Доходи та видатки місцевого бюджету

 

 

Регулювання ринку праці, зайнятість населення.

Основні завдання:

- створення нових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;

- підвищення якості робочої сили;

- підвищення економічної активності населення та зниження рівня безробіття.

Основні заходи для забезпеченнявиконаннявизначених завдань:

1)  приведення чисельності, професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність із потребою роботодавців;

2)  сприяння професійній підготовці кадрів безпосередньо на виробництві;

3) розширення сфери оплачуваних громадських робіт та їх соціальної спрямованості;

4) проведення профорієнтаційної роботи з учнівською молоддю, направленої на свідомий вибір майбутніх професій та спеціальностей.

Підсумувавши вищесказане, дійшли висновку, що існує ряд проблем як в економічній так і соціальних сферах, що потребують нагального вирішення.

Тільки після проведення відповідних заходів, можна буде досягти достойного рівня життя як на території певного міста, так і в Україні загалом.

Для вирішення соціально-економічних проблем, які стосуються дітей, молоді, сім’ї та жінок, і створення умов для гарантійного розвитку особистості, подолання кризових явищ у суспільстві в місті діє відділ у справах сім’ї та молоді міської ради.

Подолання бідності, соціальна підтримка населення

На рис. 3.5 наведемо основні завдання щодо соціальної підтримки населення в м. Черкаси.

Рис. 3.5 основні завдання щодо соціальної підтримки населення

в м. Черкаси

Для забезпечення виконання поставлених завдань пропонуємо наступні заходи, що мають місце на рис. 3.6.

 

Рис. 3.6 Заходи, які потрібно виконати для забезпечення поставлених завдань щодо соціальної підтримки населення

Для забезпечення втілення в життя політики стосовно молоді, жінок, дітей та підлітків в місті проводились заходи по організації змістовного дозвілля молоді: 
День призовника (весняний та осінній призов);

• XІ зліт обдарованої молоді  міста;

• свято матері;

• свято «У вирі танцю», програма до Міжнародного Дня захисту дітей;

• День молоді.

• міський чемпіонат КВН для учнівської молоді;

• Фестиваль «Тарас Бульба»;

• організація оздоровлення соціально незахищених категорій.

 

 

 

 

 

3.2   Напрями удосконалення дохідної частини міського бюджету м. Черкаси

 

Беручи до уваги дохідну та видаткову частину бюджету м. Черкаси, розробимо якісний прогноз показників бюджету на 2013 рік на основі економіко математичного прогнозування.

Для прогнозу дохідної частини, обрали декілька головних, на нашу думку, показників:

1. Податок з доходів фізичних осіб;
2. Місцеві податки і збори.
3. Плата за землю

Період який аналізується: з 2005 – 2012 рік включно.

Проаналізувавши дані по вказаних вище показниках, чітко видно, що надходження мають тенденцію до зростання.

Розрахунки мають місце в Додатку Д.

Тому по кожному з обраних показників побудовано точковий прогноз, щоб визначити адекватність функції. На рис. 3.7 зображено точковий прогноз по податку з доходів фізичних осіб.

Рис. 3.7 Точковий прогноз з доходів фізичних осіб за 2005 – 2012 рр.

Візуально видно щофункція адекватна і точна. Така сама тенденція  простежується і в наступних обраних нами показниках.

Так як з кожним роком, з 2005 - 2012 рр., простежується плавне зростання податкових надходжень по даним показникам, то для прогнозу найдоцільніше використати математико – економічний метод прогнозування, як екстраполяція трендів. За допомогою засобів Excelбудуємо трендову лінійну модель по вибраним показникам. (Додаток)

Застосовуючи метод екстраполяції для прогнозування, знаходимоспочатку тренд, а потімекстраполюємойого. Тренд – це нецілком точна графічназалежністьзалежноїзмінноївіднезалежної; вінхарактеризуєдовготривалутенденціюзміниявища при прогнозуванні. На практицівикористовуєтьсялінійний тренд, степеневафункція.

На рис. 3.8 зображено трендову лінійну модель на податок з доходів фізичних осіб.

Рис. 3.8Трендова лінійна модель на податок з доходів фізичних осіб в період з 2005 – 2012 рік

Проаналізувавши як змінювались надходження до міського бюджету в кожному періоді, значенняпрогнознихпоказників робились на основівивченняїхдинаміки в попередніхперіодах. (Додаток)

 

В загальному прогноз на 2013 рік по доходах з фізичних осіб, місцевих податках і зборах та платі за землю мають місце в таблиці 3.7.

Таблиця 3.7

Прогноз основних податкових надходжень на 2013 рік ( тис. грн.)

Роки	ПДФО	Місцеві податки і збори	Плата за землю
2005	94303,5	2647,3	15676,4
2006	130952,1	2471,9	18732,2
2007	200155,7	3133,6	24257,1
2008	267217,7	3255,2	34987,1
2009	259420,8	4258,6	55000,0
2010	278992,1	4672,5	63414,6
2011	326013,3	5515,7	90306,9
2012	358760	6172,3	87312,8
Прогноз на 2013 рік	403149,1	6454,14	102111,62

З даної таблиця видно, що в 2013 році, згідно з проведеним прогнозом,

- ПДФО становить 403149,1 тис. грн.;

- місцеві податки і збори  – 6454,14 тис. грн.;

- плата за землю – 102111,62 тис. грн.

Для збагачення дохідної частини м. Черкаси пропонуємо в першу чергу проаналізувати, чи є дефіцит бюджету, а потім провівши  відповідний аналіз, скоротити видатки на відповідні статті бюджету. (табл. 3.8)

Таблиця 3.8

Доходи та видатки бюджету м. Черкаси протягом

2010 – 2012 рр. (тис. грн.)

Роки	Доходи	Видатки	Дефіцит (профіцит) бюджету
			(+;-)
2010	699979,4	746473,3	46493,9
2011	889865,5	890783,9	918,4
2012	1184655,7	1192109,5	7 453, 8

 

Як бачимо з таблиці 3.7 в період з 2011 – 2012рр. дефіцит бюджету зріс на 6575,4 тис. грн.

Це відбулось в зв’язку за рахунок надання пільгових довгострокових кредитів громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, що становить 1330,2 тис. грн., з яких 620,2 тис. грн. повернені не були. (Додаток).

Щоб уникнути даного дефіциту, потрібно, насамперед, щоб кожен регіон України на чолі з місцевими органами влади дбали як про економічний, так і про соціальний розвиток в першу чергу населення яке проживає на території даної місцевості.

Та зі значним збільшення видатків в сферу житлово – комунального господарства, освіти та органів місцевого самоврядування, що в свою чергу дорівнюють(рис. 3.7): ЖКГ- на 51812тис грн. більше ніж в 2011 році;

Освіта – на 56487,9 тис. грн.;

 Органи місцевого самоврядування  – на 16778,2 тис грн.

На рис. 3.9 чітко видно динаміку зростання видатків на вказані вище сфери діяльності.

Рис. 3.9 Динаміка зростання видатків на ЖКГ, освіту та органи місцевого самоврядування протягом 2011 – 2012 рр.

Пропонуємо внести зміни та доповнення до законодавчої та нормативно-правової бази органів місцевого самоврядування, збільшити контроль за тим, на що саме надаються кошти з міського бюджету і чи ці кошти є доцільними.

Вести облік видатків на соціальне захист, а саме контролювати виплати постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи, адже значна кількість вищесказаних, отримують виплати не цільового характеру.

Так як дефіцит бюджету спостерігається протягом аналізованих років, пропонуємо зменшити видатки на:

1. соціальний захист, а саме:

• виплати «чорнобильцям» зменшити в межах 3%;

2. видатки на житлово – комунальне господарствозменшити на 15%;
3. Видатки на органи місцевого самоврядування зменшити на 2%;
4. Видатки на освіту зменшити  в межах 5% від загальної кількості.

Таблиця 3.9

Економічний ефект від впровадження пропозиції

Показники	До впровадження пропозиції	Після впровадження пропозиції	Економічний ефект
			тис. грн	%
Соціальний захист: випл. «чорнобильцям»	256261,3	251961,3
	4427,6	4300,0	127,6	3
Житлово – комунальне господарство	144895,1	130000,0	14895,1	11,5
Органи місцевого самоврядування	64303,1	63000,0	1303,1	2
Освіта	295305,7	286200,0	9105,7	3,2

 

Таким чином, після впровадження пропозиції, значна частина коштів залишиться в бюджеті міста.

Тому економічний ефект від впровадження пропозиції має місце та є ефективним.