Обострение общественно-политической ситуации в России осенью 1993 года

Конституционный суд Российской Федерации, собравшись на экстренное заседание, пришёл к заключению, что данный указ в двенадцати местах нарушает российскую Конституцию и, согласно Конституции, является основанием для  отрешения президента Ельцина от должности. Верховный Совет отказался  подчиниться данному указу президента, квалифицировал его действия как  государственный переворот. До этого, весной 1993 года, Верховный Совет  уже предпринимал несколько попыток  объявить импичмент, однако в то время  они ещё не нашли достаточной  поддержки. Верховный Совет также  инициировал референдум, который  продемонстрировал поддержку, большинством проголосовавших, позиции Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина.

Реакция на Указ №1400 в Алтайском  крае не заставила себя долго ждать. Распоряжением администрации Алтайского края №821р от 29.09.1993 года была создана специальная комиссии по исполнению Указа Президента РФ № 1400 от 21.09.1993 года на территории Алтайского края. Были определены основные полномочия данной комиссии, поимённый состав. В неё вошли представители администрации Алтайского края (заместители главы администрации края, секретарь администрации края и т.д.). Основная и наверно самая непростая задача этой комиссии – организация досрочных выборов в новый законодательный орган – Алтайское краевое законодательное собрание, и, соответственно, роспуск АКСНД.¹⁵   

 Создание данной комиссии стало своеобразным ответом на решения, принятые на шестнадцатой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов от 23 сентября 1993 года.

Как утверждает депутат АКСНД  Константин Николаевич Емешин, «крайсовет слишком эмоционально воспринял  Указ №1400...именно поэтому это всё  вылилось в такие решения на шестнадцатой сессии».¹⁶

Во время сессии, обстановка в Совете была накалена до предела. Тем, кто поддерживал Ельцина  в данном конфликте, попросту не давали слова. Выступление начал председатель АКСНД А.А. Суриков, который раскритиковал  «указ №1400», признал действия Президента РФ противоречащими Конституции  РФ. Большинство депутатов были абсолютно  с ним солидарны, многие ещё более  в жёсткой форме выражали своё недовольство. «Депутатский клуб» Емешина  и Сарычева всячески пытался остановить Совет от принятия необдуманных решений.

Однако, несмотря на данные предостережения, большинством Совета было принято решение, которое ранее  принял Верховный Совет РФ – отстранить Президента РФ Б.Н. Ельцина от своей должности и признать Президентом РФ, ныне являющегося вице-президентом РФ, Александра Руцкого.¹⁷

В Москве же, с изданием «указа №1400», обстановка накалялась с ещё  большей силой. Большинством участников Съезда народных депутатов было принято решение о созыве X Чрезвычайного Съезда народных депутатов. Частям милиции, подчинившимся Ельцину и Ю.М.Лужкову, был отдан приказ о блокаде «Белого дома». Оборону «Белого дома» возглавили вице-президент А.В.Руцкой и председатель Верховного Совета Р.И.Хасбулатов, генералы Владислав Ачалов и Альберт Макашов.

Наряду с двумя основными  сторонами конфликта, каждая из которых  намеревалась добиться отстранения  от власти противоположной стороны  с сохранением и упрочением своей  власти, в конфликте косвенно участвовала  и третья сила. К ней, в частности, относилось большинство региональных органов власти (представленных в  тот период в Москве Советом Федерации, ещё не являвшимся официальным государственным  органом и верхней палатой  парламента), а также большинство  вооружённых формирований, которые  часто принято считать «нейтральными». Официальной позицией третьей силы был так называемый «нулевой вариант», по которому все нормативные акты и решения противостоящих сторон откатываются на период до издания «указа №1400», а для разрешения конфликта объявляются внеочередные одновременные перевыборы Президента и Съезда народных депутатов России по действующей Конституции. С похожим предложением 24 сентября выступил Григорий Явлинский, распространив заявление в котором говорится, что «отправным пунктом является общее согласие относительно необходимости досрочных выборов». Явлинский предложил провести досрочные выборы и президента, и Верховного Совета в срок не ранее февраля 1994 года.

       По мере  относительно мирного развития  конфликта такая позиция пользовалась  всё большей поддержкой в народе  и силовых органах. Однако она  не устраивала обе активные  стороны конфликта по понятным  причинам:

- Б.Н.Ельцин и его окружение  могли рассчитывать на победу  на выборах президента, однако  после этого им пришлось бы  работать со Съездом народных  депутатов, имевшим всё те же  неограниченные полномочия, но который  уже нельзя было бы обвинить  в том, что он избран давно  и поэтому уже не представляет  народ России. В таких условиях  вполне реальной была корректировка  политико-экономического курса и  отстранение либеральных политиков  от реальной власти;

- А.В.Руцкой как вице-президент  не имел шансов на победу  на президентских выборах против  Ельцина, однако в качестве  вице-президента, исполняющего обязанности  «узурпатора», он мог рассчитывать  на поднятие своей популярности  на выборах;

- Р.И.Хасбулатов к моменту  роспуска Съезда народных депутатов  утратил свой избирательный округ  (Чечено-Ингушская Республика), поскольку  Чечня фактически отделилась  от России, прекратив подчиняться  российским законам, платить налоги  в федеральный бюджет ит.п.  Но даже в случае избрания  по другому округу, что было  маловероятно, он не имел шансов  возглавить новый Верховный Совет  России, поскольку даже в имевшемся  Верховном Совете его избрание  стало результатом сложной политической  ситуации при уходе Ельцина  с этого поста, и даже в  сентябре 1993 года поднимался вопрос  о его немедленной замене Бабуриным;

- Многие из назначенных  Руцким министров и близких  к Руцкому и Хасбулатову участников  конфликта связывали свои судьбы  с этими лидерами оппозиции,  в связи с чем, вероятно, они  опасались результатов одновременных  перевыборов;

- В рядах оппозиции  многие считали необходимым отстранить  Ельцина от власти и не допускать  к выборам Президента как преступника,  совершившего попытку государственного  переворота.

 К началу октября 1993 года обозначились признаки того, что в случае продолжения мирных переговоров или противостояния без решительных действий с любой стороны, «нулевой вариант» становится основным. Согласно одной из версий, поскольку он не устраивал ни одну из активных сторон конфликта, Ельцин принял решение о силовом решении проблемы, а лидеры оппозиции (в первую очередь, Хасбулатов и Руцкой) вместо того, чтобы удержать прорвавшихся на помощь Съезду людей от необдуманных действий, направляли их на захват телецентра в «Останкино» и даже Кремля.

1 октября была предпринята попытка мирных переговоров при посредничестве Патриарха Всея Руси Алексия Второго, в ходе которых в ночь на 2 октября было подписано соглашение — протокол №1 между руководителями палат Верховного совета с одной стороны и представителями верного президенту Ельцину правительства и его администрации с другой, о проведении учёта и сдачи на хранение всего оружия, находившегося, в том числе и в руках у случайных лиц, оборонявших Дом Советов. После подписания протокола №1 в здание было подано электричество и пропущены несколько сотен журналистов, смягчён пропускной режим и был обеспечен свободный выход для всех желающих. Однако после вмешательства председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова, руководствовавшегося, на взгляд аналитиков, личными амбициями, около полудня 2 октября съезд народных депутатов денонсировал это соглашение, и переговоры были прекращены.

3 октября, после многочисленных  уличных столкновений с подразделениями  ОМОНа, милиции и внутренних  войск, демонстранты— сторонники  Верховного Совета прорвали блокаду  из сотрудников правоохранительных  органов возле Дома Советов.  Затем по приказу А.В.Руцкого  под непосредственным руководством  генерал-полковника А.М.Макашова  захватили здание московской  мэрии (бывшее здание СЭВ, из  окон которого, по неподтверждённым  свидетельствам, обстреливались демонстранты), а затем предприняли попытку  захватить одно из зданий телецентра Останкино с целью получить выход в прямой эфир. Захват мэрии прошёл без жертв среди штурмующих, однако выстрелом неизвестного снайпера был убит сотрудник милиции, находившийся в здании. У телецентра защитники Верховного Совета после двухчасового митинга перешли к решительным действиям: вход в здание был проломлен имевшимися у демонстрантов военными грузовиками. После чего, по версии следственной группы Генпрокуратуры РФ, произошёл взрыв, ошибочно принятый за выстрел из имевшегося у демонстрантов гранатомёта, а по версии командира спецназа «Витязь»— был действительно произведён выстрел из гранатомёта, в результате которого погиб один из защитников здания спецназовец Ситников. После гибели спецназовца бойцы верных президенту подразделений МВД открыли по штурмующим и толпе огонь на поражение.

4 октября в результате  штурма и танкового обстрела  Белый дом был взят под контроль  войсками, верными Ельцину. В ходе  октябрьских событий погибло,  по официальным данным, около  150 человек (по данным следствия, 123 убитых и 384 раненых; по данным  депутата Сажи Умалатовой, 2783) и  перестала существовать система  советов, радикально изменилась  система власти в России: вместо  парламентской на период до  принятия конституции была установлена  президентская республика, после  вступления в силу новой конституции  —   президентско-парламентская.

Хотелось бы сделать акцент на характеристики сил, поддерживающих как одну, так и другую сторону.

         К примеру, мэр Москвы Юрий Лужков активно поддержал инициативу президента, издавшего указ №1400. Муниципальные службы обеспечили отключение здания Дома Советов от водоснабжения, канализации, электричества, телефонной связи и других городских коммуникаций.

       В ходе  событий по Центральному телевидению  транслировались заявления нескольких  известных деятелей культуры, призывающие армию (объявившую ранее о своём нейтралитете) покончить с защитниками Верховного Совета. Например, известная актриса Л. Ахеджакова говорила:

«Мне уже не хочется быть объективной.<…> Что же это за проклятая Конституция?! Ведь по этой Конституции сажали людей в тюрьмы. <…> Теперь в эту Конституцию пишут поправки, и главное, что в этих поправках,— привилегии. И сейчас за эту Конституцию, в которую уже вписаны, воткнуты их привилегии, они убивают людей. Я не знаю, что сейчас будет, если там сто тысяч людей. А где наша армия?! Почему она нас не защищает от этой проклятой Конституции?! А мне ещё говорят: легитимно, нелегитимно… Друзья мои! Проснитесь! Не спите! Сегодня ночью решается судьба несчастной России, нашей несчастной Родины. Наша несчастная Родина в опасности! Не спите! Нам грозят страшные вещи. Опять придут коммунисты!»

           Известный актёр Никита Джигурда  заявил, что «пытались мирно договориться  с депутатами, и что они требовали  выкуп. Не потому, что они борются  за ваши блага— они борются  за свои блага. Они затребовали  по миллиону долларов каждый: получим по миллиону долларов, и уйдём». Премьер-министр Виктор  Черномырдин заявил про сторонников  Верховного совета: «Это же нелюди, зверьё! Никаких переговоров!.. Надо  перебить эту банду».

         Первый вице-премьер Егор Гайдар  выступал по телевидению и  призывал москвичей собираться  у здания Моссовета «для защиты  свободы и демократии». Один  из депутатов, перешедших на  сторону Ельцина, Юрий Черниченко, призвал по телевидению: «Ребята,  хотите жить — раздавите эту  гадину!».

          26 сентября на Красной площади  состоялся симфонический концерт  Мстислава Ростроповича и руководимого  им Национального Симфонического  Оркестра США. По сообщению  агентства «Интерфакс», на концерте  присутствовал Президент России  Борис Ельцин, москвичи и гости  города. В программу вошли финал  кантаты Прокофьева «Александр  Невский» и увертюра Чайковского «1812 год». При исполнении увертюры прозвучали колокольные перезвоны звонниц соборов Кремля и Храма Василия Блаженного, пушечные залпы. Концерт планировался заранее и был приурочен к 100-летию со дня смерти П.И.Чайковского. Но учитывая то, что выступление прошло в момент активного противостояния властей, а также тот факт, что Ростропович неоднократно в своих интервью признавался в симпатиях к Б. Ельцину и его курсу, концерт расценивался как акт в поддержку президента Ельцина.

         5 октября в газете «Известия»  было опубликовано письмо в  поддержку президента, подписанное  рядом известных писателей, среди  которых— Дмитрий Лихачев, Виктор  Астафьев, Булат Окуджава и Даниил  Гранин (известное также как письмо 42-х). Там высказывались призывы  запретить оппозиционные (президенту) партии, закрыть оппозиционные средства  массовой информации, признать нелегитимными  органы высшей, законодательной  и судебной власти, подвергнуть  репрессиям деятелей оппозиции,  для того чтобы «сделать широкий  шаг к демократии и цивилизованности».  Авторы призывали президента  России запретить «все виды  коммунистических и националистических  партий, фронтов и об единений»,  ужесточить законодательство, ввести  и широко использовать жёсткие  санкции «за пропаганду фашизма,  шовинизма, расовой ненависти», закрыть  ряд газет и журналов, а также  телепрограмму «600 секунд», приостановить  деятельность Советов, а также  признать нелегитимными не только  Съезд народных депутатов, Верховный Совет РСФСР, но и все образованные ими органы. Сторонники Верховного Совета в этом письме были названы «коммуно-фашистами», «красно-коричневыми оборотнями», «тупыми негодяями», «пройдохами», «авантюристами», «хладнокровными палачами» и просто «убийцами». Писатель Василий Аксенов позднее заявил: