Принципы разделения труда персонала в организации

 

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

 

ФГБОУ ВПО «ОРЕНБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра управление персоналом и психологии

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Организация труда персоналом»

по теме «Принципы разделения труда персонала в организации»

 

 

                                                                   Выполнил: студентка 42 группы спе-

                                                               циальности «Управление персона-

                                                                    лом»

                           Леонова А.Ю.

                                             Проверил: к.и.н., доцент

                            Смотрина О.С.

 

 

 

 

Оренбург – 2013

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..….3

Глава I. Общая характеристика разделения труда……………………………...6

 

1.1. Сущность разделения  труда………………………………………………....6

1.2. Эффективность разделения  труда, его формы и границы………………....9

1.3 Принципы разделения  труда муниципальных служащих………………...14

Глава II. Анализ принципов  разделения труда в муниципальном образова-

нии администрации МО Переволоцкого Поссовета Переволоцкого района Оренбургской области………………………………………………………..…17

 

2.1 Понятие и правовые  основы деятельности муниципальной  службы МО Переволоцкого Поссовета  Оренбургской области…………………………....17

2.2 Разделение труда между  муниципальными служащими администрации  Переволоцкого поссовета……………………………………………………….25

Глава III. Пути совершенствования  разделения труда муниципальной

службы……………………………………………………………………………31

 

3.1 Эффективность разделения  труда в муниципальном образовании  МО Переволоцкий поссовет…………………………………………………………31

3.2 Организация по совершенствованию  муниципального управления МО  Переволоцкого поссовета……………………………………………………….34

Заключение………………………………………………………………………36

Список использованных источников…………………………………………..37

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что общественное разделение труда – это объективный  экономический процесс. От степени  развития разделения труда в обществе в целом и, в частности, в производстве напрямую зависит состояние экономики, уровень производительности труда  и, следовательно, благосостояние нации. Проблемы, возникшие при переходе плановой экономики к рыночным производственным отношениям, продемонстрировали несостоятельность  прежнего типа разделения труда в  новых условиях.

Актуальность исследования так же определяется и тем, что  эффективность деятельности администрации  МО Переволоцкого Поссовета Переволоцкого района Оренбургской области по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат.

Принцип разделения труда  – это базовый принцип организации, в основе которого – невозможность  одинаково эффективного выполнения одним человеком комплекса разнородных  видов деятельности. С другой стороны, этот принцип – отражение многообразия потребностей отдельных индивидов  и общества в целом. В ходе социальной эволюции происходит группировка видов  труда, соотносимая с определенными  потребностями людей и групп. Такие же процессы происходят не только на уровне всей человеческой общности, но и в менее крупных образованиях – этносах, государствах, социальных группах, организациях.[25 c.105.]

На уровне организаций  разделение труда предполагает дифференциацию и специализацию трудовой деятельности, вычленение в рамках сложной деятельности более частных видов и подвидов деятельности.

В современных условиях развития рыночных тенденций в России, обусловленных  качественно новой системой хозяйственных  связей и механизмов конкурентных отношений, одной из актуальных задач адаптации хозяйствующих субъектов к условиям неопределенности является совершенствование стратегии и структуры организации управления производством. В новых условиях наметились основные тенденции и концепции управления, предъявляющие новые требования к организации управления предприятиями, заключающиеся, главным образом, в совершенствовании системы управления в целом и организационной структуры в частности как одной из важнейших ее составляющих. Необходимость изменения организационной структуры большинства российских предприятий, оздоровления и развития системы управления, перехода на новые стандарты управления, недостаток квалифицированных менеджеров определяют важность и актуальность для российских предприятий проблемы выбора организационной структуры управления предприятием, способствующей наиболее эффективному достижению целей. В качестве приоритетного способа решения указанной проблемы предлагается разработка и внедрение механизма формирования и развития организационной структуры управления предприятием.[15 c.35.]

Целью курсовой работы является исследование порядка разделения труда  между муниципальными служащими  администрации МО Переволоцкого  Поссовета.

В соответствии с поставленной целью, задачами работы являются:

- изучить сущность и формы разделения труда;

- рассмотреть виды разделения  труда;

- исследовать действующие принципы разделения труда муниципальных служащих;

- оценить разделение труда  в администрации МО Переволоцкого Поссовета.

Объектом исследования являются исполнительные органы муниципального управления.

Предмет исследования – определение особенностей разделения труда в администрации МО Переволоцкого Поссовета.

Методика исследования предполагает использование таких методов, как:

          - эмпирические (наблюдение, сравнение);

- экспертные (оценочные);

- нормативные;

- экспертно-аналитические.

Структура работы состоит  из введения, основной части, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Общая характеристика разделения труда

 

1.1. Сущность разделения  труда

Люди давно усвоили, что  самообеспеченность и изолированное  натуральное хозяйство, в котором  производится весь набор необходимых  продуктов, неэффективны. Человек, берущийся  за любую работу, может быть мастером на все руки, но в производительности труда он явно не преуспеет. Вот почему в обществах издревле развивается  разделение труда между производителями, то есть обособление различных его  видов в формеспециализации деятельности (от лат. specialis-особый - species-род, вид, разновидность)[14].

Специализация производства, следовательно, - это такая его  организация, при которой производители  сосредоточиваются на выпуске определённых видов продукции. "Я гайки делаю, а ты для гаек делаешь винты", - читаем у Смита. Отсюда ясно, что разделение труда одновременно предполагает и производственную кооперацию, или кооперирование (от лат. cooperatio-сотрудничество), то есть хозяйственные связи между специализированными предприятиями, взаимообмен продукцией, которую они выпускают. У специализации, естественно, есть как плюсы, так и минусы.[24 c.57.]

Так, в числе главных  преимуществ разделения труда прежде всего более рациональное использование факторов производства. Отдавая всё свое время какому-то одному делу, люди легче овладевают необходимым мастерством и быстрее в нём совершенствуются.

В специализированном производстве гораздо меньше простоев оборудования, нет неизбежных потерь времени, связанных  со сменой одного вида работы другим. Наконец, при региональном и международном  разделении труда эффективнее используются географические, природно-климатические, хозяйственные и другие особенности отдельных регионов и стран.

Второе достоинство - возможность  механизации производства. Дело в  том, что специализация предельно  упрощает технологические операции. Ведь даже сегодня нет такого универсального станка, который бы превратил, скажем, ствол дерева в шкаф. Если же разбить  эту работу на небольшие отдельные  специализированные операции, то применение машин, конвейеров, автоматики становится вполне возможным. В результате мощно  растёт производительность труда, расширяется  выпуск продукции, обеспечиваются его  массовость и удешевление. А это  дает ещё одно преимущество специализации - рост эффективности производства.

Среди основных недостатков  разделения труда выделяются - монотонность и нудность специализированного  труда. Здесь работник - часто механический исполнитель заданных машиной движений. Он "привязан" к относительно узкому роду деятельности, и в случае безработицы ему труднее найти другое рабочее место. Особенно изматывающе действует на людей жёсткая "встроенность" в конвейерные технологии. "Рабочий на конвейере, будто узник, только и думает о том, как бы вырваться из этого ада", - с сочувствием отмечает в своём романе "Колёса".[27 c.57.]

 Далее, чем дробнее  разделение труда, тем больше  производители зависят друг от  друга. Сбои в одном звене  сразу сказываются на всей  цепочке. Поэтому следует избегать  чрезмерно узкой специализации,  чтобы не получилось, как в  шутке у Достоевского: один доктор  лечит нос, а другой переносицу. Наконец, массовое специализированное  производство, с его неизбежной  стандартизацией, нередко удручает  и однообразием выпускаемой продукции.

И все же плюсы разделения труда явно перевешивают его минусы. Именно массовость и относительная  дешевизна изделий специализированного  производства (особенно таких, как телевизоры, холодильники, стиральные машины, компьютеры и пр.) делают их доступными для широких слоев населения.

Принцип общественного разделения труда используется во всех хозяйственных  звеньях, поэтому есть возможность  выделить шесть основных уровней  специализации. Так, внутрифирменное  разделение труда предполагает его  обособление в рамках каждого  предприятия - по участкам, цехам, отделам, профессиям и так далее. Специализация  по предприятиям означает, что отдельные  заводы и фабрики концентрируются  на производстве определённой продукции (например, молочный комбинат, хлебозавод, мебельная или текстильная фабрика  и др.).

Отраслевой уровень разделения труда (нефтяная, угольная, пищевая, другие отрасли) дополняется делением экономики - по группам отраслей на три весьма крупные сферы: первичную и вторичную (которые связаны между собой  технологической цепочкой "добыча - переработка"), а также всё  более самостоятельную и стремительно растущую сегодня сферу услуг. Следующий, уже пятый уровень общественного разделения труда - территориальный. Он подразумевает специализацию хозяйственной деятельности по различным регионам и зонам страны в зависимости от наличия ресурсов, природных условий, традиций местного населения и пр.

В современном мире в условиях растущей глобализации только самые  неразумные государства могут придерживаться неэффективной политики, то есть хозяйственной  обособленности, изолированности от остального мира. Большинство же стран  активно взаимодействуют, рационально  и обоюдовыгодно обеспечивая  друг друга нужной продукцией.

В сельском хозяйстве давно  существующим крупным разделениям  труда (растениеводству и животноводству) добавляются многочисленные мелкие разветвления: зерновая, мясная, молочная, овощеводческая и другие специализации. При этом учитываются природно-климатические  условия, необходимость чередования  и рационального сочетания различных  видов производства[30].

1.2. Эффективность  разделения труда, его формы  и границы

Значение разделения труда, как с экономической, так и  с социальной стороны, чрезвычайно  велико. Благодаря ему, все усложняющиеся  трудовые процессы распадаются на менее  сложные элементы, выполняемые определенными  профессиональными и квалификационными  группами работников. Это, с одной  стороны, повышает мастерство и трудовые навыки исполнителей и сокращает  сроки их профессиональной подготовки, а с другой - за счет обособления  и относительного упрощения отдельных  операций создает основу для механизации  и автоматизации выполнения операций, что многократно повышает производительность труда.

Внутрипроизводственное  разделение труда заключается в  выделении различных видов работ, представляющих собой частичные  производственные процессы, и закрепление  их за определенными работниками с целью повышения производительности труда на основе ускорения усвоения рабочими трудовых навыков, специализации орудий труда и рабочих мест, параллельности выполнения операций. Число частичных процессов (видов работ) определяется организационно-техническими особенностями предприятия. Разделения труда на предприятии одновременно производятся в следующих основных формах:

• технологическое;
• функциональное;
• профессиональное;
• квалификационное.

Технологическое разделение труда осуществляется на основе расчленения процесса производства на стадии (заготовительную, обрабатывающую, сборочную), переделы, фазы, частичные технологические процессы и операции. В рамках технологического разделения труда применительно к отдельным видам работ, в зависимости от степени дифференциации трудовых процессов различается пооперационное, предметное и подетальное разделение труда.