Россия и современный мир (международный контекст национального политического развития в начале XXI века)

Вместе с США, ООН и Евросоюзом Россия входит в состав «ближневосточного  квартета» по урегулированию арабо-израильского конфликта. Россию связывают хорошие отношения как с большинством арабских государства, так и с Израилем, что позволяет нам играть заметную роль в этом процессе, придавая ему гибкость. Серьезному улучшению наших отношений с исламским миром способствовало вступление России в качестве наблюдателя в Организацию исламская конференция.

Военные действия на Кавказе, расширение НАТО на восток, размещение американских военных баз в странах Восточной  Европы, выход США из договора ПРО, нестабильная ситуация в ряде стран  постсоветского пространства заставляют Россию усилить свой интерес к вопросам глобальной и региональной безопасности. Ещё в феврале 2007 года В.В. Путин сформулировал основную внешнеполитическую идею – о невозможности существования однополярного мира (см. «Мюнхенская речь»). В сентябре 2008 года, после завершения Грузино – Югосоосетинского конфликта, Д.А. Медведев определил основные принципы внешней политики России с учётом новых вызовов и угроз – так называемую «Доктрину Медведева».

Россия признаёт первенство основополагающих принципов международного права, которые определяют отношения между цивилизованными народами.

Это означает, что наша страна продолжает твёрдо придерживаться и будет всемерно отстаивать нормы, заложенные в Уставе ООН, других международных правовых актах. Речь идёт, прежде всего, о неприменении силы при разрешении международных конфликтов, невмешательстве во внутренние дела суверенных государств, нераспространении ядерного оружия. Россия будет поддерживать действующую в настоящее время систему международных институтов по поддержанию мира и безопасности, в первую очередь, ООН. В то же время, мы настаиваем на соблюдении этих норм и другими государствами.

Мир должен быть многополярным. Однополярность неприемлема. Мы не можем принять  мироустройство, в котором все  решения принимаются одной страной, даже такой серьёзной и авторитетной, как США.

Период после окончания «холодной  войны» продемонстрировал несостоятельность  попыток установления однополярного  мира, неэффективность этой модели при разрешении международных конфликтов, её недемократичность. Стремление США к доминированию в мире, созданию Pax Americana привело к дестабилизации всей системы международных отношений, росту международного терроризма, возникновению ряда вооружённых конфликтов. Россия последовательно выступает против гегемонии в международных отношениях одной державы. Мы считаем, что более эффективна и оправданна модель, при которой решения по всем важным международным проблемам принимаются при согласовании позиций всех заинтересованных сторон.

Россия не хочет конфронтации ни с одной страной. Россия не собирается изолироваться.

Весь мировой опыт показывает, что  изоляция – это путь в никуда. Претворение в реальную политику идеи “осаждённой крепости” чревато  технологическим отставанием, экономическими и политическими потерями. Изоляция привела, в конечном счёте, к гибели Советского Союза, и мы должны учитывать это. Россия стремится занять достойное место в мире, стать одним из мировых лидеров. При этом, в основе нашего внешнеполитического курса – развитие сотрудничества, поддержание добрососедских отношений со всеми странами.

Безусловным приоритетом является для нас защита жизни и достоинства  наших граждан, где бы они ни находились.

Защита своих граждан есть священная  обязанность любого государства. Эффективность и своевременность предоставляемой государственной защиты – свидетельство не только силы и мощи государства, но и его нацеленности на реализацию прав и интересов людей (населения). Грузино-Югоосетинский конфликт поставил под угрозу жизни тысяч российских граждан. Своим вмешательством в конфликт Россия не только предотвратила его разрастание, но и предоставила действенную защиту своим соотечественникам. Мы и впредь будем защищать их интересы в любой части земного шара всеми возможными способами.

У России, как и у других стран, есть регионы, в которых находятся привилегированные интересы.

Таким регионом для нас является постсоветское пространство. Здесь  расположены страны, с которыми Россию связывает общая история, культурные традиции. Ещё несколько лет назад мы жили в одном государстве. В настоящее время на этой территории живут десятки миллионов наших соотечественников. Россия и страны постсоветского пространства представляют собой единое геополитическое, экономическое, культурное пространство.

Успешное осуществление обозначенных внешнеполитических принципов – залог процветания и развития нашей страны, повышения её роли в международном сообществе.

В реализации внешнеполитического  курса особую роль призваны сыграть  молодёжные организации. Их функции могут быть достаточно разнообразны. Прежде всего, задачей молодёжных организаций является распространение среди широких масс молодёжи представления о роли и месте России в мировой системе, приоритетах и стратегических задачах нашей внешней политики, существующих геополитических и геоэкономических угрозах и вызовах. Серьёзной негативной тенденцией является аполитичность, индифферентность значительной части молодых людей, их поверхностное представление о внешней и внутренней политике страны. Существует опасность распространения в молодёжной среде идей и взглядов, противоречащих интересам России. Как наглядно продемонстрировали “цветные революции”, молодёжь может быть использована в качестве движущей силы антигосударственных выступлений. Молодёжные организации должны взять на себя функции политического просвещения, воспитания гражданских и патриотических убеждений.

Ещё одной важной функцией молодёжных организаций является участие в  народной дипломатии, гуманитарных акциях, отстаивании интересов российских граждан за рубежом, распространении российского культурного влияния в мире.

 

Итак, мир нуждается в демократическом  мировом порядке. Доминирование  одной страны не соответствует такому порядку. Россия выступает гарантом демократического развития человечества, в том числе в таком аспекте как справедливая и демократическая система международных отношений. Россия заинтересована в справедливом мировом порядке и должна способствовать его формированию (многополярность, эффективная ООН, разоружение, отказ от насилия в международных отношениях, режим сотрудничества между нациями). В отношениях с другими странами Россия должна руководствоваться, прежде всего, своими национальными интересами и последовательно их отстаивать. Это касается, в том числе, защиты жизни и достоинства наших граждан.

Условием лидерства России в  ХХI веке является эффективное использование всех внешнеполитических средств. Важная роль в отстаивании внешнеполитических интересов России принадлежит молодёжи. Молодёжные организации должны взять на себя функции разъяснения основных положений российского внешнеполитического курса, развития народной дипломатии, укрепления позиций России за рубежом.

 

¹ НАТО (NATO – Организация Североатлантического договора) – военно-политический союз, создан в 1949 году по инициативе США. В НАТО в момент создания вошли США, Великобритания, Франция, Италия, Канада, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Норвегия, Исландия и Португалия. В 1952 г. присоединились Турция и Греция, в 1955 г. – ФРГ, в 1982 г. – Испания, в 1999 г. – Польша, Венгрия и Чехия, в 2004 г. – Латвия, Литва, Эстония, Словакия, Словения, Болгария и Румыния. 26 октября 2008 г. в состав НАТО вошли Албания и Хорватия.

² 17 мая 1990 года генеральный секретарь НАТО Манфред Вёрнер заявил: «Сам факт, что мы готовы не размещать войска НАТО за пределами территории ФРГ даёт Советскому Союзу твёрдые гарантии безопасности».

³ Соглашение о создании Содружества Независимых Государств и ликвидации СССР. Подписано 8 декабря 1991 г. президентами России Борисом Ельциным, Украины Леонидом Кравчуком и Белоруссии Станиславом Шушкевичем. В тексте соглашения было сказано: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование».

⁴ Ялтинско-Потсдамская система – система международных отношений, созданная после окончания второй мировой войны странами-победителями, т.е СССР, США, Великобританией. Её основы были определены во время переговоров лидеров стран-победителей в 1945 году в Ялте и Потсдаме. – Основным элементом системы стала Организация Объединённых Наций (ООН) – глобальная международная организация, призванная предотвращать войны и конфликты и способствовать сближению стран и народов.

⁵ Территория России составляет 17, 075 млн. кв. км.

⁶ в настоящее время американские военные базы находятся в Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Объединённых Арабских Эмиратах, Омане, Кувейте и Ираке, т.е. во всех странах Персидского залива, кроме Ирана.

⁷  Гуманитарной катастрофой, в отличие от природных и техногенных, считается массовая гибель людей в результате гражданской войны, этнической чистки, межрелигиозных, межэтнических, межклановых столкновений.

⁸ Теория вакуума силы – геополитическая доктрина США конца 40-х годов XX века. Суть её состоит в следующем – после окончания второй мировой войны в результате ослабления Великобритании и Франции начинается процесс деколонизации – освобождения от колониальной зависимости народов Азии и Африки. Следствием этого становится уход англичан и французов из афро-азиатского региона и возникновение здесь т.н. «вакуума силы», т.е. зоны нестабильности. Для наведения порядка, стабилизации ситуации в регионе и предотвращения советской экспансии США должны взять данные территории под свой контроль. В последующем любую возникающую зону нестабильности называют вакуумом силы.

⁹ Подробнее об исламских фундаменталистах см. в Теме 7.

¹⁰  Талибы – военно-политическая группировка Афганистана, состоявшая из толлабов – учащихся медресе (духовных училщ). Талибы были созданы по инициативе Пакистана и США для установления контроля над Афганистаном. Однако, придя к власти, талибы заняли жёсткую антизападную позицию и попытались создать исламское государство.

¹¹  «Цветные революции» – политические перевороты, состоявшиеся в Югославии, Грузии, на Украине, в Киргизии, в результате которых к власти пришли прозападные политики. Данные революции явились результатом политтехнологий США и ЕС, проходили по одному стандартному сценарию – обвинение существующих властей в фальсификации выборов, провоцирование народного возмущения, массовые акции протеста, смена власти.

¹² Доктрина првентивных действий (Доктрина Вулфовица) разработана в 1992 г. В её основе следующая идея: «Наша основная цель – предотвратить атаку на нашу страну, откуда бы она не исходила. Второй по значимости целью является усиление и развитие системы оборонительных союзов и соглашений по обороне, которые объединят демократические нации по всему миру для борьбы против агрессии, усилят кооперацию и обеспечат безопасность с наименьшими рисками для всех союзников. Ключевой чертой нашей новой оборонной стратегии является стремление к коллективной борьбе с угрозами. Третья цель – предотвращение появления враждебной нашим интересам региональной державы и разработка инструментов для борьбы с возможным возрождением глобальной угрозы для США и наших союзников».

¹³ см. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1999 г., Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: Изд-во АСТ, 2004.

¹⁴ Информационное общество – это современный этап развития общества, в котором, по словам У. Мартина, – «качество жизни, так же как перспективы социальных изменений и экономического развития в возрастающей степени зависят от информации и её эксплуатации. В таком обществе стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и рынок находятся под значительным влиянием достижений в сфере информации и знания».

¹⁵ Подробнее о ЕС – см. Тему 5.

¹⁶  Население «Большой восьмёрки» – 13,1%, ВВП «Большой восьмёрки» – 45,3%.

¹⁷  Данные прогноза Института мировой экономики и международных отношений РАН.

¹⁸  См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: Изд-во АСТ, 2003.

¹⁹  См. подробнее в Теме 7.

²⁰  Подробнее см. в лекции №8.

²¹ “Русский мир” – начиная с 90-х годов – общность носителей русских культурных ценностей в мире, в узком смысле – русские за рубежом

²²  Суть «Плана Маршала»: США предоставили после окончания второй мировой войны помощь странам Западной Европы в размере 13 млрд. долл. – 100 млрд. долл. в текущих ценах.

²³  8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско заключён мирный договор между Японией и союзниками, согласно которому Япония отказалась от всех прав на Южный Сахалин и Курильские острова (СССР договор не подписывал). Как утверждает японское руководство в наши дни, Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи в состав Курильских островов не входят и от них Япония не отказывалась.

²⁴  Это два крупнейших течения в исламе, между которыми существуют серьёзные догматические расхождения (сунниты признают в качестве священной книги сунну – предания о жизни пророка Мохаммеда, шииты не признают). Большинство мусульман являются приверженцами различных масхабов (школ) суннизма. Шииты составляют большинство населения только в Иране, Ираке, Таджикистане, Азербайджане, Ливане, Йемене.

²⁵  Усама бен Ладен – «террорист №1», родился в семье саудовского миллиардера, закончил Эр-Риядский университет по специальности «менеджмент», занимался строительным бизнесом. В 1979 году уехал в Афганистан для борьбы с Советским Союзом. В этот период активно сотрудничает с ЦРУ. В Афганистане организовал целую армию из арабов-наёмников для борьбы с СССР. После вывода советских войск из Афганистана создал террористическую организацию «Аль-Каида» и провозгласил своей целью вооружённую борьбу  против США и Запада. Стремится придти к власти в Саудовской Аравии и создать здесь исламское государство. В настоящее время возглавляемая им организация «Аль-Каида» продолжает борьбу против сил США и НАТО в Афганистане.