Особенности менеджмента в Индии

Отсутствие  на протяжении веков государственного единства Индии восполнялось в определенной мере рано начавшим складываться религиозно-культурным единством ее многоязычного, этнически  разнородного населения. Общества, как  показала история Индии, связанные  религиозно-культурным единством, обнаруживают высокую степень устойчивости в  периоды государственных дроблений, завоеваний и массовых переселений  народов.

Эта характерная черта истории страны объясняется в значительной мере спецификой самого индуизма, представляющего  собой не только религиозно-философскую, но и социально-экономическую, социально-правовую систему, связанную с огромным фондом культурных ценностей, которые создавались  индийским народом в течение  тысячелетий (мифы, эпос, религиозная, правовая, научная литература и пр.).

Ни  одна религия, пожалуй, не была так тесно  связана со всеми областями духовной и материальной культуры народа, как  индуизм. Это огромное хранилище  древнейших исторических сведений об обычаях, традициях страны. Традиционная политическая раздробленность, слабость центрального государственного аппарата - как характерная черта средневековой  Индии - восполнялись и крепостью  общинной организации индийского общества, стабильное существование и саморазвитие которой мало зависело от побед и поражений того или иного стремящегося к власти правителя.

Определенное  государственное единство было достигнуто вследствие завоевания Индии мусульманами. Захватнические войны мусульман  в Индии начались еще в XII в. Завоеванные  индийские земли включались вначале  в состав государственных земель державы Гуридов, а затем с XIII в. выделились в самостоятельное государство, получившее название Делийского султаната. В 1229 году Делийский султанат был признан багдадским халифом в качестве независимого государства. Однако тесная связь правителей Дели с остальным мусульманским миром не прерывалась. Султаны Дели продолжали быть ставленниками тех или иных чужеземных правителей: среднеазиатских тюрков, таджиков, персов.

В начале XVI в. начинается вторжение в Индию тюрко-афганских завоевателей - моголов. Империя Великих моголов достигла своего расцвета в конце XVI-XVII в. Вместе с тем следует отметить, что мусульманские правители, в том числе и Великие моголы, несмотря на мощный политический потенциал ислама, не смогли создать в Индии ни сильной государственности, ни эффективно действующего центрального аппарата.

При монархической форме правления  в системе органов государственной  власти и Делийского султаната, и  Могольской Индии было много общего, так как государственное управление строилось здесь в соответствии с исламской религиозной доктриной государства мусульман. Согласно этой доктрине все верующие мусульмане должны иметь одного главу, который в своей власти ограничен только законом, проистекающим от Аллаха. Фактический объем полномочий мусульманских правителей определялся соотношением сил в непрекращающейся борьбе за власть между правителем и знатью. Так, всесилие мусульманской знати при делийском правителе Насир-уд-дин Махмуде (1246-1265 гг.) сменилось последующим укреплением позиций султанов. Мухаммед Туглак (1325-1351 гг.) уже писал на своих монетах: "Султан - тень бога", а основатель империи Моголов Бабур (1526-1530 гг.) присвоил себе звание падишаха, наделенного якобы божественными правами.

Власть  главы государства (султана, падишаха) была наследственной, он сам мог  назначать наследника престола. В  Коране содержится перечень обязанностей правителя. На первом месте среди  них была охрана ислама, в том  числе поддержание религиозных  обрядов и преследование еретиков и "лжеучителей". Эти требования не всегда могли быть соблюдены мусульманскими правителями в завоеванной Индии, где сама жизнь часто заставляла их идти на уступки, проводить политику веротерпимости.

Мусульманским правителям принадлежала высшая законодательная  и судебная власть. Толкуя нормы  мусульманского права, они не могли, однако, не считаться с общепризнанным его толкованием (иджмой).

Высшим  чиновником в мусульманском государстве, считавшимся вторым лицом после  государя, был визирь, руководитель военного и финансового ведомства. Его основная обязанность состояла в том, чтобы проводить в жизнь  приказания султана. Нередко вазиры сосредоточивали всю полноту власти в своих руках.

Центральное управление и в Делийском султанате, и в Могольской Индии осуществляли специальные правительственные ведомства - диваны, призванные, в частности, вести особые книги, содержащие различные сведения, статистические данные общегосударственного значения.

Военное ведомство, ведущее учет военной  силы, численности наемного войска, личной охраны султана или падишаха, земельных и денежных пожалований, мест расположения гарнизонов, занимало особое место в мусульманском  государственном механизме. Главный  интендант и казначей этого ведомства  осуществлял контроль над выдачей  джагиров в Могольской Индии, проверял на смотрах состояние войска, его снаряжение. Финансовое ведомство контролировало учет и сбор поступлений в государственную казну: налогов, пошлин, выкупных сумм за военнопленных, податей с покоренного населения.

Особое  ведомство располагало сведениями о назначении всех чиновников, о  суммах, получаемых ими из государственной  казны, земельных пожалованиях. Во главе  этого ведомства в XVI в. стоял мирсамана. Он ведал также мастерскими и складами падишаха. Ведомство садр-ус-садура было своеобразным главным духовным и судебным управлением, которое мог возглавлять сам государь или доверенное ему лицо. В его ведение входило назначение судей.

Ни  в Делийском султанате, ни в Могольской Индии не было четкого разграничения функций между придворными сановниками и государственными чиновниками. Двор Делийского султана был центром политической жизни и управления империи. При дворе особую роль играл вакил-и-дар, дворцовый управитель, следящий за содержанием семьи, приближенных и слуг султана, за султанской кухней и столом. Все слуги при дворе в Могольской Индии имели воинские звания и ранги, они часто осуществляли контроль за деятельностью государственных чиновников. Большую роль в центральном управлении играли личный секретарь падишаха и особый чиновник, который просматривал его указы.

Общие черты государственного механизма  Делийского султаната и Могольской Индии не исключали различий между ними, которые выражались не столько в названиях государственных органов и должностей, сколько в характере политического режима. Правители Дели устанавливали свою власть в завоеванной стране методами жестокого подавления народного сопротивления и мятежных индусских правителей. Султаны, опирающиеся на военную силу, конфисковывали имущество, непокорных убивали. Ислам в его суннитском толковании стал государственной религией, а персидский язык (фарси) - языком судебного производства. Правление моголов в Индии началось в другой внутриполитической обстановке, когда был завершен процесс "исламизации" правящей верхушки, а индусские князья и князьки признали в той или иной мере свою зависимость от мусульманских правителей. На политику падишахов стал оказывать определенное влияние индийский город.

Из  могольских правителей наиболее заметный след в истории средневекового государства Индии оставил Акбар (XVI в.). В это время произошла определенная "либерализация" политического режима, показателями которой могут служить, например, и некоторое ослабление налогового тягла, и отмена при Акбаре подушной подати - джизьи, а также проводимая политика веротерпимости. Большое количество земель в это время передавалось в собственность не только мусульманского духовенства, но и индусских храмов. Произошло и некоторое изменение политики в отношении городов.

Так, например, в целях раскола зревшей  торгово-ремесленной оппозиции, начиная  с Акбара, на высшие должности в  административном и налоговом аппарате стали назначаться торговцы, ремесленники и другие "низкорожденные" лица. Могольские правители были последователями ханифитской школы, одной из главных отличительных черт и требований которой был учет местных условий в управлении и судопроизводстве.

 

1.3. Система управления качеством и культурой индийского менеджмента

 

Индийское правительство  в 1991году в штате Ларнатака, в городе Бангалор приступило к построению инфраструктуры нового типа – технологического парка информационных технологий. Именно этот штат и этот город более остальных мест в Индии подходил для такого масштабного проекта. В этом городе было сосредоточено более 10% всех научно-исследовательских центров и институтов Индии, подходящий умеренный климат, самый высокий уровень образованности, космополитичной лояльности, высокого качества жизни и здоровья, лучшая телекоммуникационная инфраструктура в стране.

За короткий период были реформированы, созданы и ускоренно  развивались Технологический университет, университет с профилем ИТ. Были построены шесть частных технологических парков по разработке программного обеспечения, два специализированных электронных города в Бангалоре и Майсуре, с  информационными центрами с высокой скоростью обработки и передачи данных. Главным конкурентным преимуществом в успешном развития ИТ направления, стало пристальное внимание к системам управления качеством.

Известную роль  в ускоренном развития ИТ сектора индийского бизнеса сыграли и японская  с американской модели управления качествомTQM, которая нашла свое творческое развитие  в системе управления качеством управления и сервиса проект ИТ сектора, программного обеспечения. Пяти ступенчатая система уровней управления качеством ИТ проектов и система сертификации каждого уровня пробудили в фирмах стремление к постоянному соперничеству между собой, постоянному обучению все более высоким стандартам качества своих менеджеров и специалистов. 

От качества, т.е. уровня какой  из пяти возможных ступеней имела  ИТ фирма зависели возможности по заключении долгосрочных перспективных контрактов с западными заказчиками. Не последнюю  роль в развитии Индийского ИТ бизнеса сыграли еще два фактора это природное знание индийцев выпускников вузов английского, многие молодые люди без проблем получали образование в Европе и Америке. После чего, часть выпускников возвращалась в Индию, а часть студентов женились, выходили замуж, находили работу и своим трудолюбием и особым усердием делали быструю карьеру и занимали позиции топ-менеджмента в крупном бизнесе. При этом они объединялись в диаспоры, которые  никогда не теряли эмоциональной и духовной связи с родиной. От их решений,  особенно тогда, когда были конкурентные альтернативы, зависело в некоторой степени, где разместить проект по разработке того или иного программного обеспечения.

И хотя применялась тендерная  основа заключения крупных ИТ контрактов, но лидерская позиция в сфере софтверного аутсорсинга при целенаправленной государственной поддержке играла решающую роль в обеспечении крупных побед именно индийских вендоров. Эти технологические парки были настолько мощными и проекты  проводились таким образом, что одна, две тысячи программистов под управлением проектных менеджеров могли разрабатывать самые масштабные программы в установленные сроки и необходимым качеством.  

Такому серьезному и объемному  вопросу конечно для обоснования  и всестороннего исследования рамки  небольшой статьи неприемлемы. Вместе с тем пропустить и не учитывать этот весомый фактор в индийском опыте управления, как и в случае с японским опытом управления, в связи древними традициями историей и культурой, которая и стала главной причиной, того что есть сегодня Индия и индийский народ, индийская экономика и ее флагман сектор информационных технологий, также неприемлемо.

Главной особенностью индийской  философии и культуры, явилось  то, что она стала своеобразной иммунной системой индийскому обществу сообщение с внешним миром  с другими культурами, которая  защищала от негативных влияний и все прогрессивное и полезное успешно интегрировала в себя повышая тем самым свою жизнестойкость. Современные индийские ученые и философы искусно интегрировали древние знания шести систем индийской философии в современную теорию и практику управления на основе системного, целостного, органичного, т.е. наиболее  экологичного по отношению к человеку, организации, обществу и природе, подходу.

В заключении, можно отметить, что индийский опыт управления бизнесом на основе менеджмента качества успешно  распространяется как другие сферы  бизнеса, так и постепенно к другим сферам государственного и социального  управления, повышая его результативность и эффективность. Не исключена что  подобная стратегия в выборе оптимальных  моделей управления может быть релевантною и заимствована для управления бизнесом, государством, обществом для представителей славянских стран и государств СНГ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА  В ИНДИИ

 

2.1. Особенности корпоративного  управления в Индии

 

В одном из исследований менеджмента в Индии было выделено три модели КУ, которые существовали в разное время в Индии.

Сначала появилась модель «управляющих агентств» в колониальный период, к особенностям которой  можно отнести:

- смещение локуса корпоративного контроля с уровня частной компании на уровень головной – управляющего агентства;

- преобладание среди управляющих агентств партнерств, состоящих из членов одной семьи, что привело к созданию отраслевых конгломератов под контролем семей;

- источником прибыли являлись дефицитные товары и ресурсы, а также колебания цен.

На следующем этапе после  обретения Индией независимости, когда  была выбрана стратегия импортозамещающей  индустриализации, появилась модель «бизнес-дома» (конгломерата), когда широкое распространение получили публичные финансовые институты, а конгломераты охватили еще большие сети компаний. Уже в это время для контроля над конгломератом бизнес-семьям не нужно было быть мажоритарными акционерами – главными механизмами контроля здесь были «межкорпоративные инвестиции и совмещенный директорат».

На текущем же этапе, начавшемся примерно в 1991-1992 гг., когда началась либерализация, в Индии развивается  принятая англо-американская модель корпоративного управления.

Первые попытки сформировать и  принять кодекс корпоративного управления предпринимались в Индии еще в 1996. Первая же редакция появилась в апреле 1998 под названием «Желаемое корпоративное управление». В ней сразу было выбрано направление развития индийской модели: по пути англо-саксонской. За последующие три года после принятия первого Кодекса, почти 30 крупнейших котируемых компаний («составляющих 25% от капитализации рынка Индии») начали следовать его рекомендациям.

Уже в первом кодексе сразу было заявлено о том, что кодекс «не  может быть статичным – его  необходимо пересмотреть через 5 лет», поэтому далее он несколько раз  пересматривался. Последней редакций на данный момент является кодекс (декабрь 2009), в котором освещены вопросы, касающиеся главным образом деятельности совета директоров, проведения аудита и сигналов.