Организация обучения персонала в ГУ – Отделении Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области

Обучение работников, находящихся Списке резерва на руководящие  должности, - это важнейшее направление  в работе по развитию управленческих кадров системы ПФР.

          Отделение ПФР по Воронежской области ведет работу по подготовке резерва кадров в соответствии с Положением, разработанным на основе Положения по работе с резервом кадров ПФР от 12.01.2005г. № 1п. Подготовка резерва кадров организована на уровне Отделения ПФР и на уровне Управлений ПФР по Воронежской области.

          На уровне Отделения ПФР ведется подготовка резерва на должности начальников управлений, начальников отделов (руководителей групп), заместителей начальников отделов отделения, начальников УПФР. Списки резерва кадров Отделения ПФР по Воронежской области утверждены приказами от 06.12.2007г.  № 346-ОД, 347-ОД.

           На уровне Управлений ПФР ведется подготовка резерва на должности заместителей начальников УПФР, начальников отделов, руководителей групп и заместителей начальников отделов.

          Работа по подготовке резерва кадров в Отделении начинается с получения предложений от руководителей кандидатов в резерв, а также с предоставлением ими необходимой информации для оформления специалистами отдела кадров карточки учета резерва на выдвижение.

          Обучение кандидата, зачисленного в Список резерва, осуществляется по индивидуальной программе, которая предусматривает самостоятельное повышение уровня знаний, навыков и умений. Обучение планируется и проводится по месту работы кандидатов, без отрыва от производства, в Отделении, Управлениях ПФР по индивидуальным планам подготовки кандидатов, которые разрабатываются и утверждаются непосредственными руководителями кандидатов по установленной форме.

          Контроль за выполнением индивидуальных планов осуществляется руководителями подразделений и работниками кадровой службы. В рамках психологического сопровождения данной категории сотрудников, ведущим специалистом – экспертом (психологом) отдела кадров проводится психологическое тестирование с использованием рекомендованной программы для диагностики (Maintest). По результатам диагностики на основании заключений каждый кандидат, а также его непосредственный руководитель получают соответствующие рекомендации, включающие в себя информацию о личностных качествах, структуре трудовой мотивации, индивидуально-делового стиля руководства кандидата. Данная информация позволяет провести необходимые коррекционные изменения в развитии профессионально значимых качествах претендента на вышестоящую должность.

          В системе  ПФР используется внешнее и внутреннее обучение.

          Внешнее обучение осуществляется в соответствии с Планами подготовки, переподготовки, повышения квалификации и профессионального уровня кадров ПФР, которые ежегодно утверждаются постановлениями Правления ПФР и предусматривают обучение, переподготовку, повышение квалификации сотрудников на базе высших профессиональных учебных заведений.

          На основании вышеуказанных планов сотрудники Отделения и Управлений ПФР по Воронежской области и  проходят внешнее обучение. Например, в 2008 и 2009г.г. в филиале Российского государственного социального университета в г.Воронеже получали высшее профессиональное образование 15 сотрудников.

          Обучились на курсах повышения квалификации в указанный период 23 сотрудника, из них:

- в Финансовой академии  при Правительстве РФ – 5 сотрудников;

- в Учебном центре  «Сетевая академия» - 1 сотрудник;

- в Институте информационных технологий «АйТи» - 1 сотрудник;

- в филиале Российского  государственного социального университета  в г.Воронеже (региональные курсы  повышения квалификации) – 16 сотрудников.

          Хотелось подробнее остановиться на региональных курсах повышения квалификации сотрудников ПФР, которые проводятся в г.Воронеже на базе филиала Российского государственного социального университета. Данное учебное заведение имеет хорошую базу для организации проведения занятий. Занятия проводятся в аудитории,  оснащенной средствами техники для демонстрации  изучаемого материала (проектор, мультимедийное оборудование). Имеются компьютерные и интернет-классы. Слушателям предоставлена возможность пользования библиотекой и  читальным залом для самостоятельной работы. По всем темам учебных программ имеется учебно-методический материал, который находится на факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки филиала Российского социального университета  и в учебно-методическом кабинете Отделения. Слушатели имеют  возможность  ознакомиться с  указанным материалом и при необходимости получить заинтересовавший их материал на бумажном или электронном носителе (дискетах, CD-дисках, FLASH-накопителях). В учебном процессе наряду с лекциями используются и другие методы обучения: практические занятия, занятия в форме обмена опытом, «круглого стола»,  выездные занятия в Отделение и Управление ПФР в г.Воронеже.

          Слушатели курсов повышения квалификации в своих итоговых анкетах отмечают, что обучение на данных курсах способствует  закреплению и систематизации имеющихся знаний, а также получению новых.

          Внутреннее обучение осуществляется самими сотрудниками ПФР и направлено на постоянное обновление знаний, развитие практических умений в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач, достижению более высокого уровня производительности и качества труда.

          В системе ПФР наиболее применяемым методом внутреннего обучения является наставничество.

Данный метод характеризуется  тем, что наставник выполняет  задачи по обучению своих подопечных без освобождения от основной работы. Одно из основных преимуществ наставничества состоит в возможности индивидуального  подхода к ученикам. Наставник обычно имеет от одного до нескольких учеников, и он не только должен обучать их профессиональному мастерству, но и выполнять функции воспитателя, помогая им осваивать основные требования профессиональной роли, формируя необходимые деловые качества и ответственное отношение к работе.

Наставничество –  это, кроме всего прочего, процесс  формирования желательных образцов поведения обучаемого, ознакомление его с установленными стандартами  работы и требованиями организации.

         В ГУ-Отделении ПФР по Воронежской области проводится постоянная работа по обучению руководителей и специалистов Отделения ПФР и Управлений ПФР, направленная на повышение их профессионального уровня. Процесс обучения строится на использовании различных обучающих методов.

          Определение форм и методов обучения во многом зависит и от важнейших характеристик обучающихся (должностной уровень, образование, опыт работы  и т.д.), и от других факторов, влияющих на особенности организации учебного процесса. Например, в зависимости от численности обучающихся сотрудников. Такие методы обучения как, лекции, семинары, видеофильмы хорошо подходят для больших групп обучающихся. Практические занятия, групповые обсуждения, компьютерное обучение успешно применяются в небольших группах (в большинстве случаев до 15-ти человек).

          В Отделении используются как традиционные, так и активные методы обучения.

          Традиционные методы (лекции, семинары) используются, в основном, при обучении на уровне Отделения:

- руководящего состава  Отделения;

- начальников Управлений ПФР;

- начальников отделов  (руководителей групп), отдельных  категорий специалистов Управлений  ПФР (по основным направлениям  деятельности ПФР).

Следует отметить, что  в Отделении ежегодно составляется и утверждается приказом план повышения  профессионального уровня сотрудников Отделения и Управлений ПФР, в котором определяются категории и численность обучаемых, сроки  и продолжительность учебы, место проведения учебного занятия и ответственные за проведение обучения.

          Ответственные за организацию профессиональной учебы в структурных подразделениях Отделения ежеквартально представляют в отдел кадров мероприятия в планы обучения сотрудников Отделения и Управлений ПФР. На основании представленных мероприятий составляются и утверждаются ежеквартальные  планы, в которых указываются уже конкретные учебные мероприятия, сроки их проведения и методы обучения.

Активные методы обучения в большей мере  используются при обучении на днях  профессиональной учебы в структурных подразделениях Отделения и Управлений ПФР, которые проводятся  в соответствии с Методическими рекомендациями по организации проведения дней профессиональной учебы сотрудников Отделения и Управлений ПФР по Воронежской области, утвержденными приказом от 27.01.2009г. № 17-ОД.  При данном обучении проводятся практические занятия с решением конкретных ситуаций, изучением новых программных комплексов, а также занятия в форме «круглого стола».   При составлении Планов проведения дней профессиональной учебы учитываются: показатели работы структурных подразделений, результаты контрольно-ревизионных проверок,  пожелания сотрудников. Темы занятий в структурных подразделениях охватывают не только вопросы своей службы, но и смежных служб.  Дни профессиональной учебы в структурных подразделениях Отделения и Управлениях ПФР проводятся 1-2 раза в месяц по 1,5-2 часа.

          Для  повышения качества проведения профессиональной учебы Отделением в Управления ПФР направляются методические материалы, наглядные материалы в виде схем, таблиц, графиков и рисунков, способствующих улучшению усвоения изучаемого материала. 

          В процессе обучения сотрудников  используются видео лекции, представленные  Учебно-методическим центром ПФР.  Проводится коллективный просмотр  видео лекций на профессиональной  учебе в отделах Отделения и Управлений ПФР с конспектированием материала и дальнейшим обсуждением в отделах. Тексты и слайды видео лекций распечатаны и используются как методический материал в практической работе. Видео лекции изучаются также в индивидуальном порядке вновь принятыми сотрудниками при прохождении адаптации.

          С 2008 года организовано  обучение специалистов клиентских служб Управлений ПФР с использованием аудио-конференцсвязи (еженедельное занятие продолжительностью 1 час). В расписание занятий включены темы по основным направлениям деятельности ПФР: организация работы с обращениями граждан; вопросы назначения, перерасчета и выплаты пенсий; использование информационной базы персонифицированного учета для оценки пенсионных прав застрахованных лиц, назначения и перерасчета пенсий; инвестирование пенсионных средств. Также проводились занятия с психологом по темам: «Основы психологии общения. Особенности психологии людей пожилого возраста и инвалидов»; «Методы релаксации»; «Конфликт. Приемы разрешения конфликтных ситуаций». 

          Часто при проведении учебных занятий одновременно используются традиционные и активные методы обучения. Например, учебное занятие может состоять из лекции, «круглого стола» и практических занятий.  Такое объединение позволяет обучаемым сотрудникам получить необходимую информацию, обсудить ее и закрепить на практических занятиях.

          Говоря о методах обучения, используемых в Отделении, нельзя не остановиться на обучении сотрудников на рабочих местах. Как уже ранее отмечалось, наиболее применяемым методом является наставничество. В 2009 году  в Отделении и Управлениях ПФР по Воронежской области 124 сотрудника были назначены наставниками вновь принятых работников.

          Наставник оказывает новому работнику всестороннюю помощь в овладении избранной специальностью, отрабатывает с ним приемы и способы качественного выполнения функциональных обязанностей. На начальном этапе помогает ему планировать рабочее время, распределять дела по важности и срочности.

          Наставник также способствует и более быстрому привыканию работника к новому коллективу.  Изучает его деловые и морально-психологические качества, отношение к работе, поведение в коллективе. Способствует установлению межличностных коммуникаций. Поэтому наставниками назначаются сотрудники, которые помимо высокой квалификации и других профессиональных характеристик, имеют такие личные качества как отличные коммуникативные навыки, способность и желание передавать свой профессиональный опыт.

          Все вышеуказанные методы обучения, которые используются в Отделении, направлены на повышение эффективности обучения. Эффективность обучения – показатель того, как в процессе учебной деятельности цель обучения (поддержание профессиональных знаний и практических умений, а также обеспечение новыми знаниями, достаточными для качественного решения задач по соответствующей должности и на перспективу) и конкретная информация (полученные знания) преобразуются в результат (уровень обученности), имеющий практическую значимость.

          В целом, обучение персонала в Отделении Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области организовано достаточно рационально. Хорошо налаженная система внешнего и внутреннего обучения обеспечивает высокий уровень подготовки персонала, а тесная связь обучения с отбором персонала, его адаптацией, работой с резервом позволяет реализовать непрерывность подготовки кадров. Однако в Отделении ощущается необходимость укрепления экономической базы обучения кадров, необходимо усовершенствовать организационные механизмы максимального раскрытия и применения качественных характеристик персонала. В рекомендательной части работы будут предложены основные направления по совершенствованию организации обучения персонала.