Основные проблемы государственного управления предпринимательской деятельностью в Российской Федерации

           Несмотря на сложность ситуации, перспективы, тем не менее, далеко не безнадежны. Государство регулирует предпринимательскую деятельность во многом путем выдачи лицензий. Лицензирование позволяет обеспечить защиту жизненно важных интересов кадров в сфере производства, обучения, медицинского и бытового обслуживания. В то же время оно крайне забюрократизировано, что может нанести ущерб развитию предпринимательства.

           Обратимся к государственной финансовой программе. В Российской Федерации она принята и действует с 2005 года, направлена на поддержку малого и среднего бизнеса. Надо сказать, что ее введение идет до сих пор, потому что постоянно совершенствуются, дополняются, изменяются ее отдельные пункты. Проводит в жизнь и осуществляет контроль за реализацией программы Министерство экономического развития РФ. В рамках этой программы регионам России выделяются субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства. Из государственного бюджета поступают довольно большие средства для того, чтобы на местах, в областях, краях и республиках, реализовывались местные программы.

Все меры по поддержке  предпринимательства направлены на его развитие, на увеличение объема продукции, выпускаемой индивидуальными предпринимателями. Преследуя эту цель, государство ставит следующие задачи перед структурами, сотрудничающими с малым и средним бизнесом:

             1. Усилить поддержку предприятий, которые занимаются инновациями в промышленном производстве. Им выдаются гранты, всевозможные субсидии на проведение новых испытаний и исследований, разработок.

              2. Предприятия среднего бизнеса могут воспользоваться субсидиями при выплате процентов по кредитам, могут претендовать на компенсацию некоторой части расходов по покупке оборудования, техники, приборов и транспортных средств.

             3. Государство всячески содействует компаниям, которые приобретают оборудование по лизинговым программам. Кроме льготных лизинговых условий государство может предоставить предприятию грант на уплату первого взноса.

             4. Гранты на начало работы, на открытие бизнеса могут получить в приоритете безработные граждане, уволенные в запас военнослужащие, и те предприниматели, которые открывают дело, имеющее социальную направленность (приют для животных, помощь малоимущим и пр.)

             5. Не всем предприятиям малого и даже среднего бизнеса идут навстречу банки с целью предоставления кредитов для развития. Поэтому государство открывает в регионах гарантийные фонды, микрофинансовые центры, фонды прямых инвестиций.

             6. Особое внимание и поддержку государство уделяет малым предприятиям, продукция которых идет на экспорт. Начинающим экспортерам предлагаются дополнительные меры поддержки в специализированных Центрах поддержки экспорта, выделяются гранты по различным направлениям и субсидии производству.

            7. Государство активно создает бизнес-инкубаторы для помощи в становлении среднего и малого бизнеса, который занимается производством, но не торговлей. Для них создаются помещения, где можно разместить офис по льготной арендной стоимости, в этих помещениях уже есть мебель, оргтехника и охрана. Так же всем участникам бизнес-инкубатора предоставляются по очень низким ценам консультации юристов, бухгалтеров, экономистов, специалистов других профилей. Кроме того, бизнес-инкубаторы становятся хорошими выставочными площадками, где начинающие производители могут продемонстрировать общественности свои новинки и достижения.

               8. Организация технопарков, центров предпринимательства, центров кластерного развития, центров дизайна, центров прототипирования, центров коллективного доступа к оборудованию, – все это тоже организуется и финансируется государством.

               9. Очень большую помощь предпринимателям оказывают созданные на данный момент практически в каждом субъекте России Торгово-промышленные палаты. Они призваны поддерживать как действующих предпринимателей, так и новичков. В офисах ТПП очень часто проводятся высокоуровневые семинары и тренинги, обучающие мероприятия. Так же в ТПП постоянно оказывается помощь предпринимателям в юридическом, экономическом планах, осуществляется выход на тех специалистов, в которых нуждается рядовой предприниматель – член ТПП.

           В настоящее время предполагается переход к новым принципам ценового регулирования: возмещение регулируемым компаниям электроэнергетики действительно необходимых эксплуатационных и капитальных затрат; обеспечение получения обоснованной прибыли на используемый капитал; дифференциация тарифов для различных групп потребителей и регионов России; сокращение масштабов перекрестного субсидирования; введение дифференцированных цен на природный газ и др.

           Таким образом, государственная поддержка предпринимательства представляет собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. Также, нами определена одна из важнейших задач государства – формирование позитивного отношения населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику удовлетворения потребности в товарах и услугах, но и как к возможному жизненному пути. Можно сказать, что организационный механизм предполагает включение всей государственной службы в работу по поддержке предпринимательства, создание специальных органов для этого. И, безусловно, для развития предпринимательства применяется ряд экономических методов и рычагов. Однако эти методы пока не составляют системы, что резко снижает их эффективность. Необходима длительная и тщательная работа государственных, властных и участвующих в предпринимательстве структур, чтобы предпринимательство стало импульсом подъема отечественной экономики.

       

 

 

 

 

 

            Выводы по второму разделу:

1. Сущность  государственного управления предпринимательской деятельностью  можно определить как  деятельность по координации работы всех участников функционирования организационного механизма.
2. В Российской Федерации явно выражены проблемы регулирования предпринимательской деятельностью, необходимо вводить много мер по полноценному управлению предпринимательством и еще есть куда совершенствоваться. Совершенствование законодательной базы и правового регулирования предпринимательской деятельности через систему законов прямого действия позволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства.
3. Государственные органы должны учитывать сложившиеся к настоящему времени социальное положение, интересы занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы. Только тогда государственная поддержка предпринимательства и регулирование данной деятельности окажутся эффективными, будут способствовать  дальнейшему становлению и развитию  предпринимательства в интересах экономики всей страны, а не отдельных хозяйственных групп и структур.
4. Государственная поддержка предпринимательства представляет собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития предпринимательства, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях.
5. Одна из важнейших задач государства – формирование позитивного отношения населения к предпринимательской деятельности. Необходима длительная и тщательная работа государственных, властных и участвующих в предпринимательстве структур, чтобы предпринимательство стало импульсом подъема отечественной экономики.

                                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

   Таким образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие основные результаты исследования:

             1. Изучено понятие  предпринимательство и виды предпринимательской деятельности. На основе этого можно сказать, что предпринимательская деятельность имеет длинную историю формирования современного представления о ней и степени её значения и роли в экономике, которые постоянно увеличивались.

   2.  Рассмотрены государственные органы, которые осуществляют руководство предпринимательской деятельностью, их функции и методы регулирования. Выявлено, что управление предпринимательской деятельностью происходит только на правовой основе и производится органами государственной власти различного уровня: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Также в рамках данной задачи можно сказать, что цели, методы государственного регулирования подвержены изменениям в зависимости от экономической ситуации.

   3.    Рассмотрены нормативно-правовые основы, с помощью которых происходит регулирование предпринимательской деятельностью со стороны государства. Предпринимательская деятельность регулируется и охраняется нормами практически всех отраслей права – конституционного, административного, финансового, гражданского, трудового, процессуального и даже уголовного. Таким образом,  нормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности – это комплекс имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, в ходе которых предприниматель получает прибыль, а также некоторые гражданско-правовые аспекты иных видов деятельности предпринимателей как участников свободного рынка.

  4. Указаны основные проблемы управления предпринимательской деятельностью в Российской Федерации. В нашей стране явно выражены проблемы регулирования предпринимательской деятельностью, поэтому необходимо вводить много мер по полноценному управлению предпринимательством и еще есть куда совершенствоваться.

            5. Выявлен механизм предоставления государством поддержки предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Государственная поддержка предпринимательства представляет собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. Необходима длительная и тщательная работа государственных, властных и участвующих в предпринимательстве  структур для осуществления поддержки и создания новых и совершенствования старых рычагов поддержки деятельности, чтобы предпринимательство стало импульсом подъема отечественной экономики.

            Перспективы исследования данной проблемы состоят в необходимости: а) более детального рассмотрения истории развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации; б) более глубокого рассмотрения проблем государственного управления предпринимательской деятельностью в Российской Федерации и поиска эффективных методов  управления данной деятельностью.

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

 

1. Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (С учётом поправок от 30.12.2008). – СПб.: Издательский Дом «Литера», 2009.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой РФ 21 декабря 2001 года. С поправками, внесенными 1 декабря 2008 г. – М.: Республика, 2009.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Принят Государственной

 Думой РФ 16.07.1998.(с  учетом поправок от 08.05.2013). //  Консультант Плюс-Законодательство РФ. – [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 11.05.2013).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994  N 51-

ФЗ. Принят Государственной  Думой  РФ 21.10.1994, действующая редакция.  //  Консультант Плюс – Законодательство РФ. – [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения:      30.04.2013).

5. Федеральный закон Российской Федерации  от  24 июля   2007  г.

N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», действующая редакция. // Консультант Плюс –  Законодательство РФ.– [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/   (Дата обращения: 12.05.2013).

6. Постановление от 27.02.2009 №178  «О распределении и пределе-

 нии субсидий из  федерального бюджета бюджетам  субъектов    Российской   Федерации    на     государственную     поддержку    малого     и     среднего предпринимательства,     включая крестьянские  (фермерские)   хозяйства» ( с учетом поправок 28.06.2012). // Консультант Плюс  – Законодательство РФ.– [Электронный   ресурс]:        http://www.consultant.ru/           (Дата обращения: 15.05.2013).

 

II. Литература:

7. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. – М.:

Институт государства и права РАН, 1997. – 140 с.

8. Мескон М.Х. Основы менеджмента / Пер. с англ. – М.: Дело, 1998.   

– 800 с.

9. Официальный   сайт    Института   международных    программ Российского   Университета Дружбы Народов – [Электронный ресурс]: http://imp.rudn.ru (Дата   обращения: 10.05.2013.).
10. Правдин Д.И.   Рыночное   предпринимательство:   теоретические основы и практика регулирования. –  М.: Институт международного права и экономики, 2004. – 268 с.
11. Предпринимательское  право:  учебник /  под  ред.  Е. Г. Губина,

П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2001. – 416 с.

12. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / в 2 т. под

ред. О.М. Олейник. – М.: Юристъ, 1999. – Т.1 – 727 с.

13. Предпринимательство.   Учебник для студентов вузов / под ред.

В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 687 с.