Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Января 2014 в 10:21, дипломная работа
Целью данного дипломного проекта является изучение процесса управления результативностью преобразований в области социальной политики (на примере Администрации сельского поселения «Новохаритоновское»). Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи: – проанализировать сущность и содержание социальной политики Российской Федерации; – рассмотреть основные показатели результативности социальной политики; – изучить зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики; – рассмотреть основные направления деятельности Правительства Московской области в области социальной политики; – изучить реализацию социальной политики в Раменском районе и сельском поселении «Новохаритоновское»;
Введение 3
1. Теоретические основы социальной политики
российской федерации 6
1.1. Сущность и содержание социальной политики
Российской Федерации 6
1.2. Основные показатели результативности
социальной политики 16
1.3. Зарубежный опыт формирования и реализации
социальной политики 24
Выводы по главе 1 36
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОХАРИТОНОВСКОЕ») 37
2.1. Направления деятельности Правительства Московской
области в области социальной политики 37
2.2. Реализация социальной политики в Раменском районе 40
2.3. Социальная политика сельского поселения
«Новохаритоновское» 53
Выводы по главе 2 65
Заключение
Список использованных источников и литературы
В сфере постоянного внимания социальных служб находятся и семьи, не обеспечивающие своим детям надлежащего ухода и защиты. К сожалению, дети из таких семей часто становятся безнадзорными, вовлекаются в асоциальную и криминальную деятельность. Сегодня почти 85 социальных учреждений Подмосковья осуществляют профилактику безнадзорности и беспризорности, оказывают помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию [23, с. 145].
2.2. Реализация социальной политики в Раменском районе
Социальная поддержка различных групп населения. Социальная защита населения является важным государственным институтом социальной поддержки различных групп населения и важнейшим направлением социальной политики, реализуемой в Московской области. Работа Раменского управления социальной защиты населения направлена на оказание своевременной социальной помощи и поддержки конкретному человеку, на выполнение государственных гарантий.
Заключено соглашение о взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения между министерством социальной защиты населения Московской области и администрацией Раменского муниципального района. На его территории управление реализует свои задачи в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления Раменского муниципального района.
Ежегодно увеличиваются расходы на обеспечение социальной поддержки жителей Московской области. В 2011 году Раменским управлением мерами социальной поддержки в сумме 564 млн. 690 тыс. руб. были обеспечены 60457 жителей.
В Раменском районе зарегистрировано: 26249 федеральных льготников, 25718 региональных, 23131 других граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Региональные льготники, в зависимости от установленной категории, имеют право: на бесплатные услуги – изготовление и ремонт зубных протезов, обслуживание в медицинских учреждениях, проезд на пассажирском транспорте общего пользования и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; 50-процентную оплату стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врача; 50-процентную оплату жилья и коммунальных услуг; ежемесячную денежную выплату, которая индексируется.
В 2011 году в Раменском районе 25528 региональных льготников получили ежемесячную денежную выплату, 4952 – компенсационные выплаты, отказавшись от бесплатного проезда, 9141 – назначена денежная компенсация за абонентную оплату телефона. Бесплатную медпомощь по зубопротезированию получили 997 человека, Раменской стоматологической поликлинике возмещены затраты на 3 млн. 85 тыс. руб.
В течение 2011 года звание «Ветеран труда» присвоено 1033 жителям.
Социальная
помощь ветеранам Великой
Согласно постановлению губернатора Московской области к Дню Победы 10193 жителя района (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, участники трудового фронта, вдовы, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники фашизма) получили единовременную денежную помощь 12 млн. 587 тыс. руб.
Вдовам Героев Советского Союза и России и гражданам, имеющим особые заслуги перед государством, ежемесячно перечисляются компенсационные выплаты. Инвалидам Великой Отечественной войны производилась ежемесячная доплата до 6500 руб., гражданам, достигшим возраста 85 лет и старше, ежемесячно назначалось по 300 руб.
Поддержка пожилых граждан и инвалидов
Для определения уровня и качества жизни граждан, проживающих в Московской области, проводился социологический опрос жителей Раменского района. В рамках Всесоюзного рейда осуществлялось изучение социально-бытовых условий жизни, состояния медицинского, торгового обслуживания, лекарственного обеспечения и организации отдыха ветеранов войны и труда.
С октября 2010 года решением правительства Московской области уровень пенсии за счет доплат из областного бюджета доведен до прожиточного минимума, 8484 пенсионеров Раменского района получили данный вид помощи.
В 2011 году управление реализовало программы адресной (330 тыс. руб.) и государственной (4 млн. 926 тыс. руб.) помощи малообеспеченным категориям населения, участвовало в реализации муниципальной адресной программы (4 млн. 600 тыс. руб.). По заявке управления социальной защиты населения из средств Пенсионного фонда материальную помощь получили малообеспеченные инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Проводилась работа с обращениями граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. С просьбой помещения в дома-интернаты обратилось 27 человек, направлено 9.
Санаторно-курортные путевки получили 81 гражданин категории неработающих региональных льготников и пенсионеров; компенсационную выплату за транспортное средство получили 12 инвалидов, ставших на учет в органы социальной защиты до 1 января 2005 года (1 млн. 230 тыс. руб.). Назначены и выплачены компенсации инвалидам, обеспеченным транспортным средством, в соответствии с законодательством РФ, за обязательное автогражданское страхование транспорта (21,9 тыс. руб.).
Проведена индивидуальная консультационная работа с молодыми инвалидами в целях предоставления возможности получения высшего и специального образования (обучение на базе интернет-классов в реабилитационных центрах Московской области).
Ежемесячно назначались
и производились выплата
За согласованием технических проектов по обеспечению условий беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры обратились 32 организации.
С начала года приняты заявления от 3524 человек на оформление социальных проездных документов для изготовления социальных карт. Социальными картами пользуются 57505 жителей.
Работа с поставщиками коммунальных услуг
Заключены договоры с 73 организациями, компенсировано 209 млн. 981 тыс. руб. Ежеквартально производится сверка списков льготных категорий граждан, представляемых поставщиками в управление, проверяется соответствие предоставления льгот законодательству, оформляются справки о праве на льготы работникам бюджетных организаций.
С 1 января 2011 года 226 многодетным семьям предоставлена частичная компенсация оплаты коммунальных услуг на сумму 4 млн. 92 тыс. руб.
Выплаты и компенсации
Ежемесячно производится назначение и подготовка списков на перечисление сумм компенсации за питание и оздоровление участников ликвидации аварии на ЧАЭС, ветеранов подразделений особого риска и ПО «Маяк» (172), перерасчеты согласно законодательству.
На учете в управлении состоит 639 граждан, награжденных знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», имеющих по законодательству право на ряд мер социальной поддержки.
В соответствии с областным законодательством произведены единовременные выплаты супругам к юбилею совместной жизни – 1 млн. 352 тыс. руб. В целях поддержки малообеспеченных семей с детьми:
– ежемесячные пособия (3307 детей) с начала 2011 года – 14 млн. 883 тыс. руб.;
– единовременная денежная выплата семьям на рождение 2-го, 3-го и последующих детей (482 семьи) – 3 млн. 193 тыс. руб.;
– единовременные пособия на рождение ребенка (114 семей) – 912 тыс. руб.;
– ежемесячная материальная помощь детям-инвалидам (74) – 1 млн. 771 тыс. руб.;
– принято документов на выплату муниципального пособия на рождение ребенка (1022 семьи);
– выдано 160 справок студентам для получения социальной стипендии.
Семьи многодетные
В 2011 г. было зарегистрировано 93 вновь образовавшиеся многодетные семьи. На учете в районе 447 многодетных семей, в них воспитываются 1483 ребенка.
На территории Раменского района в семьях воспитываются 362 ребенка-инвалида. Сформирована и ведется база данных. При первичном обращении родители получают подробную информацию о льготах, предусмотренных федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [6].
Работа с несовершеннолетними
Сотрудники управления являются членами районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, участвуют в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. В ходе межведомственных профилактических рейдов обследовано 178 семей «группы риска».
Отдых и оздоровление
В оздоровительных лагерях «Химик» Воскресенского района, им. Вострухина Раменского района, «Деснянка» Брянской области отдохнули дети из малообеспеченных, неполных, многодетных семей, дети-сироты и дети, находящиеся под опекой. Дети из малообеспеченных семей, находящиеся под социальным патронатом, прошли курс реабилитации в социально-реабилитационном центре «Русь» Клинского района и курс лечения в санатории «Инжавинский» Тамбовской области. В период осенних каникул дети, страдающие хроническими заболеваниями, прошли курс реабилитации и лечения в ГУ СО МО «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник». В осенне-зимний период для семей, воспитывающих детей-инвалидов, были выделены путевки «Мать и дитя» в санатории: «Истра» Истринского района, «Аврора» г. Сочи и «Ленинец» Калужской области и др.
Раменский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Деятельность центра
(нестационарного типа) направлена
на решение материальных, психологических,
социально-бытовых проблем
Раменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник»
Деятельность центра (стационарного типа) направлена на решение проблем детей, нуждающихся в социальной защите и поддержке. Реабилитацию в центре прошел 71 ребенок, оказано 16709 социально-экономических, социально-медицинских, социально-правовых, социально-бытовых и социально-психологических услуг. Проводилась работа с родственниками воспитанников с целью восстановления в родительских правах и возвращения ребенка в семью. Участковая социальная служба при центре осуществляет профилактику семейного неблагополучия, на учете 38 семей (68 детей). Открыта группа дневного пребывания, разработана и внедрена программа реабилитации «Второе рождение», организован театр «Лель», кружок «Умелые руки».
Сеть государственных учреждений социальной защиты и поддержки постоянно развивается, улучшается ее оснащение и материально-техническое обеспечение, повышается качество предоставляемых услуг.
Общественные мероприятия
Управлением совместно с администрацией Раменского муниципального района и районными общественными организациями проводились различные мероприятия:
– декада милосердия (апрель): чаепитие, подарки членам общественных организаций; выездные концерты для граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании; международный День освобождения узников фашистских концлагерей (экскурсия в Сергиев Посад, обеспечено участие в торжественном мероприятии, проходившем на Поклонной горе г. Москвы, поздравление, вручение подарков юбилярам старше 80 лет);
– День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (встреча участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с воспитанниками реабилитационного центра, возложение цветов на районных кладбищах, где захоронены ликвидаторы радиационных аварий, поминальный благотворительный обед);
– 66-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне (для участников ВОВ организована поездка на концерт в Государственный Кремлевский Дворец, участие в Параде Победы, благотворительный обед для участников войны, обзорная экскурсия по Москве с посещением Музея обороны Москвы, поздравление участников войны);
– Международный день защиты детей (концерт «Счастья тебе, малыш!» в Зеленом театре, чествование многодетных семей);
– 15-летие создания социальной службы в Московской области;
– День знаний (поздравление семей с близнецами-первоклассниками);
– День памяти жертв политических репрессий (благотворительные подарки);
– День города Раменское – посещение аттракционов в Луна-парке (183 ребенка) и цирка-шапито (203 ребенка);
– День матери (концерт, «круглый стол», мастер-класс, выставка для семей, воспитывающих детей-инвалидов);
– Новый год (поздравление на дому детей-инвалидов, страдающих церебральным параличом, новогодние подарки воспитанникам реабилитационного центра, детям из многодетных и малообеспеченных семей, состоящим на учете в участковой социальной службе и находящимся под социальным патронатом);
– чествование супружеских пар, отметивших юбилеи совместной жизни.
В Московской области и, в частности, в Раменском районе последовательно реализуется социальная политика, направленная на повышение благосостояния и жизненного уровня всех слоев населения, повышения социальной защищенности граждан, нуждающихся в поддержке государства.