Особенности функционирования политического режима в современном Иране

В тот период, когда еще  Хомейни был жив, Али Хамение не имел даже титула аятоллы, а в конституции Ирана это было обязательным. За несколько месяцев до смерти,  Хомейни создал комиссию по пересмотру конституции, чтобы руководителем мог стать любой эксперт в исламском праве, т.к. он не был доволен своим политическим кругом. Этот пересмотр конституции очень помог Хаменеи и он стал временным руководителем Ирана. И он за одну ночь «поднялся» в исламской иерархии с Ходжатоль-Эслама до Аятоллы.¹⁰

 

 

 

 

Информационный  политический портал "Полит.ру" опубликовал статью Карима Саджадпура, в которой говорится об реальном  значении Высшего руководителя Ирана, детально обрисовывает его систему взглядов, мировоззрение  и в связи с этим делает выводы о политическом будущем  и планах Ирана на международной политической арене.

 

 

Мало кто может сказать, что знает человека, который оказывает  и имеет огромное влияние на современную  политику, как внутри страны, так  и на международной арене, и был  бы в тоже время мало кому известен во всем мире , как аятолла Али Хаменеи.  Он не придерживается демократии , так же он и не диктатор, но в нем сочетается и то и другое. В Исламской республике, Хаменеи самый влиятельный и могущественный политик. Он сам в одиночку никогда не  принимает никаких решений, и не решает вопросы при этом и без его ведома никто и не решится это сделать. Его главными  приоритетами есть  сохранение теократической системы и личной политической власти.   

Конституционные полномочия у Высшего руководителя очень  заметно превосходят президентские. Однако — невзначай или намерено — за пределами Ирана Хаменеи остается в тени иранского президента. 

Усилению влияния Хаменеи внутри страны способствовало несколько факторов, а именно:

(1) Почти на всех чиновничьих  креслах сидят ему преданные  люди, что содействует дальнейшему  усилению его власти;

(2) Не сильный парламент,  подвластный  консерваторам, председателем  которого является лояльный Хаменеи Голам Али Ходдад Адель (его дочь замужем за сыном руководителя);

(4) Огорчение населения  Ирана в политике,   обусловленное  тем, что руководство  реформаторов  не выполнило свои обещания;

(5) Главенствующий фактор  — абсолютная победа сторонника  жесткого курса Ахмадинежада  во втором туре президентских  выборов над Хашеми Рафсанджани, главным соперником Хаменеи.¹¹

 

После Хаменеи правительство возглавляет всенародно избранный президент.  На плечи Президента кладется ответственность за соблюдение  конституции, руководство исполнительной властью . Президент руководит кабинетом министров, назначает министров и представляет их кандидатуры на утверждение Собрания исламского совета (парламента), подписывает договоры и соглашения с другими государствами. Президент избирается на четыре года путем прямого голосования и может быть переизбран не более, чем еще на один срок.  
В июне 2005 г. в результате состоявшихся в ИРИ выборов на следующие четыре года Президентом избран Махмуд Ахмадинежад. ¹²

 

ИЗБРАНИЕ АХМАДИНЕЖАДА. Хаменеи никогда не поддерживал чью то сторону в политической гонке. Он всегда пытался придерживаться нейтралитета.  Но если внимательно изучить текс его речей, то с твердостью  можно сказать, что Хаменеи стоял на стороне Ахмадинежада.

В очередном обращении иранскому  народу, Хаменеи  описывал идеально  кандидата , которого он хотел бы видеть на посту президента, что безусловно можно расценить как помощь, содействие Ахмадинежаду. 

Ахмадинежада  потоянно поддерживал не смотря чрезвычайно отрицательное общественное  мнение. Хамение постоянно и всеми разными способами защищал его. У иранского народа стало меньше причин для негатива, это не потмоу что все пробелмы во всех сферах решены, а потому, что народ стал более оптимистичными. Ведь они сами видят, что ситуация во многих сферах улучшается.

Хаменеи все больше и больше перестал публично хвалить и одобрять деятельность президента, но это не говорит, что он стал хуже. Он так же по прежнему соответствует идеалу президента по Хаменеи.  Ахмадинежад очень уважительно относится к Хаменеи и его политической власти; на фоне Ахмадинежада голос Хаменеи — это умеренный голос разума. И чем больше увеличивается политическое недовольство президента, тем больше поднимается авторитет Хаменеи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Религиозно-политический фракционализм в рамках системы Незам в современном Иране

 

 

 

 

 
> 2.1 Фракция Принциплистов (реакционеров) 
> 2.2 Фракция Традиционалистов  
> 2.3 Фракция Прагматиков 
> 2.4 Исламские левые и роль "зелёного движения".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Религиозно - политический фракционализм в рамках системы Незам современного Ирана.

 

Политическая структура современного Ирана в своей основе предполагает единство теократического правления и республиканского.

Статья 1 Конституции Ирана  провозглашает республиканскую  форму правления в Иране, основанную на исламе. Дословно статья  1 Конституции Ирана составлена в таком порядке: «Система правления Ирана — Исламская Республика, за которую народ Ирана на основе своей давней веры в правление справедливости по Корану после победы Исламской революции под руководством великого духовного наставника айат Аллаха имама Хумайни проголосовал абсолютным большинством……»¹³

В Иране отличительная вертикаль  власти. В Иране есть Верховный  лидер, далекий и всезнающий –  аятолла. Он же вероучитель  и законник.  Но точно также в Иране  есть республиканское управление — со своими  партиями, избираемыми политиками и назначаемыми чиновниками. С народом работают  — президент, министры, их заместители, начальники департаментов. Они вполне публичны, реализуют политические решения, но не они их принимают.

Иран в своей политической системе  не прячет такое разделение на небожителей  и земных политиков. У политики Ирана  есть религиозно-моральное измерение, и оно первично. Политики слишком  легко могут об этом забыть и пойти  на поводу у граждан, которые голосовали за них на выборах. И потому над политиками стоят религиозные лидеры, за которых простые граждане не голосуют.

При формировании такой политической тактики становится очевидно, что отстаивает иранская власть, с удовольствием ввязываясь в конфликт со всем миром. Она борется за свой путь. Ясно, за что стражи исламской революции преследуют инакомыслящих — за то, что они  пытаются прервать связь между клиром и миром, так сказать. Одни пожелали  бы примата общества в делах государства, вторые — больше свободы политиков, делать то, что они  думают нужным, а третьи желают еще большей религиозной свободы или, наоборот, жесткости. И все они, сами того не понимая хотят разрушить систему — и за это их судят и сажают в тюрьму.

Система, которую придумали  аятоллы, безупречна  только тем, что  она  не стремится казаться тем, чем не является. Президенту Ирана ни скажет, что одна реформа проведенная в республике или закон, принятый по его приказу, соответствует европейским образцам. Это не европейские образцы, это иранские образцы — единственные и неповторимые.

Все это влияет на напряженную  внутриполитическую обстановку в стране, которая влияет на обострения кризиса  внутри правящей верхушки, что проявляется  в усилении разногласий между  президентом и правительством с  одной стороны и духовным лидером, меджлисом (парламентом), судебной властью  и религиозными авторитетами — с  другой. Это нам говорит о том, что в стране отсутствует единая линия у руководства страны во всех сферах жизни иранского народа.

Несколько лет назад, пока президентом  страны не стал Ахмадинежад, в стране была стабильность режима, когда права и обязанности были распределены между религиозными и светскими институтами. После определенного времени баланс  за был нарушен из-за стремления президента Ахмадинежада расширить права исполнительной власти и ослабить ее подконтрольность со стороны меджлиса и других структур.

Большую роль сыграла также проявление протестных настроений после президентских  выборов 2009 года. Критика действий оппозиционных  сил, идентификация всех недовольных  как врагов режима привели к расколу  в иранском обществе. Не только политические деятели прореформаторской направленности, но даже известные богословы были отнесены к нелояльным¹⁴.

Не возможно не обратить внимание на  особенность иранской избирательной системы. Документы всех зарегистрированных кандидатов на первом этапе рассматриваются в специальных комиссиях, созданных МВД и включающих четырех членов — представителей полиции, органа регистрации актов гражданского состояния, прокуратуры и сотрудника министерства информации. После эти документы направляются в Наблюдательный совет, подтверждающий правильность решений, принятых “четверкой” на местах. И только после его согласия кандидат получает возможность  к участию в выборах и может приступать к агитационной деятельности.

Аятолла Хаменеи, выполняющий сейчас обязанности духовного лидера (рахбара), предложил отказаться от выборов президента всенародным голосованием и перейти к утверждению главы исполнительной власти меджлисом (парламентом). Он также предлагает и многиедругие существенные изменения: возврат поста премьер-министра, проведение реформ в структуре судебной власти в сторону приближения ее к канонам исламского фундаментализма и, наконец, отмена поста президента. Реализация внутренней реформы возможна только через проведение всенародного референдума, который должен одобрить изменения конституции. Это все очень активно обсуждаются в прессе, и не все представители различных политических и религиозных организаций поддерживают  рахбара. Будущее этого вопроса будет зависеть от расстановки сил в новом парламенте, что и определяет накал борьбы и величину ставок выигравших и проигравших.

Консерваторами называются те,  кто поддерживает духовного лидера. Хотя подготовка в этом сегменте политического  спектра к выборам началась еще  в 2010 году с заявлений о достижении единства, тем не менее, достичь его  не удалось. Наоборот, организационный  раскол только увеличился.

Главные силы консерваторов-традиционалистов (умеренные) изображены в Объединенном фронте консерваторов. К этому Фронту присоединились и те, кого политики относят не к традиционным, а к  прореформаторски настроенным консерваторам. Главной целью умеренных консерваторов на ожидающих выборах являются ограничение мест в парламенте для сторонников президента. Это предвыборное объединение основывается на представителях частного бизнеса, особенно в сфере финансов и торговли, духовенство, традиционные городские слои. Их взгляды отражает издание “Ресалат”.

Бескомпромиссные сторонники рахбара создают свою предвыборную организацию, которая называется  «Фронт стойкости исламской революции». Главная сила этого направления — Корпус стражей исламской революции. Представители этого фронта контролируют органы безопасности, прокуратуры, радио и телевидение Ирана. Это течение консервативного лагеря наиболее сильное. Оно выступает за проведение наступательной внешней политики, укрепление государственности и исламских принципов во всех сферах общественной и экономической жизни.

Фронт сопротивления исламского Ирана  является третьим объединением, которые  также позиционирует себя как  фундаменталисты. Она включает в  себя новые организации и не отличающими  идейными позициями   и опытом политической деятельности. Главными в ней являются государственные  служащие среднего и низшего звена. Идея, о объединении принадлежит человеку, который был кандидатом на президентских выборах в 2009 году Резаи. Многие политики считают, что данное объединение создано не только с целью поучаствовать в парламентских выборах, но и ориентировано на президентские 2013 года.

Ахмадинежад в преддверии выборов решил договориться с представителями консервативного лагеря о том, чтоб его сторонникам дали определеннее количество мест в едином списке консерваторов, но ему было отказано.  После чего президент и решил сформировать свое объединения “Фронта стойкости”. Если в Тегеране и других крупных городах формируются предвыборные объединения, которые опираются на определенные слои населения, то в провинции ставка делается исключительно на личность самого кандидата. Учитывая, что основная масса депутатов меджлиса будет избираться в провинции, сторонники президента делают основную ставку на выборы в регионах. В этой предвыборной кампании широко используется практика продвижения темных лошадок, по-персидски — чераг-е хамуш, которые не афишируют свои политические предпочтения. Основную ставку сторонники президента делают на административный ресурс, который особенно силен именно в провинции.

Лагерь реформаторов переживает глубокий кризис. В нем также сильные  противоречия. Учитывая организационную  слабость, многие лидеры реформаторов призывают к бойкоту выборов.

После протестов 2009 года власти оказались  настолько напуганы активностью  электората, недовольного результатами подсчета голосов, что отменили выборы в местные органы в 2011году, продлив  их полномочия до следующих президентских  выборов. Прошлые выборы показали беспрецедентную  для Ирана явку — 85%.

Несбывшиеся надежды участников голосования  в 2009 году, вытеснение с политической арены страны реформаторского лагеря, призывы к бойкоту выборов  со стороны некоторых политических сил, ухудшение экономической ситуации, осложнение положения религиозных  и национальных меньшинств в стране могут привести к резкому сокращению числа пришедших на выборы, а следовательно, поставить под угрозу саму легитимность данной кампании. И это обстоятельство очень беспокоит власть. Поэтому предпринимаются беспрецедентные шаги с целью увеличить явку. В том числе и за счет внешнеполитических провокаций, воинственной риторики и нагнетания истерии в представлении Ирана осажденной внешними врагами крепостью.

С учетом этих обстоятельств, основная борьба развернулась между различными течениями консерваторов. Именно соотношение  между этими группами и будет  определять состав будущего меджлиса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Фракция Принциплистов

 

 «Принциплисты» в Иране заняли больше 50% мест после выборов. Они же являются консерваторами и сторонниками верховного лидера – Али Хаменеи.