Особенности менеджмента в Индии

Другой ученый, П.К. Сен, также  поддерживал подобные меры: «...возможно, придется предпринять некоторые меры, которые окажутся против фундаментальных прав личности. Но понимание бедственности ситуации, затрагивающей не только нашу страну, все же вынудит ввести комплекс специальных мер, защищающих государство...».

Однако были и те, кто  выступал против подобных превентивных мер. Например, М. Туаги подчеркивал следующее: «жизнь, свобода и стремление быть счастливым являются естественными правами каждого. Государство существует не потому, что само по себе имеет на это право, но благодаря личности, которая обладает правами на жизнь и свободу, служащих залогом существования государства. Оно появилось и продолжает быть не по причинеотъема у людей их естественных прав... Это не дело Конституционного Собрания вверять в руки будущего правительства право на задержание людей».

В итоге Конституционное  Собрание обеспечило правовую базу деятельности государственных органов в чрезвычайных ситуациях, в частности при террористических угрозах. Статья 22 Конституции Индии гарантирует задержанным лицам защиту от превышения полицией своих полномочий. Так, «ни один задержанный не должен находиться под стражей без объяснения причин. Как можно быстрее, вне зависимости от повода задержания, подозреваемому должно быть обеспечено право на юридическую консультацию и защиту, а также предоставлен адвокат по выбору», помимо этого «каждому задержанному в течение 24 часов должно быть предъявлено обвинение (не считая времени в пути от места ареста до суда). Свыше указанного периода человек не может находиться без обвинения под стражей».

Нормы уголовного права и  процесса в различное время дополняли  следующие нормативные правовые акты:

– Закон о вооруженных  силах (специальных силах) 1958 г.;

– Закон о предотвращении незаконной деятельности 1967 г.;

– Закон о специальных  судах проблемных территорий 1976 г.;

– Закон о специальных  судах 1978 г.;

– Закон о национальной безопасности 1980 г.;

– Закон о борьбе с  захватом воздушных судов 1982 г.;

– Закон о предотвращении террористической и подрывной деятельности 1987 г.;

– Закон о предотвращении терроризма 2002 г.

Дадим краткую характеристику основным антитеррористическим правовым актам. Закон 1980 г. был принят для  противодействия распространявшейся по всей стране террористической и подрывной деятельности экстремистов. Ожидалось, что данный нормативный акт проработает в течение двух лет, на которые в Джамму и Кашмире он первоначально был рассчитан. С учетом обострения ситуации в Пенджабе, Западной Бенгалии, Мадхья Прадеше, Махараштре, Уттар Прадеше и Химачал Прадеше он был доработан в 1993 г. Прогресс в вооружении, технических средствах связи, улучшающаяся подготовка и зарубежная помощь террористам заставили по-другому взглянуть на проблему.

Закон дал следующее определение  терроризму: это целенаправленная деятельность по устрашению правительства; запугиванию  населения или какой-то его части; нанесению вреда жителям, применяя взрывные и воспламеняющиеся вещества, огнестрельное и иное оружие, ядовитые вещества и химикаты, а также иные субстанции, способные привести к смерти, нанести ущерб здоровью, собственности, разрушению систем жизнеобеспечения; взятию в заложники с целью воздействия на правительство, должностное или гражданское лицо и склонение к выполнению требований.

В законе говорится об особых полномочиях полиции, недоступных  им в иных случаях. Для борьбы с  растущими угрозами терроризма были сформированы специальные антитеррористические структуры. Также предусмотрены особые процедуры расследования дел о терроре. Это облегчило процессуальную базу и позволило оперативно реагировать в случаях возникновения террористической опасности по всей стране.

Данный закон был подвержен  значительной критике в обществе, так как допускал нарушения базовых  прав личности и основ федерализма, устранял различия в правовой базе отдельных штатов. Закон относил к подрывной деятельности любые действия, высказывания и поступление информации в любой форме, затрагивающие, подрывающие или угрожающие суверенитету и территориальной целостности Индии. Предусматривалось и наказание для каждого, кто с оружием будет замечен на территории, объявленной на особом положении.

Стоит отметить, что, несмотря на предоставленные и казавшиеся значительными полномочия антитеррористических сил, правительство не смогло эффективно противостоять террористической и подрывной деятельности в стране. Вынашиваемые в парламенте Индии с 1985 г. замечания трансформировались в 1995 г. в поправки в Уголовный кодекс. Существовавшая в тот момент система правосудия не могла справиться с терроризмом. Требовалось кардинальное редактирование законодательства, и в этой связи был разработан новый нормативный акт – Постановление о предотвращении терроризма от 24 октября 2001 г., его чуть позже заменил мало чем отличающийся Закон о предотвращении терроризма, вступивший в силу 26 марта 2002 г. Настоящий закон также был неоднозначно принят в обществе.

Новое определение терроризма, по мнению критиков, стало слишком  размытым и под категорию террористов  могут попасть, например, протестующие у правительственных зданий. На всем протяжении судебного разбирательства человек не может быть выпущен под залог. Период расследования дел о терроре может продлеваться до 120 дней. Закон, по мнению одного из его противниковГаутамы Навлакхи: «размывает грани между виновными и невиновными» и помещает всех несогласных с чем-то, начиная от поэтов и мечтателей до сепаратистов, революционеров и преступников, в одну категорию «террористы». К «городским шпионам» могут быть отнесены журналисты, отказывающиеся предоставлять свой материал властям. Им грозит лишение журналистской аккредитации на 3 года и значительный штраф. Ранее за подобные действия наказывали трехмесячным запретом на работу и штрафом в 200 рупий (менее 5 долл.). Полномочия полиции были также расширены. При всем этом, как считал другой индийский автор Раджи Дхаван, гарантии безопасности казались недостаточными и даже уступали аналогичным пунктам закона 1987 г.

По причине роста дестабилизирующих  факторов внутри страны закон 2002 г. был аннулировал 21 сентября 2004 г., и вступило в силу Постановление о предотвращении подрывной деятельности. В данном правовом акте произошло ужесточение мер борьбы против терроризма и ответственности за совершение терактов. Так, если за различные преступления, связанные с терроризмом закон 2002 г. предусматривал от 10 лет до пожизненного заключения, то по постановлению 2004 г., в случае, если в результате теракта погиб хотя бы один человек, исполнителя ожидает либо пожизненное заключение, либо смертная казнь. За финансирование террористической организации или оказание какой-либо помощи в подготовке терактов предусмотрен срок от 5 лет до пожизненного заключения. Количество организаций, в сравнении с законом 2002 г., признанных террористическими, возросло с 25 до 32. При этом новый нормативный акт отличается структурированностью и логичностью. Например, постановление содержит целую главу, посвященную конфискации доходов и собственности, полученных в результате террористической деятельности. Также оно дополнено массой новых положений, в основу которых лег опыт противодействия терроризму последних лет.

Теракты в ноябре 2008 г. в  Мумбаи заставили правительство по-новому взглянуть на стратегию борьбы с терроризмом. 17 декабря 2008 г. в Постановление о предотвращении подрывной деятельности были внесены изменения, главной их идеей стала подготовка правовой почвы для работы нового ведомства – Национального агентства расследований (НАР).

НАР, основной целью которого является расследование наиболее серьезных  преступлений, в некотором роде выступает аналогом Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) и американского Федерального бюро расследований (ФБР).

В каждом штате располагается  территориальный орган НАР. Сотрудники НАР имеют право розыска и ареста подозреваемых на всей территории Индии. Полиция обязана предоставлять любую информацию о разыскиваемых лицах и совершенных ими преступлениях сотрудникам НАР и оказывать им полное содействие.

Индийское правительство  уделяет и значительное внимание модернизации и переоснащению полиции и армии. Так, на финансирование центральных сил правопорядка за последнее десятилетие было потрачено свыше 23 млрд долл. США.

Подводя итог, стоит отметить, что на государственном уровне в России и Индии противодействию терроризму придается достаточно большое значение. Но победа над терроризмом вряд ли будет возможна, пока каждый «на своем уровне и в соответствии со своими возможностями»⁵, будь это должностное лицо или сотрудник силовых структур, или простой гражданин, не внесет свой личный вклад в общее дело противодействия терроризму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Индия - яркая и многообразная  страна, чья экономика все более  и более интегрируется с мировой  экономикой. Индия обладает особой, неповторимой культурой. Индийская  философия ориентирована на корпоративное  сообщество, создание групп, объединений  и союзов. Так индийскому населению  легче решать отраслевые проблемы и  лоббировать интересы компаний. Российским предпринимателям стоит знать, что  партнеры из этого государства не всегда умеют скрывать свои чувства: радость, разочарование и горе. Огромный и постоянно растущий рынок, развивающаяся  инфраструктура, сложный финансовый сектор, гибкая регулирующая среда, льготы, устойчивое государство и хорошая  экономическая перспектива делает Индию привлекательной для инвестиций. Деловая среда Индии благоприятствует достижению высокого уровня и постоянного  роста.

Правила, установленные 100 лет  назад в Индии, четко исполняются и сейчас, их никто не отменял. При этом, если один из работников допускал ошибку, его тут же увольняли, но… на его место тут же брали жену или сына — чтобы не пострадала семья. 

Конечно, все системы управления, зарожденные в той или иной стране, культурно обусловлены. И  Индия имеет свои особенности, часто  разительно отличающиеся от привычного для нас уклада жизни и работы. 

Но на наш взгляд, система работы организована как минимум интересно. Ошибки строго пресекаются, при этом человек сохраняет возможность обеспечивать свою семью за счет преемственности ее членов. 

Следует отметить, что Индия быстрее всех остальных стран АТР выходит из кризиса - признаком этого, как свидетельствуют опубликованные сегодня в газете Times of India результаты международного исследования, стал заметный рост в Индии заработной платы, которая растет в этой стране быстрее, чем в других государствах региона. "В 2010 году среднее повышение зарплаты в Индии достигло 10,6 процента по сравнению с 6,6 процента в 2009 году. Наибольший рост этого показателя отмечается в индийских компаниях банковского сектора, в сфере энергетики, телекоммуникаций, машиностроения, строительства и фармакологии", - указывается в исследовании. Эти отрасли индийской экономики ориентированы на внутреннего потребителя и поэтому уже сейчас быстрее остальных выходят из кризисного состояния.

Прогнозы развития индийской  экономики в целом очень оптимистичные - ожидается рост ВВП, рост объемов  производства и экспорта. Но также  в экономике Индии есть и множество  проблем. К сожалению, правительство  страны ведет себя достаточно пассивно по отношению к этим проблемам, не принимая активных мер по их решению. Но в будущем, если политика правительства изменится, Индия имеет все шансы превратиться в еще более богатую, динамично развивающуюся, влиятельную на международной арене страну.

Индия вошла в новое  тысячелетие с сильными и прочными финансовыми перспективами. Надежность индийской экономики очевидна благодаря  стабильности в азиатском рынке.

Индийская экономика все  более и более интегрируется  с мировой экономикой. По данным опроса менеджеров инвестиционных компаний, проведенного изданием «Economist», Индия является одним из наиболее популярных объектов для инвестиций в Азии. 

Из  мировых цивилизаций индийская  – одна из самых древних. Всем известны ее непотворимая культура и достижения в области человеческого духа. Индия поражает своим многообразием, это самая большая демократия в мире, которая по численности населения обгонит Китай уже к середине нашего века. Но самое интересное, что при огромном и этнически разнородном населении управленческой элите веками удается обеспечивать мирное сосуществование и развитие огромной страны. В истории Индии очень мало восстаний и кровавых бунтов.  Даже освобождение от английских колонизаторов свершилось относительно мирно. Поражает также многовековая преемственность и устойчивость правящей элиты.

В современной  экономике многообразия растет интерес  к индийским практикам самосовершенствования  и обретения равновесия. Если посмотреть на проблему шире, то современные руководители найдут в Индии и замечательные  технологии управления социальным равновесием, снижения конфликтной напряженности  и построения гармоничных отношений  как внутри компании, так и с  окружающим миром.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Авдокушин Е.Ф. «Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юрист», 2001г. – 386с.
2. Ваджпаи А. Б. — Индия на пути в будущее. РАН. Ин-т востоковедения.-М.: Ин-т востоковедения. 2006. 
3. Гладкий, Юрий Никифорович. Экономическая и социальная география зарубежных стран: учебник / Ю. Н. Гладкий, В. Д. Сухоруков, 2008. - 461 с.
4. Киреев А. Н. «Международная экономика: Учебное пособие для вузов», М.: Финансы и статистика, 2000г. – 245с.
5. Колтакова И. А. Экономическая география: учебное пособие / И. А. Колтакова, 2008. - 257 с.
6. Ломакин В.К. «Мировая экономика: Учебник для вузов». – М.: Финансы: ЮНИТИ, 2000г. – 727с.
7. Министерство экономического развития Российской Федерации. Обзор экономики и внешнеэкономических связей Индии в 2009/10 финансовом году.
8. Мировая экономика и международные отношения, №1 (2005г.)
9. О. Г. Ульциферов  «Индия. Карманная энциклопедия», изд-во "Муравей-Гайд", Москва, 2006
10. "Роль государства в переходной экономике: опыт Индии" О.В. Маляров Экономическая наука современной России. 2000. № 2. С.120-135.
11. Сергеев П.В. Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе: Учебное пособие по курсу “Мировая экономика” – М.: Юнити, 2002г. – 176с.
12. Страны и регионы мира. Экономико-статистический справочник. Под ред. А.С. Булатова, М, "Проспект", 2009
13. Страны мира: современный справочник / сост.: Т. В. Горячкина, И. Г. Ярич, 2008. - 608 с.
14. Страны мира: энциклопедия / Л. А. Аксенова [и др.] ; науч. ред. Д. И. Люри, 2006. - 640 с.
15. Ушаков Д. С. Страноведение: учебное пособие / Д. С. Ушаков, 2009. - 256 с.
16. Экономика современной Азии. А. Потапов, А.В. Шахматов Учебник М, "Международные отношения"2008
17. http://www.ereport.ru
18. http://www.indianembassy.ru