Конкурентоспособность города

Кроме того, наличие  данной Программы позволит привлечь в муниципальное  образование «Город Кирово-Чепецк» средства бюджета Кировской области, выделяемые на поддержку малого предпринимательства. [9].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ  ПО ПОВЫШЕНИЮ 
                  КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
                  ОБРАЗОВАНИЯ

3.1 Направления  совершенствования политики повышения 
конкурентоспособности муниципального образования

Предлагаю следующие направления  по решению проблем, выявленных во второй главе, и повышения конкурентоспособности  г. Кирово-Чепецка:

1. Демография

·       социально-экономическая адресная поддержка семей, обеспечивающая условия для рождения детей и их воспитания, повышение качества социальных услуг, предоставляемых семье с детьми;

·       содействие в решении жилищных проблем молодых семей;

·       реализация эффективных мер по сохранению репродуктивного здоровья, в т. ч. за счет укрепления материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, внедрение новых перинатальных и репродуктивных технологий, развитие специализированной высоко технологично медицинской помощи матерям и детям;

·       реализация национального проекта «Здоровье», областных и городских целевых программ и планов мероприятий в сфере здравоохранения;

·       оздоровление образа жизни населения за счет популяризации массового и профессионального спорта;

·       развитие системы профилактики заболеваний, включая вакцинацию и диспансеризацию населения, раннее выявление патологических отклонений;

·       повышение доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения.

2. Уровень жизни населения

•   появление новых источников доходов населения помимо заработной платы – возможность увеличения муниципального платежеспособного спроса;

•   увеличение доли платежеспособного населения – возможность увеличения муниципального спроса;

•   появление альтернативных покупке валюты источников вложения денежных средств населения, предоставление населению инвестиционных инструментов сбережения;

•   появление альтернативных покупке валюты источников вложения денежных средств населения – потенциальная возможность инвестиций.

3. Рынок труда

•   предупреждение массовой безработицы на рынке труда путем реализации опережающих мероприятий по содействию занятости увольняемых работников, находящихся под риском увольнения;

•   расширение информирования населения и работодателей о положении на рынке труда и услугах службы занятости;

•   дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда;

•   организация профориентационной работы (прежде всего молодежи) в соответствии с потребностями в квалифицированных кадрах по видам экономической деятельности;

•   реализация превентивных мер по содействию занятости граждан с учетом использования механизмов профилирования безработных граждан в целях сокращения длительности безработицы;

•   совершенствование развития и повышения качества профессионального обучения безработных граждан с учетом прогноза спроса и предложения на рынке труда;

•   расширение взаимодействия с работодателями в области профессионального отбора и обучения специалистов под гарантированное трудоустройство;

•   содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;

•   реализация специальных программ для особых категорий безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;

•   организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период летних каникул и в свободное от учебы время;

•   своевременное и полное обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

4. Здоровье и здравоохранение

·       эффективная лечебно-профилактическая работа;

·       переход на менее затратные стационар-замещающие технологии в профилактике и лечении больных;

·       дальнейшая реструктуризация лечебно-профилактических учреждений и коечной сети;

·       техническое переоснащение ЛПУ и внедрение в практику работы лечебно-профилактических учреждений новых современных медицинских технологий с целью оптимизации диагностического и лечебного процесса;

·       переход на финансирование лечебно-профилактических учреждений за пролеченного больного;

·       информатизация системы здравоохранения;

·       тесное сотрудничество Министерства Здравоохранения Кировской области с медицинскими образовательными учреждениями.

5. Промышленность

·       благоприятная конъюнктура  рынка металлургической промышленности

·       развитие процессов горизонтальной и вертикальной интеграции, формирование финансово-промышленных групп в металлургии, машиностроении;

·       протекционистские меры Правительства РФ, области и муниципальных органов власти (протекционистские меры – это меры по ужесточению требований для импортных товаров и повышения налогов на импорт, снижению экспортных налогов, с целью повышения конкурентоспособности отечественных товаров);

·       рост капитализации у ряда предприятий;

·       возможности развития кооперационных и интеграционных связей с сопредельными регионами и государствами.

6. Инвестиционная сфера

·       увеличение объемов реальных инвестиций в экономику наряду с повышением их эффективности,  повышение доли инвестиций производственного назначения;

·       повышение доли кредитов банков и займов других организаций в финансировании инвестиций;

·       недопущение экологически неблагоприятных инвестиционных проектов к реализации, для чего необходим контроль Администрации города за инвестиционной деятельностью в отраслях, входящих в «группу риска» по экологическим показателям;

·       создание условий для повышения доли инвестиций в частном секторе экономики.

6. Бюджетная сфера

·       увеличение доходной базы бюджета (увеличение поступлений от неналоговых доходов; перспектива изменения налогового законодательства в пользу местных бюджетов; закрепление на постоянной или длительной основе регулирующих налогов; создание Фонда стимулирования субъектом РФ для стимулирования динамично растущих городов и т.д.);

·       принятие закона о межбюджетных отношениях. Конкретизация целей и пропорций распределения средств межбюджетного регулирования;

·       передача части сверхплановых доходов (например, 25%) от федеральных и региональных налогов в бюджет МО;

·       прозрачная, доступная для проверки и нетрудоемкая для расчетов методика определения ИБР;

·       мониторинг финансовых потоков на территорию МО как информационной базы об изъятиях и инъекциях и базы для совершенствования межбюджетных отношений;

·       стимулирование экспорта и инициирования передачи части таможенных платежей в бюджет МО.

7. Кредитная система

·       появление новых инорегиональных филиалов крупных банков, приносящих новые виды банковских продуктов;

·       заключение соглашений Администрации с инорегиональными филиалами об обязательном использовании части средств на территории города;

·       создание муниципального банка для более полного использования финансовых ресурсов города;

·       опора на банки с участием государственного капитала, прежде всего, Сбербанк.

8. Внешнеэкономическая деятельность

·       модернизация производственной базы предприятий города;

·       увеличение в структуре экспорта удельного веса продукции высокой степени обработки;

·       увеличение в структуре импорта удельного веса продукции, которая не может производиться на территории Кировской области;

·       развитие внешнеэкономической деятельности средних и малых предприятий;

·       расширение экспорта услуг (международный туризм, транспортное обеспечение, информационное обеспечение).

9. Экологическая ситуация

·       создание предприятия по переработке отходов;

·       строительство ботанических садов;

·       увеличение количества ремонтно-профилактических работ по всем видам сетей (особенно канализационных), а также предъявление к ним особых (повышенных) требований в связи с функционированием в условиях высокого уровня грунтовых вод;

·       оснащение объектов социальной сферы локальными системами доочистки питьевой воды;

·       реализация Программы «Первоочередные мероприятия по обращению с отходами потребления»;

·       выполнение мероприятий по защите водных объектов г. Кирово-Чепецка; 
·       контроль за исполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды, проведение экологического мониторинга на территории города, экологическое воспитание и образование населения [6, 7,8].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
Понятие конкурентоспособности становится ключевым для управления развитием города. Это один из основных факторов, находящихся под воздействием местных властей и решающим образом влияющий на ход развития города и качество жизни населения.

Муниципальные образования  все в большей степени вовлекаются  в соперничество за привлечение  инвестиций, квалифицированных кадров и т. д. И поэтому требуются соответствующие методы и инструменты для более эффективного управления муниципальным образованием.

Конкурентные позиции муниципального образования – составляющие элементы его конкурентоспособности. На состояние конкурентных позиции

влияют различные факторы  конкурентоспособности, дающие как  преимущества, так и ограничивающие возможности муниципальному образованию  в конкурентной борьбе. 

Конкурентные  преимущества муниципального образования – совокупность его характеристик, которые создают определенные превосходства над другими территориями, например, в привлечении инвестиций, квалифицированных кадров, других видов ресурсов, формируют для предприятий условия, наилучшие для достижения ими конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг.

Для оценки факторов конкурентоспособности  М. Портер предлагает использовать модель «национального ромба». Ромб включает в себя следующие детерминанты: параметры факторов (природные ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.); условия спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей к качеству товара и услуг и др.); родственные и поддерживающие отрасли; стратегии фирм, их структура и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества).

Конкурентная  политика города – это целенаправленная, законодательно оформленная деятельность городских органов местного самоуправления, иных акторов (хозяйствующих субъектов, общественных организаций, а также граждан) по выявлению, привлечению, удержанию (или улучшению) и созданию ключевых ресурсов, усиливающих конкурентные преимущества города и обеспечивающих устойчивый экономический рост и улучшение качества жизни населения (горожан). Конкурентная городская политика предполагает наращивание хозяйственного, инновационного и иного потенциала, эффективное использование ресурсов, привлечение активных стратегий развития, способность отстаивать городские интересы, формировать необходимую внутригородскую среду.

Конкурентоспособность относится  к оценочным показателям и имеет субъективно-объективный характер. Выбор способов, критериев и методик оценки зависит от субъекта и целей (задач) оценки, а также определяется функциональным содержанием объекта оценки. Для оценки конкурентоспособности предложены две методики: Шеховцева Л.С. и Рудницкой А.В.

Конкурентными преимуществами г. Кирово-Чепецка являются:

1.    Высокий научный, образовательный и профессиональный уровень населения, а также наличие одной из наиболее развитых в России региональной системы высшего, прежде всего, технического образования, имеющей сильные научные школы и образовательные традиции;