Россия и современный мир (международный контекст национального политического развития в начале XXI века)

Угроза №2. Страны Балтии.

Прибалтийские государства вступили в Евросоюз и в НАТО, не выполнив традиционных требований: отсутствие внутренних и внешних конфликтов. В результате этого более двух миллионов русских оказались в бесправном гетто, а созданные Россией порты в Балтийском море оказались недоступными для неё. НАТО получила возможность одним переходом достичь Санкт-Петербурга. Со стороны Прибалтики идёт постоянное авиа- и радарное слежение за смежными областями России. Возрастает вероятность потери Россией Калининграда. Страны Балтии, нарушающие права русскоязычного меньшинства и имеющие территориальные претензии к нашей стране, занимают жёсткую антироссийскую позицию при принятии решений в ЕС. Остроту противоречий России и стран Балтии наглядно продемонстрировал конфликт из-за решения правительства Эстонии о сносе в Таллинне памятника Воину-Освободителю в 2007 году.

Угроза №3. Закавказье.

В Закавказье роль прозападного противника России играет новое руководство  Грузии. Американские военные инструкторы  при помощи украинского вооружения создают новую грузинскую армию, американские фонды выплачивают зарплату грузинским государственным служащим, грузинский президент является гражданином США, а в Тбилиси (единственном городе в мире) есть проспект Буша! Грузия ставит вопрос о вступлении в НАТО и ЕС. В случае реализации данного плана влияние Запада в Закавказье резко усилится, что может привести к подчинению американцам Армении и Азербайджана и росту сепаратистских настроений на Северном Кавказе.

Угроза №4. Центральная Азия.

В ходе войны с Афганистаном американские войска вошли в Центральную Азию. Тогда речь шла о нескольких годах их пребывания здесь. Однако согласно позднее подписанным договорам США намерены утвердиться здесь на несколько десятилетий. Центральная Азия представляет собой чрезвычайно важный с геополитической точки зрения регион. Здесь сталкиваются интересы России, Китая, исламского мира и США. Подчинение данного региона даст американцам возможность иметь плацдарм, с территории которого они смогут угрожать всем своим основным геополитическим конкурентам. Очевидно, что США будут стремиться расширить своё присутствие здесь, как за счёт создания новых военных баз, так и за счёт инспирирования новых «цветных революций».

Помимо угроз со стороны Запада для интересов России на постсоветском  пространстве существуют и другие вызовы.

Угроза №5. Стремление со стороны крупных мусульманских государств и фундаменталистских организаций взять под контроль Центральную Азию и Закавказье.

Наиболее опасной представляется в этой связи ситуация в Ферганской долине. Узбекские, таджикские и киргизские исламисты в течение многих лет стремятся создать здесь исламское государство, используя в качестве своей базы территорию Афганистана и Пакистана.

Угроза №6. Стремление Китая расширить своё присутствие на просторах СНГ.

Пока влияние Китая в Центральной  Азии ещё незначительно. Однако оно быстро растёт. Помимо военного присутствия увеличивается экономическая экспансия Китая в регионе. В частности, реализуются планы по созданию энергетического коридора из стран региона в Китай.

Подводя итог необходимо отметить, что экономическое и военно-техническое ослабление России в 90-е годы нисколько не делает других геополитических игроков более мягкими и доброжелательными по отношению к нашей стране. Отстаивание собственных национальных интересов требует от России решения задач экономической и военно-политической модернизации, а также проведения на постсоветском пространстве дальновидной, реалистичной и твёрдой политики. Важно уметь пользоваться противоречиями, возникающими между интересами других геополитических игроков.  Необходимо помнить, что Запад наглядно демонстрирует такого рода долгосрочную стратегию, конечной целью которой является утрата Россией своего суверенитета. С этой целью вокруг России создаётся пояс враждебных по отношению к ней прозападных режимов. Участвуя в борьбе с международным терроризмом важно не втянуть Россию в широкомасштабный конфликт с исламским миром, что хотят сделать противники нашей страны, в том числе и на Западе. Такого рода конфликт может не только ослабить Россию, потребовав от неё новых жертв, но и стать спусковым крючком к развитию процессов, которые приведут к распаду страны. Подобным образом важно избежать широкомасштабного конфликта с Китаем, к которому Запад подталкивает и Россию, и Китай.

Необходимым условием победы России в глобальной геополитической игре является поиск военных, политических и экономических союзников, как на постсоветском пространстве, так и за его пределами. От успеха широких интеграционных проектов с участием России во многом зависит, каков будет итог геополитического противостояния.

Постсоветское пространство является жизненно важным регионом для России, сферой её привилегированных интересов. Это – приоритетное направление  внешней политики нашей страны. Задачей  России является сохранение и укрепление своих позиций на территории бывшего Советского Союза, дальнейшая консолидация стран региона вокруг России, создание на постсоветском пространстве интеграционного ядра, аналогичного ЕС или НАФТА.

ТЕМА 9

Основные принципы внешней  политики Российской Федерации в  современном мире. Роль молодёжных организаций в их реализации

В начале XXI века Россия средствами внешней политики решает задачи укрепления суверенитета, усиления своих позиций в мире и влияния на глобальные и региональные процессы, создания благоприятных условий для реализации курса на всестороннюю модернизацию, парирования угроз и вызовов национальной безопасности, повышения уровня сотрудничества с ведущими государствами мирового сообщества.

Несмотря на то, что наша страна в последние годы сталкивается с  новыми, зачастую весьма серьезными внешними вызовами и угрозами, она сумела добиться экономической и политической стабильности, быстрого роста своего международного авторитета и сделать решающие шаги к возвращению себе утрачиваемого в 1990-годы статуса великой державы. На международной арене она стала уверенно действовать в соответствии с её фундаментальными национальными интересами, развивая и энергично демонстрируя традиционную державную идентичность, сделав ставку на самостоятельность и не замыкаясь ни на одного из глобальных игроков.

В начале 90-х годов внешнеполитический курс России в значительной степени  был сориентирован на сближение  с одним геополитическим центром, Соединёнными Штатами (доктрина «Общего европейского дома: от Ванкувера до Владивостока»). Время показало несостоятельность такой однобокой политики. В начале XXI века внешняя политика Россия претерпела кардинальные изменения. Многовекторность стала основополагающим ориентиром российского внешнеполитического курса наряду с его прагматизмом. В этой политике Россия, в том числе, опирается на развитие достаточной военной мощи.

Внешние условия, сложившиеся для  нашей страны в начале ХХI века, с одной стороны, были благоприятными. С другой стороны, международная обстановка не оправдала разного рода надежд на формирование справедливого мирового порядка, ликвидацию внешних угроз безопасности государств и образование системы новых равноправных, партнёрских отношений между странами. Старые противоречия мировой системы не ушли полностью в прошлое; они дополняются новыми, иногда не менее острыми.  Складывающаяся мирополитическая система характеризуется высоким уровнем динамизма и изменчивости: транснациональные процессы оказывают на жизнь обществ и государств как позитивное, стимулирующее, так и негативное влияние. Глобализация не приводит к стиранию различий между государствами и утрате ими своей идентичности, за исключением слабых, зависимых или несостоявшихся государственных образований. Сохраняется многообразие международного сообщества вопреки деформирующему и иногда угнетающему национальную самобытность влиянию модернизации, универсализации форм экономической и политической жизни и настойчивых попыток ведущих западных игроков навязать всем исповедуемые ими ценности и культурные модели.

В мире обостряется конкуренция  между государствами, все увереннее  заявляют о себе региональные центры силы, идет процесс формирования новых  глобальных держав – Китая и Индии. Растущие диспропорции подрывают стабильность в мире, болезненная транcформация системы регулирования отношений между государствами еще не завершена. В любом случае России предстоит закрепить свое ключевое положение среди держав, образующих ядро мирового сообщества государств, проводя линию на обеспечение своего реального суверенитета. Она будет продолжать курс на главенство международного права в мировой системе и сохранение роли ООН, участвуя в коллективных усилиях по приданию ей большей эффективности.

Высокий уровень динамизма развития США, их отрыв от других государств по многим параметрам военной и экономической  мощи сегодня составляют важную черту  международной среды, хотя предпринятые США попытки в одиночку справиться с современными вызовами безопасности и попытками силовыми методами перекроить геополитическую карту встречают все более активное противодействие.

В этих условиях Россия в процессе внешнеполитической деятельности решает задачу создания справедливого миропорядка, отвечающего интересам безопасности и социально-экономического развития нашей страны. При этом она отстаивает свои интересы не через конфронтацию, а через сотрудничество и поиск компромиссов. Нет противоречия между сделанным нами «европейским выбором» и недавним прорывом в наших отношениях с государствами Азии, прежде всего с Китаем; многовекторность лишь гармонизует российскую внешнеполитическую стратегию и придает ей свое лицо.

Такая цель внешней политики России, как обеспечение национальной безопасности, в условиях современного мира тесно связана с международной. Глобализация создает как большие возможности для модернизации и развития России, так и серьезные вызовы и риски. Современные средства коммуникации, транспорта, возросшая мобильность населения облегчают деятельность транснациональных террористических и экстремистских организаций, а также групп организованной преступности. Деятельность этих организаций и групп, незаконный оборот наркотиков, оружия, торговля людьми, тенденция к распространению оружия массового уничтожения и возможность его попадания в руки террористов и экстремистов входят в число основных угроз для безопасности России. Для противодействия этим угрозам необходимо широкое международное сотрудничество.

Хотя угроза ядерной войны между  Россией и другими ядерными державами значительно снизилась, еще сохраняется возможность случайных, несанкционированных пусков ядерного оружия. Другие виды оружия – химическое и биологическое – представляют опасность, прежде всего, из-за возможности их попадания в руки террористов, а также аварий и катастроф. С риском для безопасности сопряжено и распространение новейших военных технологий, в том числе по созданию баллистических и крылатых ракет, беспилотных летальных средств и т.д.

Один из серьезнейших вызовов для  нашей безопасности – дальнейшее распространение военной инфраструктуры НАТО в непосредственной близости от рубежей Российской Федерации, в том числе в зоне жизненно важных российских интересов. Прямой угрозой нашим интересам стало бы вступление в НАТО государств СНГ – Украины, Грузии, Молдавии. Вхождение этого блока в пространство СНГ вызывает самую серьезную озабоченность у российского руководства, тем более что расширение НАТО никоим образом не устраняет современные угрозы международной безопасности и ведет к эрозии стратегической стабильности. Отношение большей части российского «политического класса» к расширению НАТО на Восток крайне негативное.

Средствами внешней политики решается задача обеспечения успешного национального  экономического развития. В частности, необходимо создание условий для реализации планов превращения нашей страны в глобальную энергетическую державу. Обладая огромными запасами нефти и газа, Россия может гарантировать обеспечение значительной части потребностей ведущих государств мира в энергоресурсах. Россия должна диверсифицировать экспорт энергоресурсов (Европа, Китай, Япония, Юго-Восточная Азия) и получать взамен этих поставок новые энергетические и ресурсные технологии. Уже сегодня ЕС, к примеру, импортирует из России до 50% всего потребляемого им газа, и эта доля и далее будет увеличиваться. При этом необходимо учитывать, что «энергетическая дипломатия» играет важную роль в мировой политике, а решение вопросов об энергетическом сырье оказывает непосредственное влияние на всю систему международных отношений. Западные правительства, стремясь добиться наиболее благоприятных для себя условий поставки энергоносителей, безосновательно обвиняют Россию в использовании нефти и газа в качестве «политического оружия», выдвигают требования об ослаблении роли государства в контроле над энергоресурсами и широком допуске западных компаний в эту стратегическую среду. В ходе энергетического диалога с ЕС Россия отстаивает свое право строить энергетическую политику в соответствии со своими национальными интересами, которые подразумевают и учёт интересов других сторон через установление отношений сотрудничества и взаимозависимости. Не случайно обеспечение международной энергетической безопасности по инициативе Президента России В.В.Путина было объявлено главной темой саммита «восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006г.