Значение рабочих кадров на современном этапе экономического развития РФ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема дефицита квалифицированных кадров является чрезвычайно острой для современной российской промышленности. Нехватка квалифицированного персонала и низкоэффективная организация труда являются основными факторами, сдерживающими развитие экономики нашей страны в последние годы. И эта проблема тревожит руководителей всех промышленных предприятий без исключения.

В последнее время постулируется необходимость более активного государственного вмешательства в определение того, кого, чему и как должна учить система профессионального образования.

Такой политический вывод в принципе устраивает многих: чиновники всегда ищут, чем поруководить, работодатели рады переложить расходы на профессиональную подготовку своих работников на бюджет, сами граждане также не прочь возложить ответственность за свой профессиональный выбор на всезнающее государство. На этом фоне возникают разнообразные предложения об ускоренном развитии системы начального и среднего профессионального образования при сокращении высшего, о приоритетах одних узких профессий и специальностей по отношению к другим, о частичном восстановлении обязательного распределения и многие другие. Именно поэтому тезисы о "дефиците" труда и квалификации нуждаются в серьезном обосновании, которое, на наш взгляд, пока отсутствует. В целом, рынок труда полон заявок от соискателей. Но, к сожалению, среди большого числа предложений, лишь малая доля кандидатов оказываются высококвалифицированными. И то, как показывает практика, профессионал работу никогда не ищет, она его сама находит. Как отмечают эксперты, проблема нехватки профессионально подготовленных кадров является ни чем иным, как вполне закономерным процессом, которого следовало ожидать.

Насколько скоро изменится ситуация с нехваткой специалистов рабочих профессий, мало кто берется прогнозировать. Решение этого вопроса стоит на уровне с изменением менталитета. Прежде чем требовать «редкие» кадры, необходимо их воспитать и повысить престиж тех профессий, которых сейчас так сильно не хватает. А вот увеличить число высококвалифицированных кадров вполне возможно, к примеру, путём их дополнительного обучения, переподготовки, либо же привлекая из других регионов страны. В поиске оптимальных решений данной проблемы и отображается актуальность нашего исследования.

Объектом исследования выступают промышленные предприятия Приморского края (в дипломной работе исследованы статистические, аналитические и другие показатели кадрового потенциала).

Предметом исследования дипломной работы является проблема дефицита квалифицированных рабочих кадров с точки зрения государственного и муниципального управления, а также, менеджмента организации (поиск оптимального решения данной проблемы).

Целью данной дипломной работы является исследовать проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров на промышленных предприятиях Приморского края и разработать управленческое решение по преодалению данной проблемы.

Актуальность и цель определили задачи дипломной работы:

-определить теоретико-методологические  аспекты проблемы дефицита рабочих кадров в промышленности РФ;

рассмотреть значение рабочих кадров на современном этапе экономического развития РФ;

провести анализ ситуации с рабочими кадрами в РФ;

рассмотреть нормативно-правовые документы, регулирующие промышленную и кадровую политику в промышленности РФ;

провести анализ ситуации с квалифицированными рабочими кадрами в Приморском крае;

проанализировать значение рабочих кадров в развитии экономического и промышленного потенциала Приморского края;

исследовать организационно-управленческие механизмы для реализации мер, нацеленных на решение проблемы дефицита рабочих кадров;

рассмотреть нормативно-правовые документы, регулирующие промышленную и кадровую политику в промышленности Приморского края;

дать оценку социальной и экономической эффективности предложенных мероприятий.

Методология и методы исследования. Методологической базой послужили принцип системного подхода, методы сравнения, анализа, синтеза. В качестве инструментов научного исследования применялись методы научной абстракции, индукции и дедукции. При изучении фактического материала использовались методы экономико-статистической обработки и анализа собранного материала. Теоретическую основу работы составили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблеме дефицита квалифицированных рабочих кадров.

Основные положения исследования проиллюстрированы таблицами и расчетами, информационной базой которых послужили годовые отчеты и внутренние аналитические отчеты Центра занятости Приморского края, Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю.

Практическая ценность. Результаты проведенного исследования и предлагаемые решения могут быть полезны не только для дальнейшего теоретического исследования проблемы дефицита кадров в РФ и Приморском крае, но и для практического применения как на федеральном, так и на региональном уровне .

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения (во введении указывается актуальность исследования, определяются основные цель и задачи исследования, предмет и объект, методология), основной части (трех глав), заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ДЕФИЦИТА РАБОЧИХ КАДРОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ

1.1 Значение рабочих кадров  на современном этапе экономического развития РФ

Развитие российского рынка труда на современном этапе определяется, прежде всего, тем, что экономический рост увеличивает спрос на рабочую силу, а сокращение населения в трудоспособном возрасте ограничивает ее предложение. Кроме того, система государственного регулирования рынка труда на данный момент функционирует недостаточно эффективно, хотя имеет огромный потенциал. В свою очередь, ситуация на рынке труда оказывает влияние на процессы экономического развития и во многом определяет их интенсивность. Таким образом, демографические ограничения на российском рынке труда становятся реальным препятствием для экономического роста, не позволяя без интенсификации развития обеспечить высокие его темпы. Поэтому необходимы усилия, в том числе в научно-исследовательской сфере, направленные на повышение эффективности использования отечественной рабочей силы, обеспечение высокой степени согласованности структуры спроса экономики на рабочую силу и ее предложения.

Актуален анализ и прогноз динамики занятости и рынка труда, учитывающий особенности структуры спроса на рабочую силу и ее предложения, а также существующие ориентиры перспективного социально-экономического развития страны.

При изучении взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения целесообразно учитывать комплекс взаимосвязей экономики и ее отраслей с системой образования, прежде всего профессионального.

Взаимосвязи экономики и системы профессионального образования сложны и многогранны, что определяет неоднозначность роли системы образования в развитии макроэкономических процессов и, в частности, влияния на динамику сферы занятости и рынка труда. Во-первых, система образования выступает в качестве поставщика (агента предложения) на рынке образовательных услуг, а домохозяйства предъявляют спрос на эти услуги. Во-вторых, система профессионального образования может рассматриваться в качестве альтернативы занятости населения. В-третьих, удовлетворение возникающей потребности в работниках может осуществляться за счет имеющихся кадров, а также подготовленных через системы основного и дополнительного профессионального образования. На рынке труда взаимодействуют спрос на рабочую силу и ее предложение. Результатом такого взаимодействия является либо безработица, либо дефицит рабочей силы, который возникает, если потребность в рабочей силе не удовлетворена. Следствием нехватки рабочей силы может стать существенный, и, вероятно, неравномерный по профессионально-квалификационным группам рост уровня оплаты труда. Поскольку безработица на российском рынке труда носит в значительной степени структурный характер, оправданно ожидать, что на рынке труда (например, на разных его сегментах) одновременно будет проявляться и дефицит рабочей силы, и безработица.

Содержательная оценка образовательных и гендерных особенностей взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения и разработанный на этой основе инструментарий позволяют учесть при анализе и прогнозе параметров рынка труда предложение ученических мест в послевузовском, высшем, среднем, начальном профессиональном образовании, структуру спроса по категориям персонала в промышленности в целом и гендерные характеристики рабочей силы. Для учета динамики предложения ученических мест в модели наряду с вакантными рабочими местами по отраслям экономики рассматриваются вакантные ученические места по четырем уровням системы профессионального образования. Для анализа гендерных особенностей взаимосвязи спроса на рабочую силу и ее предложения вместо общей численности незанятого в экономике населения в трудоспособном возрасте (потенциальных работников) анализируется численность потенциальных работников мужчин и женщин. В промышленности спрос на рабочую силу дезагрегирован для рабочих и остального персонала.

Фактор движения рабочей силы, который отражает эффективность функционирования рынка труда, оказывает существенное воздействие на динамику исследуемых показателей спроса на рабочую силу и ее предложения. Следовательно, даже в условиях доминирования демографических ограничений эффективность функционирования рынка труда России может быть повышена путем реализации мер государственной социально-экономической политики. Одно из ключевых направлений этой политики: согласование структуры потребности в рабочей силе и структуры подготовки кадров в системе образования.

Использование статистического и аналитического инструментария позволяет получить перспективные оценки численности занятого населения и численности учащихся в системе профессионального образования в зависимости от макроэкономических сценариев развития экономики. Эти результаты свидетельствуют о том, что инерция в сторону расширения контингента системы профессионального образования на фоне снижения качества образования может в среднесрочной перспективе стать существенным сдерживающим фактором динамики занятости и может приводить к перераспределению контингентов сферы занятости и системы профессионального образования в пользу последней.

В определенной степени, инерционность в развитии системы профессионального образования может привести к углублению структурных перекосов в этой системе, а также в структуре подготовки в рамках конкретного уровня профессионального образования. Соответствующие перекосы проявляются, например, в том, что при высокой потребности в рабочих кадрах показатели приема и выпуска в начальном профессиональном образовании сокращаются.

Проблемы обеспечения высоких темпов социально-экономического развития России в ближайшем будущем, несомненно, сохранят свою актуальность. Таким образом, гармоничное и комплексное решение вопросов эффективного использования рабочей силы и ее полноценного воспроизводства является неотъемлемой предпосылкой успешного развития страны в долгосрочной перспективе и залогом более полной реализации ее богатого потенциала.

1.2 Анализ ситуации с  рабочими кадрами в РФ

В отраслях российской промышленности, определяющих научно-технический прогресс: приборостроение, машиностроение, станкоинструментальная промышленность, радиоэлектроника и другие наукоемкие отрасли, за годы реформ потеряно свыше 70% производственного персонала. По данным "Российского статистического ежегодника", доля трудоизбыточных предприятий сократилась с 45% в III квартале 1998 г. до 8% в I квартале 2008 г., а доля трудонедостаточных за тот же период возросла с 10 до 25%, см.рис.1.

Рис 1. Динамика доли трудоизбыточных и трудонедостаточных предприятий (в %) в период 1998-2008 гг

Веселкова Е. в своей работе приводит следующие факты: число специалистов в таких отраслях, как химическая и нефтехимическая, за годы реформ сократилось более чем на одну треть. Квалифицированные кадры перешли работать на другие предприятия, ушли в коммерцию, финансовые, охранные структуры, часть из них иммигрировала за рубеж. Вернуть этих специалистов практически невозможно, так как люди приспосабливаются к своей схеме выживания. При этом многими работниками утеряна квалификация, которая нарабатывалась годами, особенно в сфере сложных химических технологий.

По результатам опроса, проведенного Веселковой Е., среди руководителей высшего и среднего звена, предприятия отрасли испытывают потребности в рабочих технологического профиля, рабочих ремонтного персонала и специалистах-технологах. Особенно остро стоит проблема нехватки квалифицированных рабочих кадров. При этом нефтехимия в последние годы растет более быстрыми темпами, чем вся промышленность и в настоящее время отрасль столкнулась с тем, что нормально развиваться дальше она может только в том случае, если будет подкреплена трудовыми ресурсами.

Новые химические технологии, отличающиеся резким увеличением сложности реализации и предъявляющие сверхжесткие требования к технологической дисциплине, нуждаются в качественно новом уровне подготовки и дисциплины рабочего персонала. По мере увеличения сложности производственных процессов растет и необходимый уровень трудовых способностей, от персонала требуется более интенсивное обучение. Возникают новые виды специализаций, и человеку в течение трудовой жизни неоднократно приходиться переключаться с одной специальности на другую. В силу этого растет потребность в высококвалифицированных работниках, обладающих разносторонними навыками и способностями к обучению и адаптации.