Разработка регламента Федеральной Налоговой Службы (ФНС) России по работе с «фирмами-однодневками»

5 Подготовка  и передача в юридический отдел  материалов для обеспечения производства  по делам о налоговых правонарушениях,  нарушениях законодательства о  налогах и сборах и государственной  регистрации.

6 Участие  в производстве по делам об  административных правонарушениях  (составление протоколов об административных  правонарушениях).

7 Координация  работ по инициированию процедуры  ликвидации юридических лиц.

8 Подготовка  информации о налогоплательщиках  для предъявления исков в судебные  органы о ликвидации юридического  лица или признании недействительной  государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя.

9 Предоставление  сведений о государственной регистрации  юридических лиц в соответствующие  государственные органы.

10 Формирование  для публикации сведений, содержащихся  в ЕГРЮЛ, а также сведений  об ИНН налогоплательщиков, сериях  и номерах свидетельств, признанных  недействительными.

11 Предоставление  сведений из ЕГРЮЛ, в том  числе копий документов, содержащихся  в регистрационном деле, а также  предоставление сведений из ЕГРН.

12 Участие  в подготовке ответов на письменные  запросы по вопросам государственной  регистрации юридических лиц  и учета налогоплательщиков.

13 Регистрация  договоров коммерческой концессии.

14 Работа с  информацией об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от  налогоплательщиков.

Инспекции ФНС  России межрайонного уровня могут создавать  территориально обособленные структурные  подразделения и рабочие места  в пределах штатной численности  и фонда оплаты труда с возложением  на них отдельных функций по государственной  регистрации и учета налогоплательщиков.

Отдел работы с налогоплательщиками  осуществляет:

1 Прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях записи. Прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их обработку. Прием заявлений о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о выдаче справок налогоплательщикам - экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей и других документов, представленных экспортерами. Прием других документов, представленных организациями и физическими лицами. Прием от налогоплательщиков электронных носителей записи и выдачу программных продуктов, предназначенных для налогоплательщиков. Прием заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами.

2 Визуальный  контроль налоговых деклараций  и иных документов, служащих основанием  для исчисления и уплаты налогов,  сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской  Федерации, представленных на  бумажных носителях. Входной контроль  налоговых деклараций и иных  документов, служащих основанием  для исчисления и уплаты налогов,  сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской  Федерации, представленных на  электронных носителях записи.

3 Регистрацию  представленных документов, фиксацию  соответствия представленных документов  установленным требованиям. Регистрацию  копий счетов-фактур, представляемых  налогоплательщиками-экспортерами.

4 Сортировку  принимаемых документов, формирование  пачек, их регистрацию и оперативную  передачу их в соответствующие  подразделения.

5 Выдачу налогоплательщикам-экспортерам  справок для представления в  таможенный орган для таможенных  целей, зарегистрированных копий  счетов-фактур. Выдачу лицам, совершающим  операции с нефтепродуктами, счетов-фактур  с отметкой налогового органа  или с отказом о проставлении  отметки.

6 Выдачу налогоплательщикам  по их запросам справок и  иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых  органов.

7 Информирование  налогоплательщиков о состоянии  их расчетов с бюджетной системой  Российской Федерации. 

8 Сверку расчетов  налогоплательщика с бюджетом  и государственными внебюджетными  фондами.

9 Персональное  и публичное информирование по  сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других  платежей в бюджетную систему  Российской Федерации, а также  другим вопросам общего характера.  Взаимодействие с отделами инспекции  с целью привлечения специалистов  для участия в информационно-разъяснительной работе с налогоплательщиками.

10 Информирование  отдела регистрации и учета  налогоплательщиков о наличии  оснований для инициирования  ликвидации налогоплательщиков - юридических  лиц.

11 Подготовку  ответов на письменные запросы  налогоплательщиков. Регулярное проведение  инструктивных совещаний и тематических  семинаров с налогоплательщиками  по применению законодательства  Российской Федерации. Обеспечение  налогоплательщиков необходимой  информацией для правильного  оформления платежных документов  и зачисления на бюджетные  счета налоговых платежей.

12 Взаимодействие  со СМИ, общественными организациями,  органами исполнительной власти  в рамках проводимых информационно-разъяснительных  мероприятий по утвержденным  программам управления МНС России  по субъекту Российской Федерации.  Организацию и проведение в  рамках работы, проводимой управлениями  МНС России, мероприятий, способствующих  формированию позитивного отношения  налогоплательщиков к налоговым  органам.

13 Организацию  публикации сведений, содержащихся  в ЕГРЮЛ, а также сведений  об ИНН налогоплательщиков, сериях  и номерах свидетельств, признанных  недействительными.

14 Регистрацию,  снятие с учета и другие  работы по учету ККТ в денежных  расчетах с населением.

Инспекции ФНС  России межрайонного уровня могут создавать  территориально обособленные структурные  подразделения и рабочие места  в пределах штатной численности  и фонда оплаты труда с возложением  на них отдельных функций по работе с налогоплательщиками. Допускается  создание номерного отдела работы с  налогоплательщиками.

Отдел информационных технологий обеспечивает:

1 Поддержание работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения. Администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств. Администрирование баз данных инспекции. Внедрение и сопровождение ведомственных прикладных программ.

2 Консультирование  пользователей прикладных программных  средств общего применения. Обучение  и консультирование пользователей  ведомственных прикладных программ.

3 Соблюдение  технологии ведения нормативно-справочной  информации.

4 Внедрение  и сопровождение систем телекоммуникаций  для обмена открытой и конфиденциальной  информацией.

5 Программно - техническое обеспечение технологических процессов приема - передачи информации в электронном виде при взаимодействии налоговых органов с другими ведомствами.

6 Организация  антивирусной защиты информации.

7 Тиражирование  программных продуктов по формированию  в электронном виде налоговой  отчетности, представляемой налогоплательщиками  и налоговыми агентами.

Отдел ввода и обработки данных отвечает за следующие функции:

1 Обработка  информационных массивов, в том  числе от сторонних организаций,  уполномоченных лиц.

2 Ввод данных  по государственной регистрации  юридических лиц и учету налогоплательщиков. Ввод данных налоговых деклараций  и иных документов, служащих основанием  для исчисления и уплаты налогов,  сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской  Федерации, бухгалтерской отчетности, поступивших на бумажных носителях  и в электронном виде (на электронных  носителях записи и по телекоммуникационным каналам связи). Ввод данных деклараций о доходах и имуществе государственных служащих, специальных деклараций об источниках и размерах средств, израсходованных на приобретение имущества. Ввод сведений о счетах налогоплательщиков, полученных как от налогоплательщиков, так и от банков. Ввод зарегистрированных копий счетов-фактур в базу данных.

3 Контроль  правильности ввода информации, анализ протокола ошибок и  исправление ошибок, допущенных  операторами отдела ввода и  обработки данных.

4 Предварительная  проверка сводной информации, поступающей  из органов федерального казначейства, включая ЭПД. Прием и ввод  в базу данных платежных документов, поступивших из органов федерального  казначейства, финансовых органов,  местных органов самоуправления  и других источников, сверка с  бумажными носителями электронных  документов, не прошедших автоматическую  разноску, корректировка по результатам  сверки. Передача электронных платежных  документов в государственные  внебюджетные фонды.

Отдел учета, отчетности и анализа  отвечает за:

1 Взаимодействие  с органами федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам учета доходов бюджетов (сверка по поступлениям, направление уведомлений о необходимости внесения исправлений в отчетность органов федерального казначейства, представление в органы федерального казначейства информации в соответствии с установленным порядком, обработка информации о доходах бюджетов, поступившей из органов федерального казначейства, финансовых органов субъекта Российской Федерации).

2 Взаимодействие  с государственными внебюджетными  фондами по вопросам учета  платежей (ответы на запросы).

3 Контроль  за правильностью зачисления  платежей на счета по учету  доходов бюджета в связи с  изменениями и дополнениями, вносимыми  в классификацию доходов бюджета.

4 Подготовка  решений об открытии и закрытии  карточек лицевых счетов при  реорганизации и ликвидации организаций,  изменении места учета налогоплательщиков.

5 Принятие  решений о слиянии и разделении  карточек лицевых счетов при  внесении изменений в классификацию  доходов бюджетов Российской  Федерации.

6 Разрешение  проблемных ситуаций с начислением  пени.

7 Разрешение  сложных ситуаций с невыясненными  платежами.

8 Мониторинг  полноты и своевременности уплаты  текущих платежей по налогам,  сборам и другим платежам в  бюджетную систему Российской  Федерации налогоплательщиками,  которым предоставлены отсрочки, рассрочки и налоговые кредиты.

9 Анализ начислений, поступлений и задолженности  по налогам, сборам и другим  платежам в бюджетную систему  Российской Федерации и выработка  предложений по повышению их  собираемости.

10 Мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений  и начислений налоговых платежей  и других доходов в бюджетную  систему Российской Федерации  по основным налогоплательщикам.

11 Контроль  за выполнением установленных  заданий по мобилизации налогов,  сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской  Федерации.

12 Прогнозирование  налоговых поступлений и других  доходов в бюджеты различных  уровней и государственные внебюджетные  фонды.

13 Обобщение  аналитических материалов, подготовленных  соответствующими отделами инспекции  по вопросам: формирования базы  налогообложения и начислений  по налогам, сборам и другим  платежам в бюджетную систему Российской Федерации; правомерности пользования льготами и отсрочками (соответствие законодательства субъекта Российской Федерации положениям закона о федеральном бюджете) и т.д.

14 Подготовку  на основании имеющихся материалов  по вопросам налогового администрирования  аналитических записок (справок)  для представления на вышестоящий  уровень и руководству инспекции.

Отдел урегулирования задолженности  проводит:

1 Мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также эффективности мер по ее урегулированию.

2 Направление  требований об уплате налогов,  сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской  Федерации.

3 Подготовка  и доведение до налогоплательщика  решений об обращении взыскания  на его денежные средства. Взыскание  налогов, сборов и других платежей  в бюджетную систему Российской  Федерации за счет денежных  средств, находящихся на счетах  налогоплательщиков.

4 Взыскание  задолженности по страховым взносам  в государственные социальные  внебюджетные фонды, начисленным  пеням и штрафам по итогам  за предшествующие годы, принятой  к учету налоговыми органами  в соответствии с актами сверки  расчетов плательщиков страховых  взносов, представленными соответствующими  государственными внебюджетными  фондами.

5 Подготовку  документов на возврат или  зачет излишне уплаченных либо  излишне взысканных сумм, а также  возмещение налога на добавленную  стоимость, начисленного по налоговой  ставке 0 процентов.

6 Приостановление  операций по счетам налогоплательщиков  для обеспечения взыскания налогов,  сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской  Федерации.

7 Подготовку  предложений по предоставлению  права на реструктуризацию задолженности,  лишению этого права, мониторинг  исполнения организациями обязательств, связанных с реструктуризацией  задолженности.