Организация социальной работы с пожилыми людьми на примере г. Красноуфимска

 

Начиная с 1 января 2005 года изменилась классификация федерального бюджета по разделам и подразделам и соответственно изменилась классификация областного бюджета.

Таблица 5

Соотношение статей расходов в процентном отношении

 

Наименование раздела, подраздела,  целевой статьи, вида расходов	2004 г	2005 г	2006 г
	%	%	%
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И  ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ           ГОСУДАРСТВА	5	7	7
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО,     СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	0,6	11	9
ОБРАЗОВАНИЕ	6	6	9
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ       КУЛЬТУРА	13	16	17
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	14	16	18

 

Анализируя расходы средств областного бюджета за последние 3 года, можно выделить основные приоритетные направления. Это:

1. Социальная политика
2. Здравоохранение и физическая культура
3. Транспорт, дорожное хозяйство и информатика
4. Образование
5. Правоохранительная деятельность и др.

    Огромную роль расходы  бюджета играют в решении социальных проблем, не даром расходы на эти статьи в пятерке лидеров, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, а во времена перехода к рынку вновь обострились.

 Повышение роли расходов  бюджета в социальных процессах способствует кардинальному изменению бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы.

Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения – просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение.

Роль областного бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.

Учреждения социальной сферы в Свердловской области находятся в областном ведении, поэтому финансирования с местного бюджета не производится.

  Социальная защита населения является одним из важнейших звеньев в системе социального управления обществом. Вместе с тем она оказывает влияние на общее самочувствие общества и происходящие в нем экономические и политические процессы.

Назначение системы социальной защиты  состоит в том, чтобы посредством нормативно – правовых, экономических, финансовых, социально – психологических и организационно – технических средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения и отдельным людям.

 Институт учреждений и организаций социальной работы является многоуровневой подсистемой и органично входит в общую систему социальной защиты населения.  

Рассмотрим какие приоритетные направления и какие выплаты осуществляет Управление социальной защиты населения по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району.

 

 

 

 

Таблица 6

Динамика изменения размеров социальных выплат (руб.)

вид выплаты	2004	2005	2006	2007
Ежемесячное детское пособие от 0 – 16 лет	80,50	80,50	161	161
Ежемесячное пособие одинокой матери	161	161	322	322
Ежемесячное пособие на детей из многодетных семей	80,50	322	644	644
Ежемесячное пособие на детей разыскиваемых родителей и детей в/служащих	120,75	120,75	241,5	241,5
Опекунское пособие	0	2415	3450	4600
Единовременное пособие при рождении ребенка	5175	6900	9200	9200
По уходу за ребенком до 1,5 лет	575	575	805	1725 3450
Женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности	300	300	600	600
Пособие неработающим родителям по уходу за ребенком инвалидом	300	300	600	600
Компенсация за проезд с ребенком  в областную больницу	100%	100%	100%	100%
Государственная социальная помощь	70	70	70	300

 

Мы видим, что размеры социальных выплат увеличиваются с каждым годом. С января 2007 года большинство социальных выплат увеличилась в среднем в 2 раза.

В целом назначение системы социальной защиты проявляется в ее общих функциях:

1. Экономическая функция выражается  в оказании материальной поддержки  гражданами в трудной жизненной  ситуации, в содействии развитию  общественного производства в  целом и отдельных отраслей  народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития.

2. Политическая функция, направленная  на сближение социального уровня  различных слоев населения, создание  условий, обеспечивающих достойную  жизнь каждому человеку. Она призвана  стабилизировать общественные отношения.

3. Демографическая функция способствует  стимулированию роста народонаселения  страны, воспроизводству здорового  поколения, росту продолжительности  жизни.

4. Социально-реабилитационная функция  связана с удовлетворением потребностей  престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

Таблица 7

Исполнение законов в части выплат социальных пособий и компенсаций

№	№ закона и вид выплаты	2005 год	2006 год
1	204 – ОЗ (детские пос.)	9512456	19844144
2	205 – ОЗ (опека)	5653515	8047044
3	81 – ФЗ (на рождение реб.)	1685325	2135416
4	28-ОЗ (ЗПР)	524526	570910
5	168 – (ГСП)	4997510	7429200
6	190 – ОЗ (комп. за тел.)	2959895	3669878
7	190 – ОЗ (комп. сан-кур.)	65000	336000
8	8 – ФЗ (погребение)	273700	167900
9	5142 – ФЗ (доноры)	1332000	1519985
10	77 – ОЗ (в/травма)	58500	106600
11	475-ПП (членам семей погибших)	74795	78697
12	40 - ФЗ (ОСАГО)	10949	4982
13	191 – ОЗ (реабилит)	113286	16023
14	ЧАЭС	1016145	1144370
15	811-ПП	0	15000
16	10-ОЗ	0	76852
	Итого:	28 277 602	45 163 001

 

Итого: за 2005, 2006 годы Управление социальной защиты населения произвело населению выплат социального характера на сумму 73 440 603 руб.

Для г. Красноуфимска это значительная часть доходов местного бюджета. Если рассматривать выплаты социального характера населению, то можно сделать вывод, что бюджет Управления социальной защиты населения значительно больше бюджета муниципалитетов.

Основная функция органов, учреждений социальной защиты населения - совершенствование деятельности ее различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

заключение

 

Старость это период достаточно продуктивной и активной жизнедеятельности в жизненном цикле человека.

Старение как явление имеет два кризисных момента:

1. переоценка своего Я после ухода на заслуженный отдых, восприятие себя без чинов и должностей;
2. осознание самого факта старения.

И для более «мягкого» преодоления этих кризисных моментов пожилых людей могут помочь социальные работники. Уровень же помощи специалиста  будет зависеть от его опыта, знаний и умений находить более оптимальные, целенаправленные пути разрешения проблем.

Для решения проблем лиц пожилого возраста в настоящее время очень много делается  на уровне государства. Если раньше главной заботой социальной защиты было начисление и выплата пенсии, то теперь здесь решаются вопросы защиты и поддержки граждан пожилого возраста. Так сейчас перед работниками органов социальной защиты населения встает задача поиска наиболее оптимальных форм организации и функционирования социально-бытового обслуживания и защиты граждан в условиях новых социально-экономических реалий.

В Свердловской области сложились самые различные формы социальной защиты, способные учитывать конкретные особенности  и запросы той или иной группы населения. Это оказание социальной помощи на дому, содействие в обеспечении продуктами питания, товарам первой необходимости и длительного пользования, получение бытовых услуг, организация Салонов милосердия и магазинов «Ветеран», бесплатное питание, проживание в территориальных центрах на постоянной или временной основе, предоставление помещений в домах-интернатах и пансионатах, организация клубов и центров досуга,  и иные услуги.

Проблема заключается в том, чтобы охватить хотя бы уже имеющимися формами социальной помощи как можно более широкий круг лиц из числа нуждающихся в них, а также осуществлять их на постоянной основе.

Поставив перед собой цель и задачи своей работы, была осуществлена попытка найти оптимальный вариант деятельности специалиста по работе с пожилыми гражданами при оказании помощи в центре социального обслуживания лиц пожилого возраста.

Задачами территориального центра являются: обеспечение пожилых  постоянным или временным проживанием в стационарных условиях, предоставление им  бытового, медицинского и культурного обслуживания, возможности отдыха и посильной трудовой деятельности, а также некоторых платных услуг (например, массаж, посещение городских музеев, театров и др.), надомное обслуживание одиноких нетрудоспособных граждан силами социальных работников на основе привлечения предприятий торговли, жилищно-бытового хозяйства.

В предлагаемой деятельности в течении всего описания идет одна главная идея - дать пожилому человеку возможности реализации на протяжении оставшейся жизни историко-культурного, социального и профессионального опыта, а также творческого потенциала.

 Досуг был поставлен на  первое место. Так как именно  он определяет самочувствие и  настроение пожилого человека, а  это в свою очередь влияет  на здоровье человека, образ жизни  и взаимоотношения (семейные, общественные и дружеские)  пожилых людей.

Досуговая деятельность носит социально полезный характер, она спасает пожилых людей от одиночества, скуки и недостатка общения. Досуговая деятельность привносит в их жизнь развлечения, увлечения различными занятиями, чтение. Конечно, культурно-досуговая деятельность с пожилыми людьми строится в зависимости от их нравственного развития и культурного уровня с учетом их профессиональных навыков.

Существенным при этом является то,  какую роль играет пожилой человек в микроколлективе. Удовлетворение от общения, контакта с окружающими пожилой человек получает лишь тогда, когда проявляется его собственная активность, т.е. когда он не только получает информацию, но и является ее носителем.

 Все это и многое другое, в том числе особенности Красноуфимского  центра социального обслуживания лиц пожилого возраста, было учтено при разработке  деятельности. Во многом помогла информация, полученная непосредственно в данном центре, т.к. за основу и базу будущей реализации данной работы взят Красноуфимский  центр социального обслуживания лиц пожилого возраста.

В результате реализации деятельности специалиста по социальной работе мы планируем получить следующее:

1. улучшение физического и психического здоровья пожилого человека,
2. расширение круга друзей для поддержания социальной активности,
3. - улучшение самочувствия пожилого человека с помощью вовлечения в культурно-досуговую деятельность,
4. приобретение пожилым человеком чувства уверенности в себе, в своих силах, а также уважение со стороны близких и друзей,
5. привлечение пожилого человека к какому-либо виду ремесла, занятия.