Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2013 в 19:45, реферат
Целью выпускной квалификационной работы является исследование рычагов налогового стимулирования инновационного развития регионов Российской Федерации.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть налоговую систему как важнейшую предпосылку формирования качественно новой системы управления инновациями региона;
- рассмотреть сравнительный опыт зарубежных стран по поддержке инновационного развития экономики посредством налогового регулирования в контексте российской хозяйственной политики;
- изучить действующую модель экономического развития в условиях наращивания факторов инновационного роста в регионах РФ;
- проанализировать налогообложение как инструмент государственного управления инновационным развитием по МРИ ФНС России № 37 по РБ;
6. ОАО «БМСК» перечислил в бюджет и социальные фонды 41,3 млн. руб. или 1,8 % в поступлениях по инспекции.
7. ООО «Санаторий Юбилейный» перечислило в бюджет и социальные фонды 34,9 млн. руб. или 1,5 % в поступлениях по инспекции (удельный вес за2008 год составлял 1,4 %);.
8. ЗАО «Продукты Зауралья» перечислил в бюджет и социальные фонды 27,2 млн. рублей или 1,2 % в поступлениях по инспекции, за 2008 год удельный вес составлял 0,5 %.
9. ООО «Водосбыт» перечислил 23,2 млн. руб. или 1,0 %, доля в 2008 года составила 0,8 %.
Кластер как инструмент республиканского развития носит интегрирующий характер. Последнее заключается в комплексном решении в рамках кластерного подхода задач республиканской стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, нацеленной на повышение конкурентоспособности экономики республики, промышленной политики, направленной на создание конкурентоспособного промышленного комплекса республики, перехода на инновационную модель республиканского развития, повышения образовательного уровня, развития республиканской производственной, логистической, кадровой и научной инфраструктуры.
На территории МРИ ФНС России № 37 по РБ можно сформировать следующие виды кластеров.
На основе богатых лесных ресурсов Зилаирского и Абзелиловского районов Республики Башкортостан, при создании крупнейших лесоперерабатывающих производств может быть сформирован лесопромышленный кластер.
В перспективе возможно создание универсальной сборки различной техники на едином сборочном конвейере, проектные и технические решения, заложенные при организации производства должны обеспечивать лидирующее положение в отрасли в периоде до 2012 года и в последующем с дальнейшей модернизацией. При создании кластера строительных материалов можно опираться на значительную минерально-ресурсную базу республики, обеспечивающую сырьевую основу кластера. В числе его основных элементов выступают добывающая инфраструктура, производственные комплексы и смежные производства в Зауралье. Ключевыми направлениями являются производство стекла, извести, цемента, строительных смесей и конструкций, элементов жилых и промышленных объектов и др.
Значительное развитие приобретает производство строительных материалов (пенолласты, несъемная опалубка, утеплители, пластики, отделочные и облицовочные материалы) на основе продукции нефтехимического и лесопромышленного комплексов, используемой в качестве сырья. Смежным направлением развития кластера может выступить наличие мощного комплекса машиностроения (ОАО «БЛМЗ»).
Ориентация туристического кластера Республики Башкортостан возможна на создание крупного рекреационного комплекса, способного конкурировать за туристические потоки с ведущими курортами. Основной упор предполагается сделать на развитие горнолыжного, спортивного, экологического, оздоровительного, экскурсионного и водного видов туризма.
Особенно нуждаются в реализации кластерной политики производители и потребители агропродукции. Наилучшие условия и возможности для реализации кластерной политики в системе АПК могут быть достигнуты при организации сети кооперативов по производству, переработке и реализации продукции. Учредителями таких кооперативов должны быть, прежде всего, сельскохозяйственные товаропроизводители совместно с органами местного самоуправления.
Для реализации кластерной реформы в Зауралье необходимо привлекать резидентов. Элементами привлечения инвестиций могут быть:
- предоставление земельных участков на льготных условиях, освобождение от уплаты некоторых налогов;
- качественная инфраструктура, логистические услуги, готовые промышленные здания, таможенный пост и пр.;
- решение вопросов технологического присоединения;
- отраслевая специфика;
- инвестиционная привлекательность региона;
- построение управляющей организации на принципах частно-государственного партнерства;
- решение вопросов, связанных с административными барьерами;
- особый порядок взаимодействия с органами власти, в том числе через управляющую компанию;
- потенциал развития кластерных инициатив.
Финансовое и налоговое стимулирование научно-технической и инновационной деятельности предусматривает:
- субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам, привлекаемым для выпуска новой высокотехнологичной продукции;
- поддержка перспективных технологических комплексов посредством предоставления инвестиционных кредитов и гарантий государственными институтами развития;
- долевое участие государства в финансировании сертификации инновационной продукции на соответствие международным стандартам безопасности и качества;
- освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые для реализации приоритетных инновационных проектов;
- государственное софинансирование маркетинговых затрат фирм при их выходе на зарубежные рынки;
- установление нулевой таможенной пошлины при экспорте произведенной в Республике Башкортостан высокотехнологичной продукции;
- государственное софинансирование выставочной деятельности высокотехнологичных компаний Республики Башкортостан;
- анализ результативности существующих налоговых инструментов стимулирования научно-технической и инновационной деятельности;
- снижение налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Республики Башкортостан, по ставке пропорционально удельному весу выручки, полученной от реализации приоритетного инновационного проекта в общем объеме реализации;
- освобождение от налогообложения имущества, участвующего в реализации инновационного проекта, в частности платежей, зачисляемых в бюджет Республики Башкортостан, при условии раздельного учета видов деятельности;
- рекомендация муниципальным органам власти о снижении размеров налогообложения земельным налогом участков, на которых реализуется приоритетный инновационный проект региона.
Система сопровождения инвестиционных проектов «Единое окно». Для увеличения доли иностранных (и не только) инвестиций в рамках дальнейшего развития экономики региона в республике создается служба привлечения и сопровождения инвесторов по принципу «единого окна». Основными целями создания «единого окна» являются:
1. Упорядочение рассмотрения инвестиционных проектов.
2. Оказание содействия в ускоренном оформлении исходно-разрешительной документации инвестиционных проектов.
3. Повышение инвестиционной привлекательности Башкортостана.
Для контроля и эффективного взаимодействия между всеми участниками разрешительного процесса в системе «единого окна» необходимо внедрить систему автоматизированного документооборота на межведомственном уровне.
Результатом реализации мероприятий по инновационному развитию Республики Башкортостан могут быть:
1. Создание эффективной региональной инновационной системы, обеспечивающей экономические, правовые и организационные условия для перехода Республики Башкортостан на инновационный путь развития.
2. Формирование сбалансированного и конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обеспечивающего технологическую модернизацию экономики Республики.
3. Вывод выпускаемой инновационной продукции республиканских товаропроизводителей на внешние рынки.
4. Формирование качественного и количественного кадрового состава работников в инновационной сфере.
5. Привлечение инвесторов, в том числе иностранного капитала в приоритетные инновационные проекты.
6. Активизация инновационного потенциала предпринимательской среды. Подготовка концептуальной, институциональной и законодательной основ для введения современной системы взаимодействий в научно-технической и инновационной сферах между государством, научно-техническим сектором и промышленностью. Организация постоянного мониторинга и экспертизы действующей законодательной базы, регулирующей деловую активность, инновационную и научно-техническую деятельность и практику применения законодательных норм на предмет ее соответствия сложившимся международным стандартам. Отладка инструментария по поддержке прорывных направлений технологического развития на основе организации партнерства государства и промышленности в прорывных направлениях технологического развития.
7. Организация постоянного процесса выявления и мониторинга факторов и барьеров, препятствующих инновационной деятельности. Введение в практику разработанных институциональных инструментов. Проведение реформы государственного программирования. Поэтапное введение в действие там, где это необходимо, разработанных схем государственного содействия процессам диффузии и трансфера технологий. Выявление существующих сетей и кластеров в Республике Башкортостан.
8. Переход в государственной научно-технической и инновационной политике от поддержки отдельных фирм и организаций, ведущих исследования и разработки, к поддержке развития по отношению к кластерам связанных между собой фирм и организаций, проводящих исследования и разработки.
Целевые индикаторы от реализации мероприятий по инновационному развитию Республики Башкортостан:
1) устойчивый рост внутренних затрат на исследования и разработки до 2 % ВВП в 2011 году и до 2,5 % в 2015 году, при этом увеличится доля внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки: до 60 % в 2011 году и до 70 % в 2015 году.
2) укрепление престижа российской науки, усиление притока молодых кадров в научную сферу: удельный вес исследователей до 39 лет возрастет до 36 % к 2015 году.
3) повышение патентной активности, рост капитализации научных результатов, в частности: увеличение коэффициента изобретательной активности (3,0 к 2011 году и 4,0 к 2015 году), увеличение удельного веса нематериальных активов в общей сумме активов организаций сектора исследований и разработок (к 2011 году до 15 % и к 2015 году до 30 %).
4) повышение уровня инновационной активности в сфере малого бизнеса: ежегодный прирост числа малых инновационных предприятий - 85 ед. в 2010 году и 20 ед. в 2015 году, при этом ежегодный прирост рабочих мест в малых и средних предприятиях технологического профиля будет составлять не менее 10 % в год.
5) повышение инновационной активности в экономике: удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций достигнет 15 % к 2011 году и 20 % к 2015 году, при этом объем собственных затрат республиканских компаний на НИОКР будет расти не менее чем на 10 % в год в сопоставимых ценах.
6) Удельный вес инновационной продукции как в общем объеме продаж промышленной продукции (к 2011 году - до 15 % и к 2015 году - до 18 %), так и в экспорте промышленной продукции (к 2011 году -до 12 % и к 2015 году - до 15 %).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно – правовые акты:
Информация о работе НАЛОГОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ