Понятие международного права, его особенности

Консультации сторон –  это периодические встречи спорящих сторон, направленные на поиск компромиссных  решений.

Обследование – это  средство мирного урегулирования, к  которому прибегают в случае, когда  спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для  того чтобы провести обследование, создается следственная комиссия, иногда во главе с представителем третьего государства или международной  организации. Результаты работы следственной комиссии закрепляются в докладе, который  устанавливает только фактическую  сторону спора.

Примирение – это выяснение  фактических обстоятельств спора и выработка конкретных рекомендаций для сторон.

Добрые услуги – это  действия не участвующей в споре  стороны, направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Субъекты, оказывающие добрые услуги, в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия  не принимают. В качестве субъектов  могут выступать государства, международные  организации, известные общественные или политические деятели.

Посредничество – это  непосредственное участие третьей  стороны в мирном разрешении спора.

Международный арбитраж –  это добровольно выраженное согласие спорящих сторон передать свой спор на рассмотрение третьей стороне, решение  которой является обязательным для  сторон в споре.

Судебное разбирательство  – это рассмотрение и разрешение спора международными судами.

27. Международный суд ООН

Международный суд ООН  – главный судебный орган ООН, созданный в 1945 г. Международный суд ООН осуществляет свою деятельность на основе Статута Международного суда, а также Регламента суда.

Основная цель Международного суда ООН – проводить мирными  средствами в согласии с принципами справедливости и международного права  улаживание или разрешение международных  споров или ситуаций, способных привести к нарушению мира.

Функциями Международного суда ООН являются: рассмотрение и разрешение споров, переданных государствами, принятие консультативных заключений по юридическим  вопросам.

Международный суд ООН  находится в Нидерландах, в городе Гаага. Международный суд ООН  состоит из 15 судей, которые избираются на девять лет, возможно их переизбрание. Членами Суда являются индивиды – судьи, избираемые из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

Члены Суда избираются Генеральной  Ассамблеей и Советом Безопасности ООН. Выборы проводятся одновременно и  независимо друг от друга. Для избрания необходимо в обоих органах получить абсолютное большинство голосов. Председатель Суда избирается сроком на три года с возможным переизбранием. При  выполнении судебных обязанностей члены  Суда обладают дипломатическими привилегиями и иммунитетом. Суд является постоянно  действующим органом и заседает в полном составе. Для рассмотрения определенной категории дел могут  образовываться камеры судей в составе  трех или более судей. Официальный  язык Суда: французский или английский.

Согласно ст. 38 Статута  Суд решает переданные ему споры  на основании международного права  и применяет:

1) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

2) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

3) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

4) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Решения Суда являются обязательными  для государств, которые были сторонами  в споре. В случае невыполнения какой-либо стороной в деле обязательства, возложенного на нее решением Суда, Совет Безопасности по просьбе другой стороны «может, если признает это необходимым, сделать  рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в  исполнение» (п. 2 ст. 94 Устава ООН).

28. Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека является главным судебным органом Совета Европы. Он был создан в 1959 г. на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

В состав Европейского суда по правам человека входят судьи, представляющие государства – члены Совета Европы. Судья Европейского суда по правам человека должен обладать всеми высокими моральными качествами, быть лицом  с общепризнанным авторитетом в  области права. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет, могут переизбираться. Срок полномочий судей истекает по достижении ими возраста 70 лет. Во главе  Европейского суда по правам человека стоит председатель, суд избирает двух его заместителей. Судьи Европейского суда по правам человека образуют палаты, в них также избираются председатели, избирается также секретарь-канцлер  Суда.

Для рассмотрения дел образуются комитеты в составе трех судей, палаты образуются в составе семи судей, Большая палата состоит из 17 судей. Официальные языки Европейского суда по правам человека: французский  или английский.

 

 

 

Европейский суд по правам человека рассматривает дела, касающиеся толкования и применения положений  Конвенции и протоколов к ней.

Согласно ст. 33 Конвенции  «любое государство-участник может  передать в Суд вопрос о любом  предполагаемом нарушении Конвенции  и Протоколов к ней другим государством-участником». Статья 34 Конвенции уполномочивает Суд принимать жалобы от любого физического  лица, любой неправительственной  организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушений  одним из государств-участников их прав, признанных в Конвенции и  Протоколах к ней. В ст. 35 Конвенции  сформулированы условия приемлемости индивидуальных жалоб в Суд: «Суд может принимать дело к своему рассмотрению только после того, как  были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, и в течение шести  месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. Не принимаются к рассмотрению анонимные жалобы, жалобы, которые аналогично уже рассмотрены в Суде и не содержат новых фактов, а также жалобы, уже являющиеся предметом другой процедуры международного разбирательства. Суд может объявить жалобу неприемлемой и отклонить ее.

Решения Европейского суда по правам человека носят обязательный характер для государства или  государств, против которых эти решения  направлены. Окончательное постановление  Суда направляются Комитету министров, который осуществляет надзор за исполнением (ст. 46 Конвенции). В отношении потерпевшей  стороны предусмотрена выплата  справедливой компенсации.

29. Понятие и источники права международной безопасности

Право международной безопасности – это совокупность правовых норм и принципов, регулирующих военно-политические отношения между государствами  и другими субъектами международного права.

Право международной безопасности опирается на общие принципы международного права неприменения силы или угрозы силой, разрешения споров мирными средствами, территориальной целостности и  нерушимости границ.

Право международной безопасности предполагает конструктивное сотрудничество участников международного сообщества в решении двух основных задач, таких  как обеспечение функционирования механизма поддержания мира и  выработка новых правовых норм.

Основным источником права  международной безопасности является Устав ООН. Важное место в регулировании  отношений безопасности в мире занимают различные многосторонние и двусторонние международные договоры.

Первую группу составляют международные договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении. Это Договор об Антарктике 1959 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.

Вторую группу договоров  составляют международные договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношении.

Это Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и  под водой 1963 г., Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.

Третью группу договоров  составляют международные договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение. Это Конвенция о  запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического  и токсичного оружия и об их уничтожении 1972 г.

Четвертую группу составляют договоры, рассчитанные на предотвращение случайного возникновения войны. Это  Соглашения о линиях прямой связи  между СССР И США 1963, 1971 гг.

Пятую группу договоров составляют международные договоры, направленные на предотвращение и пресечение международного терроризма. Это Международная конвенция  о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г., Международная конвенция по борьбе с финансированием терроризма 1999 г., Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г., Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г., Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.

Главным направлением обеспечения  международной безопасности является сокращение вооружения, которое может  осуществляться только на основе международных  договоров.

30. Коллективная безопасность

Коллективная безопасность – это система совместных действий государств по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Преамбула Устава ООН установила основы международного мира (искоренение войны; утверждение веры в основные права человека; повышение значения международного права; содействие социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе) и определила, что в этих целях необходимо выполнять три основных условия: проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи; объединить силы для поддержания международного мира и безопасности; обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе как в общих интересах.

Коллективная безопасность основывается на общепризнанных принципах  международного права, коллективных мерах  предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии, коллективных мерах по пресечению терроризма, коллективных мерах по ограничению и сокращению вооружения, вплоть до полного разоружения. На Совет Безопасности возложена  главная ответственность за поддержание  международного мира и безопасности (ст. 24 Устава ООН).

Устав ООН устанавливает, что сила может применяться в  случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии для поддержания  или восстановления международного мира и безопасности не иначе, как  в общих интересах, в исключительных случаях, когда другие меры могут  оказаться или уже оказались  недостаточными, и не должны использоваться в целях, противоречащих Уставу.

Основной идеей создания коллективной безопасности является принцип  неделимости мира. Выделяют два вида коллективной безопасности: универсальную  и региональную безопасность.

Универсальная коллективная безопасность основана на нормах, выработанных ООН, и, соответственно, все государства-участники  должны подчиняться действиям и  решениям ООН. Статья 43 Устава ООН определяет порядок предоставления членами  ООН в распоряжение Совета Безопасности необходимых вооруженных сил, помощи, средств обслуживания: на основе особого  соглашения или соглашений, заключаемых  Советом с государствами –  членами ООН, с последующей их ратификацией; по требованию Совета Безопасности, т. е. на основе его решения.

Действия Совета Безопасности в области поддержания мира начинаются с квалификации ситуации. На основании  ст. 40 Устава ООН возникает право  Совета Безопасности контролировать выполнение решения о временных мерах, чтобы  он был в состоянии должным  образом учитывать невыполнение этих временных мер сторонами  в конфликте. Совет вправе принять  как меры, не связанные с использованием вооруженных сил, так и меры с  их применением.

31. Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе. Разоружение и ограничение вооружения

Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе – это  международная межправительственная организация, регулирующая отношения  по безопасности и содействию сотрудничеству в Европе.

К высшим органам организации  относятся главы государств и  правительств, которые компетентны рассматривать наиболее важные и актуальные проблемы безопасности и других сфер сотрудничества государств.

Центральным руководящим  органом является Совет министров, ответственный за принятие решений. Данный Совет собирается из глав министерств  иностранных дел государств и  назначает страну, чей представитель  в течение года будет исполнять  обязанности председателя Организации  по безопасности и сотрудничеству в  Европе.

Руководящий совет – это  орган, который ответственен за подготовку заседаний Совета, за выполнение его  решений, за координацию деятельности его вспомогательных органов. В  компетенцию Руководящего совета входят: рассмотрение вопросов в случае возникновения  критических ситуаций и использование  механизма мирного урегулирования.

Постоянный совет –  это орган для ведения политических консультаций и принятия текущих  решений, а также для рассмотрения чрезвычайных ситуаций. В его состав входят постоянные представители государств-участников.

Секретариат – это орган, обеспечивающий организационно-техническое  обслуживание засе-данийосновных органов, ведает документацией и архивом, публикует документы. Генеральный секретарь участвует в координации деятельности различных органов, оказывает помощь действующему председателю.

Разоружение – это комплекс мер, направленных на прекращение наращивания  средств ведения войны, их ограничение, сокращение и ликвидацию.

В пункте 1 ст. 11 Устава ООН  закреплено: «принципы, определяющие разоружение  и регулирование вооружения»  относятся к числу «общих принципов  сотрудничества в деле поддержания  мира и безопасности». Рассмотрение этих принципов входит в компетенцию  Генеральной Ассамблеи, которая  выносит по этим вопросам рекомендации Совету Безопасности и членам ООН. Совет  Безопасности несет ответственность  за формулирование «планов создания системы регулирования вооружения» (ст. 26 Устава ООН); в решении этой задачи ему содействует Военно-штабной комитет, который дает советы и оказывает помощь по вопросам, относящимся к «регулированию вооружений и к возможному разоружению» (п. 1 ст. 47 Устава ОНН).

Основными источниками в  области разоружения являются Договор  о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г. (например, Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г.).