Управление результативностью преобразований в области социальной политики (на примере Администрации сельского поселения «Новохаритоно

В сфере постоянного внимания социальных служб находятся и семьи, не обеспечивающие своим детям надлежащего ухода и защиты. К сожалению, дети из таких семей часто становятся безнадзорными, вовлекаются в асоциальную и криминальную деятельность. Сегодня почти 85 социальных учреждений Подмосковья осуществляют профилактику безнадзорности и беспризорности, оказывают помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию [23, с. 145].

 

2.2. Реализация  социальной политики в Раменском районе

Социальная  поддержка различных групп населения. Социальная защита населения является важным государственным институтом социальной поддержки различных групп населения и важнейшим направлением социальной политики, реализуемой в Московской области. Работа Раменского управления социальной защиты населения направлена на оказание своевременной социальной помощи и поддержки конкретному человеку, на выполнение государственных гарантий.

Заключено соглашение о  взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения между министерством социальной защиты населения Московской области и администрацией Раменского муниципального района. На его территории управление реализует свои задачи в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления Раменского муниципального района.

Ежегодно увеличиваются  расходы на обеспечение социальной поддержки жителей Московской области. В 2011 году Раменским управлением мерами социальной поддержки в сумме 564 млн. 690 тыс. руб. были обеспечены 60457 жителей.

В Раменском районе зарегистрировано: 26249 федеральных льготников, 25718 региональных, 23131 других граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Региональные льготники, в зависимости от установленной  категории, имеют право: на бесплатные услуги – изготовление и ремонт зубных протезов, обслуживание в медицинских учреждениях, проезд на пассажирском транспорте общего пользования и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; 50-процентную оплату стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врача; 50-процентную оплату жилья и коммунальных услуг; ежемесячную денежную выплату, которая индексируется.

В 2011 году в Раменском районе 25528 региональных льготников получили ежемесячную денежную выплату, 4952 – компенсационные выплаты, отказавшись от бесплатного проезда, 9141 – назначена денежная компенсация за абонентную оплату телефона. Бесплатную медпомощь по зубопротезированию получили 997 человека, Раменской стоматологической поликлинике возмещены затраты на 3 млн. 85 тыс. руб.

В течение 2011 года звание «Ветеран труда» присвоено 1033 жителям.

Социальная  помощь ветеранам Великой Отечественной  войны

Согласно постановлению  губернатора Московской области  к Дню Победы 10193 жителя района (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, участники трудового фронта, вдовы, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники фашизма) получили единовременную денежную помощь 12 млн. 587 тыс. руб.

Вдовам Героев Советского Союза и России и гражданам, имеющим  особые заслуги перед государством, ежемесячно перечисляются компенсационные выплаты. Инвалидам Великой Отечественной войны производилась ежемесячная доплата до 6500 руб., гражданам, достигшим возраста 85 лет и старше, ежемесячно назначалось по 300 руб.

Поддержка пожилых  граждан и инвалидов

Для определения уровня и качества жизни граждан, проживающих в Московской области, проводился социологический опрос жителей Раменского района. В рамках Всесоюзного рейда осуществлялось изучение социально-бытовых условий жизни, состояния медицинского, торгового обслуживания, лекарственного обеспечения и организации отдыха ветеранов войны и труда.

С октября 2010 года решением правительства Московской области уровень пенсии за счет доплат из областного бюджета доведен до прожиточного минимума, 8484 пенсионеров Раменского района получили данный вид помощи.

В 2011 году управление реализовало программы адресной (330 тыс. руб.) и государственной (4 млн. 926 тыс. руб.) помощи малообеспеченным категориям населения, участвовало в реализации муниципальной адресной программы (4 млн. 600 тыс. руб.). По заявке управления социальной защиты населения из средств Пенсионного фонда материальную помощь получили малообеспеченные инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

Проводилась работа с  обращениями граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. С просьбой помещения в дома-интернаты обратилось 27 человек, направлено 9.

Санаторно-курортные  путевки получили 81 гражданин категории  неработающих региональных льготников и пенсионеров; компенсационную выплату за транспортное средство получили 12 инвалидов, ставших на учет в органы социальной защиты до 1 января 2005 года (1 млн. 230 тыс. руб.). Назначены и выплачены компенсации инвалидам, обеспеченным транспортным средством, в соответствии с законодательством РФ, за обязательное автогражданское страхование транспорта (21,9 тыс. руб.).

Проведена индивидуальная консультационная работа с молодыми инвалидами в целях предоставления возможности получения высшего и специального образования (обучение на базе интернет-классов в реабилитационных центрах Московской области).

Ежемесячно назначались  и производились выплата денежных компенсаций и доплаты к пенсиям гражданам, получившим инвалидность при выполнении воинского долга в локальных войнах, во время прохождения службы по призыву в мирное время, семьям погибших участников боевых действий и военнослужащих (148). Сумма выплат за год – 9 млн. 235 тыс. руб.

За согласованием технических  проектов по обеспечению условий  беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры обратились 32 организации.

С начала года приняты  заявления от 3524 человек на оформление социальных проездных документов для изготовления социальных карт. Социальными картами пользуются 57505 жителей.

Работа с  поставщиками коммунальных услуг

Заключены договоры с 73 организациями, компенсировано 209 млн. 981 тыс. руб. Ежеквартально производится сверка списков льготных категорий граждан, представляемых поставщиками в управление, проверяется соответствие предоставления льгот законодательству, оформляются справки о праве на льготы работникам бюджетных организаций.

С 1 января 2011 года 226 многодетным семьям предоставлена частичная компенсация оплаты коммунальных услуг на сумму 4 млн. 92 тыс. руб.

Выплаты и  компенсации

Ежемесячно производится назначение и подготовка списков на перечисление сумм компенсации за питание и оздоровление участников ликвидации аварии на ЧАЭС, ветеранов подразделений особого риска и ПО «Маяк» (172), перерасчеты согласно законодательству.

На учете в управлении состоит 639 граждан, награжденных знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», имеющих по законодательству право на ряд мер социальной поддержки.

В соответствии с областным  законодательством произведены  единовременные выплаты супругам к юбилею совместной жизни – 1 млн. 352 тыс. руб. В целях поддержки малообеспеченных семей с детьми:

– ежемесячные пособия (3307 детей) с начала 2011 года – 14 млн. 883 тыс. руб.;

– единовременная денежная выплата семьям на рождение 2-го, 3-го и последующих детей (482 семьи) – 3 млн. 193 тыс. руб.;

– единовременные пособия на рождение ребенка (114 семей) – 912 тыс. руб.;

– ежемесячная материальная помощь детям-инвалидам (74) – 1 млн. 771 тыс. руб.;

– принято документов на выплату муниципального пособия на рождение ребенка (1022 семьи);

– выдано 160 справок студентам для получения социальной стипендии.

Семьи многодетные

В 2011 г. было зарегистрировано 93 вновь образовавшиеся многодетные семьи. На учете в районе 447 многодетных семей, в них воспитываются 1483 ребенка.

На территории Раменского района в семьях воспитываются 362 ребенка-инвалида. Сформирована и ведется база данных. При первичном обращении родители получают подробную информацию о льготах, предусмотренных федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [6].

Работа с  несовершеннолетними

Сотрудники управления являются членами районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, участвуют в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. В ходе межведомственных профилактических рейдов обследовано 178 семей «группы риска».

Отдых и оздоровление

В оздоровительных лагерях  «Химик» Воскресенского района, им. Вострухина Раменского района, «Деснянка» Брянской области отдохнули дети из малообеспеченных, неполных, многодетных семей, дети-сироты и дети, находящиеся под опекой. Дети из малообеспеченных семей, находящиеся под социальным патронатом, прошли курс реабилитации в социально-реабилитационном центре «Русь» Клинского района и курс лечения в санатории «Инжавинский» Тамбовской области. В период осенних каникул дети, страдающие хроническими заболеваниями, прошли курс реабилитации и лечения в ГУ СО МО «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник». В осенне-зимний период для семей, воспитывающих детей-инвалидов, были выделены путевки «Мать и дитя» в санатории: «Истра» Истринского района, «Аврора» г. Сочи и «Ленинец» Калужской области и др.

Раменский центр  социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов

Деятельность центра (нестационарного типа) направлена на решение материальных, психологических, социально-бытовых проблем пенсионеров, инвалидов, тех, кто нуждается в социальной защите и поддержке. На дому обслуживалось 403 человека, из них – 268 инвалидов, 47 – участников Великой Отечественной войны. Проведено 7148 консультаций по разъяснению действующего законодательства. Раменский центр сотрудничает с социально-оздоровительным центром «Милосердие» в Дедовске Истринского района, на базе которого организован отдых граждан пожилого возраста.

Раменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник»

Деятельность  центра (стационарного типа) направлена на решение проблем детей, нуждающихся в социальной защите и поддержке. Реабилитацию в центре прошел 71 ребенок, оказано 16709 социально-экономических, социально-медицинских, социально-правовых, социально-бытовых и социально-психологических услуг. Проводилась работа с родственниками воспитанников с целью восстановления в родительских правах и возвращения ребенка в семью. Участковая социальная служба при центре осуществляет профилактику семейного неблагополучия, на учете 38 семей (68 детей). Открыта группа дневного пребывания, разработана и внедрена программа реабилитации «Второе рождение», организован театр «Лель», кружок «Умелые руки».

Сеть государственных  учреждений социальной защиты и поддержки  постоянно развивается, улучшается ее оснащение и материально-техническое обеспечение, повышается качество предоставляемых услуг.

Общественные  мероприятия

Управлением совместно  с администрацией Раменского муниципального района и районными общественными организациями проводились различные мероприятия:

– декада милосердия (апрель): чаепитие, подарки членам общественных организаций; выездные концерты для граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании; международный День освобождения узников фашистских концлагерей (экскурсия в Сергиев Посад, обеспечено участие в торжественном мероприятии, проходившем на Поклонной горе г. Москвы, поздравление, вручение подарков юбилярам старше 80 лет);

– День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (встреча участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с воспитанниками реабилитационного центра, возложение цветов на районных кладбищах, где захоронены ликвидаторы радиационных аварий, поминальный благотворительный обед);

– 66-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне (для участников ВОВ организована поездка на концерт в Государственный Кремлевский Дворец, участие в Параде Победы, благотворительный обед для участников войны, обзорная экскурсия по Москве с посещением Музея обороны Москвы, поздравление участников войны);

– Международный день защиты детей (концерт «Счастья тебе, малыш!» в Зеленом театре, чествование многодетных семей);

– 15-летие создания социальной службы в Московской области;

– День знаний (поздравление семей с близнецами-первоклассниками);

– День памяти жертв политических репрессий (благотворительные подарки);

– День города Раменское – посещение аттракционов в Луна-парке (183 ребенка) и цирка-шапито (203 ребенка);

– День матери (концерт, «круглый стол», мастер-класс, выставка для семей, воспитывающих детей-инвалидов);

– Новый год (поздравление на дому детей-инвалидов, страдающих церебральным параличом, новогодние подарки воспитанникам реабилитационного центра, детям из многодетных и малообеспеченных семей, состоящим на учете в участковой социальной службе и находящимся под социальным патронатом);

– чествование супружеских пар, отметивших юбилеи совместной жизни.

В Московской области  и, в частности, в Раменском районе последовательно реализуется социальная политика, направленная на повышение благосостояния и жизненного уровня всех слоев населения, повышения социальной защищенности граждан, нуждающихся в поддержке государства.