Планирование и организация управления качеством образования на уровне ОУ

          Авторы книги «Управление качеством образования» под редакцией М.М. Поташника (М.: Педагогическое общество России, 2004) рекомендуют следующую структуру процесса управления качеством образования:

1. сбор информации от потенциальных социальных заказчиков;
2. формулирование социального заказа;
3. определение наиболее предпочтительной миссии школы;
4. соотнесение наиболее предпочтительного варианта миссии с имеющимися возможностями территориальной образовательной системы и корректировка на этой основе выбранных практик и результатов образования;
5. выбор типа управления: ориентированного на процесс или на результат;
6. выбор парадигмы образования;
7. выбор типа (или доминирующего типа) образовательной практики;
8. определение (называние, формулирование) параметров, по которым будут оцениваться результаты образования;
9. разработка и реализация методики диагностики личности каждого ребенка;
10. прогнозирование результатов образования каждого ребенка;
11. соотнесение желаемых результатов с имеющимися и режимом жизнедеятельности школы;
12. сравнение полученных результатов образования с операционально поставленными целями и таким образом – определение качества образования.

Заключение.

     Что такое «хорошая школа» - вопрос  обсуждался на Всероссийском  интернет-педсовете. Ректор АПКРОиП  Э. Никитин отмечает, что хорошую  школу видно по тому, как родители «поддерживают школу рублем». Из 30 отобранных лучших школ, больше половины финансируются не за счет бюджетных средств, а за счет средств родителей и из других источников. Это, так называемые, элитные школы, обеспечивающие высокий уровень образования, цена которого тоже достаточно высока. В обществе есть люди, которые не только могут платить за образование, но и хотят контролировать процесс. На звание «Лучшая школа России» может претендовать школа, престиж которой в регионе позволяет ей сохранять необходимую репутацию. Лучшие школы имеют свое лицо, свою индивидуальность. Ими нельзя командовать. Достоинство учителей, детей и родителей не позволяет этого делать. Лучшей может быть школа, в которой принято уважать учителей, учащихся, родителей. В этом случае происходит согласование позиций и интересов всех субъектов образовательного процесса, что позволяет принимать выверенные в последствиях решения. Так считает Г. Буданова, проректор Московского института развития образования.

     Лучшая школа для всех одинакова или лучшая школа для ученика, учителя, управленца – это разное? Если разное, то есть ли точки соприкосновения?

     А. Рывкин, директор Центра образования  № 1811 «Измайлово», считает, что с  точки зрения сегодняшнего школьника в школе должны быть созданы условия для самореализации. Для этого в школе должно быть психологически комфортно. Управленческая задача – найти компромисс между обучаемостью и комфортностью. Родительская позиция более прагматичная. Взрослые пытаются понять, как сделать так, чтобы ребенок остался в том же слое общества, если они сами в престижной страте, или поднялся на уровень выше, если они сами не довольны своим положением.

     Учитель от хорошей школы ждет, прежде всего, уважения к себе, своему человеческому достоинству, комфортной и обеспеченной жизни. Э. Никитин считает: «если школьная жизнь проходит по совести, на основе здравого смысла и уважения человеческого достоинства – это хорошая жизнь в хорошей школе. А вот если идет по пути ложных педагогических поисков и инноваций, хитроумных технологий, то это от лукавого. Хорошая школа никогда не отнимает у своих учеников ни детства, ни отрочества, ни юности.  А в плохой школе «дети не просто дети, а ученики».

     Г. Буданова добавляет: « если  исходить из результатов экспертизы конкурсных материалов, то лучшая школа сегодня – это школа, которая обеспечивает получение разноуровневых результатов. Выступая на городской конференции в августе 2003 года, московский мэр Ю.М. Лужков обратил внимание на то, что от школы, прежде всего, ждут, чтобы она обеспечила человеку возможность делать свою жизнь. Лучшая  школа сегодня – это школа, открывающая человеку перспективы его жизни, стимулирующая благоприятные условия для ее проявления.

 Современная  школа работает на результаты, представления о которых только формируются. В этой ситуации чрезвычайно важна роль учителя. Школы, претендующие на статус лучшей школы России, имеют высокопрофессиональный кадровый состав. Фиксируя эту характеристику лучшей школы России, важно заметить, что такая школа принимает на себя ответственность за результат, а ее руководитель обеспечивает создание условий, необходимых для их получения, включая в число таких условий отношение к учителю. Лучшая школа имеет разновозрастный кадровый состав. Школа получает специалиста, получившего высшее профессиональное образование. Учителем этот специалист становится в школе. Лучшая школа – это школа, в которой человек с высшим педагогическим образованием обретает право на самое почетное звание «Учитель».

     Таким образом, определяя параметры качества образования, школа должна ориентироваться на социальный заказ. Сегодня это несколько клиентов. Прежде всего, само общество, родители, государство, личностные интересы участников образовательного процесса. По мнению Э. Никитина, можно управленцу прослыть государственником, делая то, что рекомендует вышестоящее начальство, и тогда «родителей в школу можно не пускать». Но школа живет потому, что родители ей помогают. А у них и не спрашивают, нужны ли им ЕГЭ или профильная школа…

     Получается, что социальный заказ  формирует от имени государства  группа реформаторов. Необходим  закон о школе, где будет прописано, как школа взаимодействует с  местной властью, каковы ее права  и обязанности, каковы права и  обязанности директора, учителя, родителя. Надо выявить механизм социального заказа.

Государство признает, что финансирует школу на 40 процентов, а федеральный компонент в учебном плане, который раньше составлял 50 процентов, повысился до 80. А если суммировать все вложения в школу, то получится, что уже сегодня родители вправе стать главными заказчиками. Они могут участвовать или не участвовать в ее управлении, но генеральным заказчиком должны быть именно родители.

     Г. Буданова считает, что сегодня  школа (как социальный институт) не имеет ни государственного, ни социального заказа. Таковые формируются самой школой, исходя из своих представлений о том, что сегодня ожидают от нее государство и общество. Лучшая школа сегодня фиксирует вызовы времени и, ориентируясь на них, определяет результаты, адекватные им.

     Воспитание, полученное человеком, закончено, достигло своей цели, когда человек настолько созрел, что обладает силой и волей самого себя образовывать в течение дальнейшей жизни, и знает способ и средства, как он это может осуществить в качестве индивидуума, воздействующего на внешний мир. 
А. Дистервег

Литература

1. Управление качеством образования /Под ред. М. М. Поташника. – М.: Педагогическое общество России, 2004.  
2. И.М. Осмоловская. Дидактические проблемы в управленческой деятельности директора школы. – М.: Сентябрь, 2005.
3. Симонов В.П. Педагогический менеджмент. – М., 1999.
4. Панасюк В.П. Педагогическая система внутришкольного управления качеством     образовательного процесса: Автореферат док. Дис.-СПб., 1998.
5. П.И.Третьякова. Практика управления современной школой. – М., 1995.
6. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980.
7. Управление школой: теоретические основы и методы  / Под ред. В.С.Лазарева. – М.. 1997. – с. 172-188.
8. Сероштанов В.П. Социально-педагогические факторы развития процесса трудового становления сельских школьников. Новые исследования в педагогических науках. Вып. 1. М., 1991. С. 53-57
9. Управление развитием школы  / Под ред. М.. Поташника и В.С. Лазарева. – М., 1995. 
10. Регион: Управление образованием по результатам. Теория и практика / Под ред. П.И. Третьякова. – М.. 2001.
11. Лазарев В.С. Системное развитие школы. – М., 2002.
12. Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие /Под ред. М. М. Поташника. – М.: Педагогическое общество России, 2000.
13. Е.В. Бондаревская. Теория и практика личностно ориентированного образования. – Ростов-на-Дону, 2000.
14. Гершунский Б.С. Философия образования. – М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998.
15. В.В. Серикова. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем. – М., 1999.
16. В.С.Лазарев, Т.П.Афанасьева, И.А.Елисеева, Т.И.Пуденко. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы. – М., 1995.
17. А.М.Моисеев, А.Е.Капто, А.В.Лоренсов, О.Г.Хомерики. Нововведения во внутришкольном управлении   / Под ред. А.М.Моисеева. – М., 1998. – с. 109-115.