Обострение общественно-политической ситуации в России осенью 1993 года

           МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             Федеральное агентство по образованию

            

 

 

    Общественно-политическая ситуация

           в Алтайском крае в 1993 году

                            ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

                                                                       Выполнил студент

                                                                      

 

                                                                        __________________________

                                                                                                                                   (подпись)

 

                                                                        Научный руководитель

                                                                        канд. ист. наук, доцент

                                                                       

                                                                         __________________________

                                                                                                                                    (подпись)

 

 

                                                                        Дипломная работа защищена

                                                                        «____» _____________2013 г.

 

                                                                        Оценка_________________

 

                                                                        Председатель ГАК __________

                                                                                                                                                (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

                                  Барнаул 2013

                                           СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ………………………………………………..………………………..3 
Глава 1.Характеристика общественно-политической системы Алтайского края в начале 1993 года. 
  1.1. Законодательная власть в Алтайском крае……………………...............12

  1.2. Исполнительная власть в Алтайском крае......................….......................17

  1.3. Средства массовой  информации в Алтайском крае...……........…..........22 
Глава 2. Обострение общественно-политической ситуации в России осенью 1993 года.

  2.1. Причины и предыстория  зарождения конфликта.............…...….............25

  2.2. Хронология развития событий....................................................................30

  2.3. Итоги, последствия и историческое значение конфликта.......................45

Заключение………………………………………………………………….......50

Список использованных источников и литературы……….....…………….. .52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. 1993 год в истории нашей страны стал переломным во всех отношениях. Это время всеобъемлющего кризиса, который сыграл решающую роль в судьбе двух государств: СССР, прекратившего свое существование ещё в декабре 1991 года, и суверенной Российской Федерации, которая начала переход от социализма к либеральной трансформации всех сфер общественной жизни.

Так называемый «расстрел Дома Советов» стал одним из самых значимых событий российской и мировой истории новейшего времени. Прежде всего, он изменил судьбу миллионов россиян и судьбу России в целом. Запад расценил эти события как торжество псевдодемократии, как поражение коммунистической идеологии и как личную победу Бориса Ельцина. Вместе с тем причины, ход и последствия противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти в России в 1993 году вызывают до сих пор множество споров и отличаются самыми неоднозначными оценками. Поэтому, до настоящего времени никто глубоко не анализировал события 1993 года, и, следовательно, оценка их сугубо субъективна.

Острые политические процессы  протекали не только на государственном,но и на региональном уровне. В большинстве  субъектов Российской Федерации  в 1993 году нарастал общественно – политический кризис между законодательной и исполнительной ветвями власти, выразившийся осенью 1993 года в открытое противостояние.

Не исключением стал и Алтайский  край.

Конфликт в крае зарождался как  бы в проекции московских событий. Верховный  совет РФ, т.е. в то время – высший законодательный орган власти, а  по действующей Конституции ещё  и высший государственный орган  власти в России был поддержан  Алтайским краевым советом народных депутатов (далее – АКСНД), соответственно законодательным органом власти в Алтайском крае. Позицию высшей исполнительной власти в России, представленной президентом России Борисом Николаевичем Ельциным и правительством России, поддержал исполнительный орган власти в Алтайском крае – соответственно, администрация Алтайского края под руководством главы администрации В.Ф. Райфикешта.

 В целом же стоит отметить, что краевые власти поступили  в данной ситуации гораздо  дальновиднее и разумнее, нежели  Президент и Верховный Совет  РФ, допустившие в Москве кровопролитие. Они не стали вмешивать в «политические перипетии» простой народ, и так обессиленный нескончаемым экономическим кризисом. Об этом свидетельствует совместное Постановление Малого Совета АКСНД и администрации Алтайского края № 273/274 от 4.10.1993 года «Об обращении к жителям Алтайского края», в котором краевые власти призывали жителей сохранять спокойствие, не поддаваться на провокации ни одной из ветвей власти в России и не развязывать кровопролитную междоусобную войну.¹ Поэтому можно сказать, что в крае конфликт больше напоминал острую полемику, нежели кулачный бой.

Алтайский край, как и Российская Федерация, переживал острый системный кризис. Им были охвачены все сферы жизни: политическая, экономическая, социальная, культурная и др. Сосредоточением событий стала политическая сфера государства. Масштабность кризисных процессов выразилась, прежде всего, в переходе к истинной суверенизации и в последующем качественном изменении политической системы государства. Происходил распад старых и создание новых органов государственной власти, обновление способов взаимодействия между ними и обществом, а также коррекция федеративного управления субъектами России.

Анализ политической ситуации, возникшей в Алтайском крае в период общегосударственного политического кризиса 1993 года, обсуждение специфических способов и практики его разрешения представляется наиболее значимым ближайшим историческим опытом, из которого можно извлечь необходимые уроки для совершенствования деятельности российского государства. Задачи реформирования страны во многом обусловлены трансформациями этого периода.

Объектом исследования является комплекс общественно-политических и историко-правовых факторов, обусловивших обострение общественно-политической ситуации в Алтайском крае в 1993 году.

Предметом дипломного исследования является характеристика общественно-политической ситуации в Алтайском крае в 1993 году на фоне политического кризиса в России в 1993 году.

Территориальные рамки  исследования определены источниковой направленностью данной работы и включают в себя территорию Российской Федерации и её субъекта – Алтайского края.

Хронологические рамки  исследования определяются объективными и субъективными факторами зарождения, нарастания иобострения конституционно-политического кризиса в России, то есть периодом с апреля 1993 года по октябрь 1993 года.

Стоит отметить, что данные хронологические  рамки также характерны для развития общественно-политического кризиса  в Алтайском крае в 1993 году.

В развитии политического кризиса в России в 1993 году можно выделить два этапа. Первый этап - апрель 1993 г. - август 1993 г. - был обусловлен зарождением и нарастанием конфликта между Верховным Советом РФ и Президентом РФ Б.Н. Ельциным. Этап характеризуется «позиционной» борьбой двух ветвей власти и формированием «полярных» идей  развития России в ближайшем будущем.

На втором этапе - сентябрь 1993 года - октябрь 1993 года–происходит обострение общественно – политической ситуации в России, поводом к чему  стало  издание Указа Президента РФ Ельцина  Б.Н. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21.09.1993 года. В октябре 1993 года обострившийся конфликт вылился в вооружённое столкновение правоохранительных органов с «защитниками Белого дома». Кровопролитный этап конфликта окончательно завершился 4 – 5 октября 1993 года.

Можно сделать вывод, что в Алтайском крае общественно-политический кризис завершился после 17 сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов, проходившей 5 октября 1993 года, где законодательный орган «признал» Президентом России Б.Н. Ельцина.

Цель дипломной работы — проанализировать общественно-политическую ситуацию в Алтайском крае в 1993 году путём рассмотрения основных этапов конституционно-политического кризиса в России осенью 1993 года. 

Реализация поставленной цели предполагает необходимость решения ряда конкретных исследовательских задач:

а) выяснить предысторию, причины и  повод обострения общественно- 
политической ситуациив России, обуславливавшие развитие кризиса в Алтайском крае в 1993 году;

б) определить и охарактеризовать основные институты государственной власти в Алтайском крае в 1993 году;

в) оценить роль средств массовой информации в развитии общественно-политического кризиса в России в 1993 году;

г) проследить хронологию общественно-политических событий в Москве в сентябре-октябре 1993 года;

д) определить итоги и последствия  общественно-политического 
кризиса в 1993 году в России в целом, и в Алтайском крае в частности.

Методологическая база исследования дипломной работы построена на принципах и методах научного познания: историзма, объективности, системности.

Анализ архивных источников и литературы, а также обобщение и сопоставление  фактического материала осуществлялись с помощью интерпретационных методов исследования.

Сравнительно-исторический (компаративный) метод, как разновидность интерпретационной группы методов, применялся при исследовании исторических аналогий в развитии кризиса в России и в крае в 1993 году. Опора была сделана на социологический, экономический, юридический, этнокультурный аспекты развития власти и общества на государственном и региональном уровне власти в рассматриваемый период.

Кроме указанного выше компаративного метода, применялись такие интерпретационные методы как корреляционный анализ, т.е. соотношение событий в Москве и в Алтайском крае осенью 1993 года, и метод исторической систематизации.

В процессе исследования применялся такой эмпирический метод как  интервьюирование. Интервьюировался непосредственный участник политических событий в  Алтайском крае в 1993 году, депутат  КСНД, представляющий в нём интересы демократической части общества, Емешин Константин Николаевич.

Огромное место в изучении проблемы занимал такой метод обработки данных, как биографический. Около 30% фактического материала работы построено на анализе личных документов, при котором собирались и обобщались материалы, отражающие участие того или иного человека в событиях 1993 года. Исследование проблемы политического кризиса в Алтайском крае в 1993 году осуществлялось на основе учета и взаимосвязи объективных и субъективных факторов, влияния политических традиций в разрешении кризисной ситуации.

Дипломная работа базируется на широком круге понятий, среди которых присутствуют не только исторические, но и юридические, политологические, социологические, экономические, составляющие единый понятийный аппарат общественных наук.

Степень научной изученности проблемы. Особенности исторических событий, развивавшихся в России и крае в 1993 году, обусловили специфику историографии темы.

Проблема обострения общественно-политической ситуации в Алтайском крае в 1993 году на фоне политического кризиса власти в Москве в 1993 году до настоящего времени никем не анализировалась. К тому же очень сложно найти работы о политической истории Алтайского края в 90-ые гг. XX века. 

Что же касается анализа и оценки политических событий в Москве осенью 1993 года, то здесь имеется незначительное число исследований.

Однако имеющиеся на сегодняшний день труды являются, скорее всего, предварительным этапом на пути формирования качественной многофакторной историографии данной темы.

Кроме того, при написании работы анализировалась исключительно  отечественная историография проблемы, т.к. уже в ней присутствует несколько точек зрения на события в Москве осенью 1993 года.