Проблеми та шляхи удосконалення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами Україні з боку громадянського суспільства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Сентября 2013 в 01:17, реферат

Краткое описание

На рівні українського суспільства, що до речі не є однорідним, воєнна організація держави, Збройні Сили зокрема, являють собою не лише атрибут державності, але й в певному сенсі є гарантом внутрішньої стабільності. Враховуючи особливість політичних процесів, що відбуваються в українському суспільстві, останнє є не тільки суттєвим, але й стратегічно важливим.

Содержание

Вступ
1. Демократичний цивільний контроль над ЗС Україні. Його сутність, принципи, функції і правові засади.
2. Об’єкти і суб’єкти демократичного цивільного контролю. Проблеми системні, розмежування повноважень і відповідальності.
3. Пропозиції щодо вдосконалення демократичного цивільного контролю.
Заключна частина.
Список використаної літератури:

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реф. ДЦК.doc

— 308.50 Кб (Скачать документ)

забезпечує здійснення взаємовідносин Збройних Сил з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та громадянами;

реалізує політику з  питань проходження державної служби у Збройних Силах;

сприяє діяльності суб'єктів, які здійснюють демократичний цивільний контроль над Збройними Силами;

забезпечує здійснення у Збройних Силах заходів щодо створення та розвитку інформаційних  систем і ресурсів;

організовує через Генеральний штаб Збройних Сил захист від терористичних посягань об'єктів Збройних Сил та підготовку до застосування сил і засобів Збройних Сил у разі вчинення терористичного акту в повітряному просторі чи територіальних водах України та в разі виникнення терористичних загроз безпеці держави із-за меж України;

всебічно забезпечує діяльність Збройних Сил, їх функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність, застосування та підготовку до виконання покладених на них завдань;

подає в установленому порядку на затвердження Президентом України план дислокації Збройних Сил;

організовує забезпечення Збройних Сил матеріально-технічними, фінансовими та іншими ресурсами  відповідно до потреб, визначених Генеральним  штабом Збройних Сил, у межах коштів, передбачених державним бюджетом, здійснює контроль за їх ефективним використанням;

організовує планування заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації у Збройних Силах, їх методологічне, методичне, наукове, фінансове та матеріально-технічне забезпечення;

організовує та планує через  Генеральний штаб Збройних Сил в  мирний час накопичення в непорушному  запасі і мобілізаційному резерві  Збройних Сил озброєння, військової техніки, інших матеріально-технічних  засобів, продовольства, речового та іншого майна;

організовує проведення картографічних робіт в інтересах  Збройних Сил;

приймає за поданням Генерального штабу Збройних Сил рішення про  формування, переформування і розформування  військових частин, установ та організацій;

подає Кабінетові Міністрів України проект мобілізаційного плану Збройних Сил;

здійснює інспекційні  заходи щодо визначення стану бойової  готовності, оперативної та бойової  підготовки, всебічного забезпечення діяльності Збройних Сил;

бере участь у реалізації державної політики та здійснює управління у сфері військової освіти, визначає напрями її розвитку;

вносить Кабінетові Міністрів  України пропозиції щодо утворення, реорганізації та ліквідації науково-дослідних (науково-технічних) установ, вищих  військових навчальних закладів Збройних Сил III або IV рівня акредитації, військових навчальних підрозділів цивільних державних вищих навчальних закладів;

забезпечує формування і проведення єдиної політики у сфері  наукової і науково-технічної діяльності в інтересах Збройних Сил, пов'язаної, зокрема, із створенням та удосконаленням озброєння і військової техніки;

організовує і координує  наукові дослідження у сфері  оборони;

затверджує основні  оперативно-стратегічні та оперативно-тактичні вимоги щодо якісних характеристик  озброєння і військової техніки та розрахункову кількість основних видів номенклатури озброєння і військової техніки, необхідних для оснащення Збройних Сил;

здійснює військово-технічне супроводження продукції військового  призначення і контроль за її якістю;

організує виконання робіт із стандартизації продукції військового призначення, процесів та послуг, метрологічної діяльності, кодифікації та каталогізації, координує діяльність у цій сфері;

бере участь у формуванні оборонного бюджету;

звітує перед Кабінетом  Міністрів України про використання коштів, виділених на потреби оборони;

забезпечує провадження  фінансової, економічної та господарської  діяльності у Збройних Силах;

здійснює контроль за ефективним витрачанням коштів і  матеріальних цінностей та їх збереженням, бухгалтерським обліком та звітністю;

утворює, реорганізує  і ліквідує підприємства, установи та організації, які забезпечують діяльність Збройних Сил, здійснює управління закріпленим  за ними державним майном, контроль за їх діяльністю;

здійснює управління військовим майном та проводить його інвентаризацію;

здійснює в установленому  порядку відчуження військового  майна, передачу його до сфери управління центральних чи місцевих органів  виконавчої влади, інших органів, уповноважених  управляти державним майном, самоврядним установам та організаціям, які провадять діяльність в інтересах національної безпеки і оборони, та у комунальну власність;

організовує роботу, пов'язану  з капітальним будівництвом, експлуатацією  і ремонтом житлового, казарменого  та інших фондів, об'єктів військового призначення, забезпечує використання земельних ділянок, виділених для потреб Збройних Сил;

бере участь у формуванні і реалізації державної політики, спрямованої на розв'язання соціальних проблем військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби у запас або відставку;

здійснює керівництво  та контроль за діяльністю органів  військового управління щодо реалізації гуманітарної і соціальної політики в Збройних Силах;

інформує громадськість  про стан справ у Збройних Силах, процеси, що відбуваються в армійському середовищі, та сприяє підвищенню довіри суспільства до Збройних Сил;

бере участь у військово-патріотичному  вихованні громадян України;

розробляє і здійснює комплекс профілактичних, лікувальних, санаторно-курортних, оздоровчих та реабілітаційних заходів, спрямованих на охорону і зміцнення здоров'я військовослужбовців, працівників Збройних Сил та осіб, звільнених з військової служби у запас або відставку, членів їх сімей, організовує роботу лікувальних, санаторно-курортних та оздоровчих закладів;

здійснює та координує  роботу щодо поліпшення морально-психологічного стану особового складу Збройних Сил;

забезпечує у Збройних Силах розвиток фізичної культури, спорту та туризму;

організовує у Збройних Силах торговельно-побутове обслуговування військовослужбовців і членів їх сімей;

забезпечує координацію  виконання програм, спрямованих  на соціальну та професійну адаптацію  військовослужбовців, які звільняються із Збройних Сил у зв'язку із скороченням  штатів або здійсненням організаційних заходів, осіб, звільнених з військової служби у запас або відставку;

забезпечує конверсію  військових містечок та інших військових об'єктів;

здійснює міжнародне співробітництво за воєнно-політичним, військово-технічним напрямами, а  також з питань цивільно-військових відносин;

бере участь у підготовці пропозицій і забезпечує виконання  рішень щодо участі військових підрозділів, окремих військовослужбовців і  працівників Збройних Сил у міжнародних  миротворчих операціях, надання  військової допомоги іноземним державам, направлення підрозділів Збройних Сил до інших держав;

організовує роботу з  виконання у Збройних Силах міжнародних  договорів України;

направляє за кордон військовослужбовців  та працівників Збройних Сил для  проходження військової служби, роботи або навчання;

забезпечує здійснення заходів щодо мобілізації (демобілізації) у Збройних Силах, бере участь у забезпеченні мобілізації (демобілізації) в інших військових формуваннях та здійсненні заходів, пов'язаних з мобілізацією (демобілізацією) в державі;

здійснює переведення структурних підрозділів Міноборони, підпорядкованих йому органів та підприємств, що належать до сфери його управління на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил - на організацію і штати воєнного часу;

забезпечує стратегічне  розгортання Збройних Сил;

здійснює заходи щодо забезпечення застосування Збройних Сил;

забезпечує комплектування Збройних Сил особовим складом, здійснює разом з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування заходи щодо підготовки громадян до військової служби, їх призову на військову службу або прийняття на військову службу за контрактом, звільнення в запас військовослужбовців;

організовує роботу з утилізації надлишкового озброєння, військової техніки та боєприпасів і координує діяльність органів виконавчої влади у цій сфері;

забезпечує об'єктивне  і своєчасне інформування Верховної  Ради України, Президента України, Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України про стан справ у Збройних Силах;

організовує охорону  праці у Збройних Силах;

забезпечує додержання вимог законодавства щодо екологічної  безпеки у Збройних Силах;

у випадках, визначених законодавством України, видає нормативні акти з військових питань і контролює їх виконання;

організує виконання  чинного законодавства України  щодо збереження навколишнього середовища під час діяльності військових формувань  і військових організацій;

виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на Міноборони завдань.

Для погодженого вирішення  питань, що належать до компетенції  Міноборони, обговорення найважливіших  напрямів його діяльності та розвитку Збройних Сил у Міноборони утворюється  колегія у складі Міністра (голова колегії), його першого заступника та заступників, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил, керівників урядових органів державного управління, що діють у складі Міністерства, командувачів видів Збройних Сил за посадами. До складу колегії також входять за їх згодою представники комітетів Верховної Ради України, органів державної влади, установ, громадських організацій, науковці та інші особи. Положення про колегію та її склад затверджуються в установленому законодавством порядку. Рішення колегії проводяться в життя наказами Міністра.

Для розгляду питань наукової і науково-технічної діяльності у Збройних Силах утворюються  воєнно-наукова та науково-технічна ради. У Міноборони можуть утворюватися інші дорадчі та консультативні органи.

Конституційний  Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів у сфері воєнної безпеки Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції та законів України з відповідних питань.

Суди  загальної юрисдикції забезпечують захист конституційного устрою в Україні; здійснюють правосуддя у справах щодо злочинів, які посягають на безпеку особистості, суспільства та держави; забезпечують судовий захист громадян, громадських та інших організацій і об'єднань, чиї права були порушені у зв'язку з діяльністю у сфері гарантування воєнної безпеки. В систему судової влади входять також суди, які здійснюють правосуддя в Збройних Силах України та інших військових формуваннях і носять назву військових судів. Вони складають окрему ланку судової системи і діють на основі тих положень і принципів, що й інші судові органи. Особливості організації і діяльності військових судів обумовлені відмінностями структури і організації Збройних Сил України та інших військових формувань і завданнями, що поставлені перед ними. Організація українських Збройних Сил не пов'язана з адміністративно-територіальним поділом і тому система військових судів відрізняється від системи загальних судів. Статтями 124, 125 Конституції України, статтею 20 Закону України “Про судоустрій України” військові суди регіонів, Військово-Морських Сил і гарнізонів разом з іншими судами становлять систему судів загальної юрисдикції України. Низовою ланкою є військові суди гарнізонів. Крім того, діють військові суди Центрального, Західного, Південного регіонів, Військово-Морських Сил та військова колегія Верховного Суду України.

Законом України  “Про судоустрій” передбачені повноваження військових судів, які розглядають:

справи про  всі злочини, вчинені військовослужбовцями Збройних Сил, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також військовозобов'язаними під час проходження ними зборів;

всі справи про  шпигунство;

справи про  адміністративні правопорушення військовослужбовців;

справи за скаргами військовослужбовців на неправомірні дії військових посадових осіб і органів військового управління;

справи про  захист честі і гідності, сторонами  у яких є військовослужбовці або  військові організації;

інші справи, пов'язані із захистом прав і свобод військовослужбовців та інших громадян, а також прав і законних інтересів і військових частин, установ, організацій.

Військовій  колегії Верховного Суду України підсудні справи виняткової важливості, а також справи про злочини військовослужбовців, які мають військове звання генерала (адмірала), або займають посаду від командира з’єднання і вище та їм рівних.

Президія  Верховного Суду України, яка утворюється в складі Голови, заступників Голови і членів Верховного Суду, розглядає питання організації роботи військової колегії, подає допомогу нижчим судам у правильному застосуванні законодавства, координуючи їх діяльність.

Информация о работе Проблеми та шляхи удосконалення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами Україні з боку громадянського суспільства