США в Персидском заливе в 1991 году и последующие санкции против Ирака, действия США в отношении других стран-изгоев. Были демонтированы Организация Варшавского Договора и Совет экономической взаимопомощи, выведены войска из стран Восточной Европы. Второй составляющей политики сближения с Западом стала интеграция России в существующие западные структуры. Россия вступила в Совет Европы, включилась в программу военно-политического сотрудничества НАТО и бывших социалистических стран «Партнёрство ради мира», начала переговоры о вступлении в ВТО. Отчасти ориентация на сближение с США и Западом объяснялась идейными соображениями (правление в России либералов-западников), отчасти экономическими факторами – всё более усиливающейся, по мере проведения либеральных реформ, финансовой зависимостью от Запада.

Однако с середины 90-х годов  российско-американские отношения  стали ухудшаться. Вопреки своим  заявлениям США не сделали ничего для подлинной интеграции России в западное сообщество. Для России оказались закрытыми двери НАТО, ЕС, ОЭСР, МВФ, ВТО, других западных организаций. В Москве ощутили отсутствие программы масштабной финансовой помощи, которая могла бы улучшить инфраструктуру России и облегчить переход от планового хозяйства к рыночному. Эта иллюзия сейчас особенно ощутима на фоне подлинной системной помощи, оказываемой Германией своим пяти восточным землям. Россия рассчитывала на предоставление США и другими западными странами помощи, аналогичной «плану Маршала»²². Россия адекватную помощь не получила. Для сравнения: «план Маршала» равнялся 2% ВВП США, а помощь России – 0,005%.

Причинами ухудшения российско-американских отношений также являлось постоянное вмешательство США во внутренние дела России, обвинения нашей страны в нарушении прав человека, геноциде против чеченского народа. Запад крайне негативно отреагировал на попытки Москвы восстановить конституционный порядок в Чеченской республике. В западных СМИ была развёрнута массированная травля России.

Дальнейшее ухудшение произошло  в конце 90-х годов. В этот период развёртывается экспансия Запада в Центральной и Восточной Европе. Польша, Чехия и Венгрия вступают в 1999 г. в НАТО. США совершает агрессию против Югославии и инициирует отстранение от власти Слободана Милошевича. Эти действия наглядно продемонстрировали, что истинными планами США является установление контроля над территорией бывшей «Советской империи». Россия выступила резко против, пыталась апеллировать к договорённостям между западными лидерами и Горбачёвым, но тщетно. Мнение России никого на Западе не интересовало. Следствием конфликта стал марш-бросок российских десантников из Боснии в Косово, который едва не привёл к вооружённому противостоянию с НАТО. В конце концов, России пришлось уступить и в Югославском вопросе, и по поводу расширения НАТО на восток. Ещё одним серьёзным поражением России стало подписание ею в 1999 г. Стамбульского соглашения о выводе российских войск из Грузии и Приднестровья. Таким образом, Россия теряла позиции не только в Центральной и Восточной Европе, но и на постсоветском пространстве.

Казалось, перелом в российско-американских отношениях наступил после 11 сентября 2001 года. Российский президент одним из первых выразил соболезнование своему американскому коллеге и предложил помощь. Россия оказала всемерную поддержку в начавшейся после теракта войне в Афганистане, вступила в создаваемую США антитеррористическую коалицию, способствовала размещению американских военных баз в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии.

Однако достаточно быстро выяснилось, что политика США по отношению  к России не претерпела существенных изменений. После захвата Афганистана и Ирака следующей целью Соединённых Штатов явилось постсоветское пространство. Последовавшая серия «цветных революций» наглядно продемонстрировала, что США стремятся установить контроль над всем постсоветским пространством, в том числе и Россией.

Согласно прогнозу Центрального разведывательного  управления, к 2015 году Россия расколется на 6-8 частей, враждебных друг другу. Чем  объясняется такая позиция США? Для лучшего её понимания обратимся  к итогам второй мировой войны. Казалось бы, Германия и Япония сумели интегрироваться в западные структуры при помощи самих США. Почему для России исключён такой путь? При более внимательном рассмотрении становится заметно, что условием интеграции и в японском, и в немецком случае была фактическая утрата национального суверенитета и введение внешнего управления со стороны США. Следовательно, пока Россия остаётся самостоятельной державой, путь на Запад для неё закрыт.

Поведение России в последние годы позволяет говорить о том, что Москва продолжает считать себя независимым игроком. После нескольких лет непрерывного «да» Россия начала отвечать США «нет». С западной точки зрения российское оружие продаётся «не тем странам». Обязательство России построить атомную станцию в Иране нарушает западное видение режима нераспространения ядерных технологий. Москва заняла самостоятельную позицию в югославском и иракском кризисах, возмутилась расширением НАТО на восток, размещением в Болгарии и Румынии американских военных баз, а в Польше и Чехии элементов американской системы ПРО, поддержкой, оказываемой США агрессивной политики Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии. Россия не признала провозглашение независимости Косова. Камнем преткновения в российско-америкаснких отношениях является вопрос о вступлении в НАТО Украины и Грузии.

Произошло значительное сближение  позиций России и Китая по вопросам безопасности, следствием которого стало  проведение нескольких российско-китайских  военных учений. Россия и Китай  поддержали инициативу Узбекистана по ликвидации американской военной базы в этой стране.

Лидеры США не забывают о том, что Россия является единственной страной  в мире, способной уничтожить их государство. Для этого достаточно получасовой ракетной атаки через  Северный полюс, над которым разделяющиеся головные части ракет начинают своё движение к заранее определённым целям.

Россия является единственной державой, открыто бросившей вызов гегемонистским планам США, заявившей о невозможности  существования однополярного мира, его несправедливости и недемократичности (“Мюнхенская речь” В.В. Путина).

Фактически США ставят Россию перед  дилеммой: либо добровольная утрата суверенитета, либо фактическое исключение возможности  полноценной интеграции России в  структуры Запада.

Анализ российско-американских отношений позволяет выделить следующие главные угрозы, исходящие от США:

Угроза №1 – присутствие американских войск в непосредственной близости с границами России, в странах Центральной и Восточной Европы и на постсоветском пространстве, создание вокруг России «санитарного кордона» из бывших стран ОВД и бывших советских республик. Примечательно, что ещё в 1997 году Збигнев Бжезинский поставил в качестве одной из важных задач американской политики включение Украины в 2005-2015 годах в состав НАТО и ЕС. Сейчас этот план реализуется на практике. Фактически, речь идёт о том, что американскими союзниками стали уже не только вошедшие в НАТО страны Балтии, но и потенциальные члены Североатлантического альянса –Украина и Грузия.

Угроза №2 – политическое, экономическое и идеологическое давление США на Россию. Устремившись к мировой гегемонии, американцы уверены, что сумели привить правящей элите России прозападные ценности и установки, что в военном отношении новая Россия не чета прежнему Советскому Союзу. От нас зависит, смогут ли США достичь своих целей по расколу и дезинтеграции России, подчинении её Западу, введения внешнего управления. Если пустить дело на самотёк и позволить американцам использовать всё своё колоссальное влияние, если подчиняться проамериканским организациям и видеть в американском варианте демократии и свободного рынка своего рода идеал, то идентичность России, страны с тысячелетней историей, может сойти на нет.

Угроза №3 – экспорт «цветной революции» в Россию. Приобретя успешную практику в Югославии, Грузии и на Украине, США определённо знают, какие способы политической борьбы эффективны в новых условиях. На сегодняшний день Запад отработал технологию введения внешнего управления в странах СНГ. Её компонентами являются раскол национальной элиты, привлечение её части на свою сторону, мощное информационное воздействие, мобилизация населения через искусственно созданные политические организации, прежде всего молодёжные («Отпор» в Югославии, «Кмара» в Грузии, «Пора» на Украине), массовых социальных групп, подкуп, грубое внешнеполитическое и внешнеэкономическое давление. В планах США – реализация подобных сценариев в других странах СНГ, в том числе, в России.

ТЕМА 5

Россия и Европа

Главной геополитической тенденцией современной Европы является интеграционный процесс, связанный с деятельностью  Евросоюза. Процесс начался в 1957 году, когда шесть западноевропейских стран, Франция, ФРГ, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург подписали Римский договор и объявили о создании Европейского экономического сообщества. Сообщество являлось экономической интеграционной структурой, действовавшей в американской сфере влияния, то есть в западной части Европы. В период «холодной войны» в организацию вступили Великобритания, Португалия, Дания, Ирландия, Испания и Греция.

После окончания «холодной войны» начинается процесс динамичного  развития сообщества, который шёл сразу по двум взаимно исключающим направлениям – в сторону дальнейшей интеграции его членов и в сторону расширения его рядов.

В 1992 году ЕЭС было преобразовано  в Европейский Союз (Маастрихтский  договор). При этом изменились цели организации. В настоящее время задачами ЕС является не только экономическая, но и политическая интеграция. Достижениями на этом пути стало создание таможенного союза, внутреннего рынка, введение единой валюты. Созданы общеевропейские органы власти (Еврокомиссия, Европарламент, Европейский суд по правам человека и пр.). Подготовлен текст Европейской конституции и начат процесс её ратификации (Лиссабонский договор).

Евросоюз представляет собой, пожалуй, последний шанс старого геополитического центра мира, Европы, сохранить лидирующие позиции в глобальном масштабе.

Параллельно с интеграцией происходит расширение ЕС на восток. В 1995 году ряды Евросоюза пополнили Австрия, Швеция и Финляндия. В 2004 году – страны Центральной  и Восточной Европы: Латвия, Литва, Эстония, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Мальта и Кипр. В 2007 году – Болгария и Румыния. В настоящее время в качестве кандидатов на вступление в ЕС выступают Турция, Хорватия, Македония, Черногория, Албания. О своём стремлении войти в Единую Европу объявили политические элиты Украины, Грузии и Молдавии.

Принятие единой конституции будет  означать значительный шаг в сторону  превращения ЕС в федеративное государство. Однако отклонение проекта конституции рядом стран ЕС на референдумах (во Франции и Нидерландах в 2005 году, в Ирландии в 2008 году) поставило под вопрос возможность создания в ближайшие годы «Соединённых Штатов Европы». Процесс европейской интеграции вошёл в фазу кризиса.