Понятие международного права, его особенности

 

37. Правовой режим международных морских каналов

Международные морские каналы – это искусственно созданные  морские пути. Они строились обычно для сокращения протяженности морских  дорог и уменьшения рисков и опасностей мореплавания. Существующие морские  каналы построены на территориях  определенных государств, под их суверенитетом. Для некоторых морских каналов  в силу их большого значения для  международного мореплавания или по историческим основаниям были установлены  международные правовые режимы. Такие  режимы были установлены для Суэцкого, Панамского и Кильского каналов.

Суэцкий канал был сооружен на территории Египта акционерным обществом, созданным французом Ф. Лессепсом. В Декларации от 25 апреля 1957 г. правительство Египта, подтвердив свое обязательство «обеспечить свободное и непрерывное судоходство для всех стран» по Суэцкому каналу, торжественно заявило о своей решимости «соблюдать условия и дух Константинопольской конвенции 1888.».

Для управления эксплуатацией  Суэцкого канала египетским правительством была создана Администрация Суэцкого канала.

Панамский канал, расположенный  на узком перешейке между Северной и Южной Америкой, был объектом многолетнего американо-английского  соперничества. Еще до сооружения канала в 1850 г. между США и Великобританией был подписан договор, по которому обе стороны обязались не подчинять канал в случае его сооружения своему исключительному влиянию и контролю.

По соглашению, заключенному в 1903 г. с Республикой Панама, образовавшейся на части территории K°лумбии, США получили право на сооружение и эксплуатацию Канала. США декларировали постоянный нейтралитет Канала с обязательством держать его открытым для судов всех флагов в соответствии с англоамериканским соглашением 1901 г., предусматривавшим, по существу, применение к Каналу положений Конвенции о режиме судоходства на Суэцком канале 1888 г.

В 1977 г. были подписаны и с 1 октября 1979 г. вступили в силу два новых договора, заключенных между Панамой и США: Договор о Панамском канале и Договор о нейтралитете и функционировании Панамского канала.

Кильский канал, соединяющий Балтийское море с Северным, был построен Германией и открыт для судоходства в 1896 г. До Первой мировой войны Германия относила Кильский канал к своим внутренним водам с распространением на него соответствующего режима. По Версальскому мирному договору был установлен международно-правовой режим Канала. Согласно ст. 380 Версальского договора Кильский канал объявлялся постоянно свободным и открытым ссоблюдением полного равенства для военных и торговых судов всех государств, находящихся в мире с Германией.

38. Международно-правовой режим Антарктики

Антарктика – район  земного шара, расположенный вокруг Южного полюса. Она включает в себя ненаселенный материк Антарктиду, прилегающие к нему острова, а также части Атлантического, Тихого и Индийского океанов, называемые нередко Южным, или Антарктическим, океаном. Собственно шестой материк Земли – Антарктида занимает площадь, в 2 раза превышающую площадь Австралии. А площадь Антарктики в целом составляет около 50 млн кв. км, что примерно равно 10 % площади нашей планеты.

С 15 октября по 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне состоялась Международная конференция по Антарктике. Ее участниками были 12 государств, которые ко времени созыва Конференции непосредственно вели научные исследования в Антарктике. В их число входили как государства, выдвинувшие территориальные претензии на антарктические районы (Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили), так и государства, не признавшие этих претензий (Бельгия, СССР, США, Южно-Африканский Союз и Япония). 1 декабря 1959 г. Конференция приняла Договор об Антарктике, который на длительное время определил ее международно-правовой режим и стал заметным событием международной жизни.

Статья 1 Договора об Антарктике устанавливает: «Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия  военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания  любых видов оружия» (п. 1).

В то же время Договор об Антарктике не препятствует использованию  «военного персонала или осна-щениядля научных исследований или для любых других мирных целей» (п. 2 ст. 1). Это положение было включено по предложению некоторых участников Конференции, которые заявили, что они в суровых и трудных условиях Антарктики могут осуществлять научные исследования в мирных целях только при привлечении военного персонала и использовании военного оборудования. В целях предотвращения возможных злоупотреблений в этом вопросе Договор обязывает любую договаривающуюся сторону информировать другие договаривающиеся стороны «о любом военном персонале или оснащении, предназначенном для направления его в Антарктику с соблюдением условий, предусмотренных п. 2 ст. 1 Договора».

Договор провозглашает свободу  научных исследований в Антарктике. Статья 2 Договора гласит: «Свобода научных  исследований в Антарктике и сотрудничество в этих целях, как они применялись  в течение Международного геофизического года, будут продолжаться».

Договор об Антарктике открыт для присоединения к нему любого государства, являющегося членом ООН, или любого другого государства, которое может быть приглашено присоединиться к Договору с согласия всех договаривающихся сторон.

39. Международное морское право

Международное морское право  – это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения  субъектов международного права, связанных  с деятельностью по использованию  Мирового океана.

Разграничение морских пространств  является неотъемлемой частью территории государства, в пределах которого действует  его суверенитет: внутреннее море и  территориальное море. Исключительная экономическая зона, прилегающая  зона, континентальный шельф –  это не входящая в территорию данного  государства, но подчиняющаяся его  юрисдикции территория.

Субъекты международного права при осуществлении своей  деятельности в Мировом океане, затрагивающей  права и обязанности других субъектов  международного права, должны действовать  не только в соответствии с нормами  и принципами международного морского права, но также с нормами и  принципами международного права в  целом, в интересах поддержания  международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания.

Пространства морей и  океанов с международно-правовой точки зрения подразделяются на:

1) пространства, находящиеся под суверенитетом различных государств и составляющие территорию каждого из них;

2) пространства, на которые не распространяется суверенитет ни одного из них.

Принадлежность части  Мирового океана к одному из видов  морских пространств определяет правовой статус этой части моря.

Правовой режим внутренних морских вод

в некоторых аспектах отличается от правового режима территориального моря, а правовой режим архипелажных вод не совпадает с правовым режимом ни внутренних вод, ни территориального моря, хотя все эти три части морских вод считаются соответственно водами прибрежного государства, т. е. имеют единообразный правовой статус. Отдельный вид морских пространств составляют проливы, используемые для международного судоходства.

Специфическим международно-правовым режимом обладают морские каналы. Морские каналы – это искусственные  сооружения прибрежного государства  и его внутренние воды.

Источниками международного морского права являются конвенции  о территориальном море и прилежащей зоне, об открытом море, о континентальном  шельфе, о рыболовстве и охране живых ресурсов моря.

Основными принципами международного морского права являются:

1) принцип свободы открытого моря:

а) свобода судоходства;

б) свобода полетов;

в) свобода прокладывания трубопроводных кабелей;

г) свобода рыболовства;

д) свобода научных исследований;

2) принцип использования открытого моря в мирных целях;

3) принцип рационального использования морских ресурсов;

4) принцип предотвращения загрязнения морской среды;

5) принцип свободы научных исследований.

40. Правовой режим прилегающей зоны и исключительной экономической зоны

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву экономическая  зона – это район, находящийся  за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной  до 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этом районе установлен специфический  правовой режим.

Конвенция предоставила прибрежному  государству в исключительной экономической  зоне суверенные права в целях  разведки и разработки естественных ресурсов (как живых, так и неживых), а также права в отношении  других видов деятельности в целях  экономической разведки и разработки указанной зоны, таких как право  на производство энергии путем использования  воды, течений и ветра.

За прибрежным государством признана юрисдикция в отношении  создания и использования искусственных  островов, установок и сооружений, морских научных исследований и  сохранения морской среды. Морские  научные исследования, создание искусственных  островов, установок и сооружений для экономических целей могут  осуществляться в исключительной экономической  зоне другими странами с согласия прибрежного государства.

Другие государства, как  морские, так и не имеющие выхода к морю, пользуются в исключительной экономической зоне свободами судоходства, полетов над ней, прокладки кабелей  и трубопроводов и другими  узаконенными видами использования  моря, относящимися к этим свободам.

Прибрежное государство  и другие государства при осуществлении  своих прав и обязанностей в данной зоне должным образом обязаны  учитывать права и обязанности  друг друга.

Прилежащая зона – это  часть морского пространства, прилегающая  к территориальному морю, в котором  прибрежное государство может осуществлять контроль в определенных установленных  областях.

Право прибрежного государства  устанавливать прилежащую зону в  таком виде и в пределах до 12 морских  миль получило закрепление в Конвенции  о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. (ст. 24).

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. тоже признает право прибрежного государства на прилежащую зону, в которой оно может осуществлять контроль, необходимый для:

1) предотвращения нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его территории или территориального моря;

2) наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершенное в пределах его территории или территориального моря (п. 1 ст. 33).

Конвенция ООН по морскому праву в отличие от Конвенции  о территориальном море и прилежащей зоне, указывает, что прилежащая зона не может распространяться за пределы 24 морских миль, отсчитываемых от исходных линий для измерения  ширины территориального моря.

41. Международно-правовой режим континентального шельфа

Континентальный шельф –  это морское дно, включая его  недра, простирающееся от внешней границы  территориального моря прибрежного  государства до установленных международным  правом пределов. Континентальный шельф  с геологической точки зрения – это подводное продолжение  материка (континента) в сторону  моря до его резкого обрыва или  перехода в материковый склон.

В Конвенции о континентальном  шельфе от 1958 г. отмечено, что под континентальным шельфом понимаются поверхность и недра морского дна подводных районов вне зоны территориального моря до глубины 200 м или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет проводить разработку естественных богатств этих районов.

Конвенция ООН по морскому праву определила континентальный  шельф прибрежного государства  как «морское дно и недра подводных  районов, простирающихся за пределы  территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его  сухопутной территории до внешней границы  подводной окраины материка или  на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя  граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние» (п. 1 ст. 76). В тех случаях, когда подводная окраина материка шельфа прибрежного государства простирается более чем на 200 морских миль, прибрежное государство может относить внешнюю границу своего шельфа за пределы 200 морских миль с учетом местонахождения и реальной протяженности шельфа, но при всех обстоятельствах внешняя граница континентального шельфа должна находиться не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины 2500 м (п. 5 ст. 76).

Права прибрежного государства  на континентальный шельф не затрагивают  правового статуса покрывающих  вод и воздушного пространства над  ними. Все государства вправе прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе. Научные  исследования на континентальном шельфе в пределах 200 морских миль могут  производиться с согласия прибрежного  государства. Государство не может  отказать другим странам в проведении морских исследований на континентальном  шельфе за пределами 200 морских миль, за исключением тех районов, в  которых им ведутся или будут  проводиться операции по детальной  разведке природных ресурсов.

Как правило, прибрежные государства  регламентируют разведку и разработку природных ресурсов и научную деятельность на прилежащих шельфах своими национальными законами и правилами.