Кадровое планирование в органах государственной власти

     Методы моделирования обычно обеспечивают упрощенный просмотр кадровых потребностей в организации. При изменении входных данных кадровые разветвления могут проверяться для различных сценариев потребностей в персонале. Если брать во внимание историю, то прогнозы, основанные на суждениях, использовались чаще, чем те, которые основаны на использовании математического подхода.[7]

     Методы экспертных оценок - более простые и обычно не требуют сложных исследований, но при этом не всегда является возможным найти квалифицированных специалистов. Однако сейчас, учитывая быстрое увеличение числа ПК, можно предположить что методы, основанные на математическом подходе, будут использоваться чаще. Отдельно выделяют методы определения необходимой численности кадров организации. Понятие численности кадров можно трактовать по разному, в зависимости от того какую именно величину мы хотим вычислить.

При этом следует различать:

   - общую потребность в персонале, представляющую собой всю численность персонала, которая необходима предприятию для выполнения запланированного объема работ (брутто-потребность в кадрах);

   - дополнительную потребность, количество работников, которое необходимо в планируемом периоде дополнительно к имеющейся численности базового года, обусловленное текущими нуждами предприятия (нетто-потребность в кадрах).

    В кадровом планировании можно выделить следующие технологии планирования трудовых ресурсов:

   - технологии использования в организации имеющихся трудовых ресурсов (расстановка персонала, построение системы управления и организационной структуры функциональной деятельности);

   - технологии развития персонала (обучение, повышение квалификации, обмен опытом и т.д.);

   - технологии определения потребности в персонале (на основе экономического анализа, аттестация персонала и определение его профпригодности, с помощью математических расчетов и т.д.);

   - технологии сохранения персонала (управление трудовой мотивацией, обеспечение социальных гарантий и пр.);

   - технологии набора рабочей силы (за счет внутренних или внешних источников);

   - технологии отбора персонала (анкетирование, тестирование, интервьюирование, теория деловых игр и др.);

   - технологии по определению затрат на персонал (прямой математический расчет);

   - технологии сокращения и перемещения персонала (высвобождение персонала в связи с уходом на пенсию, увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Анализ кадрового планирования  в органах государственной власти

2.1 Социально – экономическая  характеристика кадрового планирования 

     Славянский район – замечательное место, где природа создала уникальные возможности для его развития.

     Потенциал огромен: земля, на которой собираются рекордные урожаи риса и плодов, нефть и газ, солнечные пляжи Азовского моря.

     И основная задача власти – создать условия для развития территории, чтобы жители имели достойный заработок, жили хорошо и с уверенностью смотрели в будущее.

     Сегодня Славянский район — это 14 сельских и одно городское поселение, 45 населенных пунктов. В них проживает 130 тысяч 587 человек.

Экономика нашего района - многоотраслевая.

     Согласно результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Краснодарского края за 2012 год, который проводился в сентябре 2013 года, Славянский район занял 8 место среди 37 районов края. По показателю: «Экономическое развитие» - 10 место.

     В рейтинге муниципальных образований края за 2013 год по темпам роста основных экономических показателей (по крупным и средним организациям) наш район поднялся за год с 42-го на 18 место.

     В своей группе территорий с многоотраслевой экономикой район занял 2-е место из девяти.

     На территории района работает более тысячи семисот предприятий и организаций, около шести тысяч индивидуальных предпринимателей.

33 % в базовых видах  деятельности приходится на объём  продукции обрабатывающих производств, 26 % составляет оборот розничной  торговли, 22 % - объём продукции сельского  хозяйства.

     За прошлый год темпы развития районного хозяйства по крупным и средним организациям выросли на 30 %.

     Объём отгруженных товаров превысил 29 миллиардов рублей, что на 5 миллиардов больше, чем в 2012 году.

     Положительные темпы роста сложились в семи отраслях экономики из 9 основных: промышленность - 157%, общественное питание - 128 %, сельское хозяйство - 122%, оптовая торговля - 112%, транспорт - 110 %, связь – 100 % и объём платных услуг населению - 101 %.

18 крупных и средних  предприятий промышленного комплекса  обеспечивают занятость пяти  с половиной тысяч человек. Средний  уровень заработной платы на  этих предприятиях по итогам  года составил 25 тысяч 644 рубля.

     За отчётный период увеличили объемы отгрузки пищевой продукции: райпищекомбинат «Славянский» , «Славянский консервный комбинат», Славянский хлебозавод и Славянский хлебокомбинат, маслосырзавод «Славянский» .

     Заводы «Славянский кирпич», и «Стройматериалы увеличили объемы отгрузки неметаллических минеральных продуктов.

     Необходимо отметить, что промышленная отрасль занимает 54 % в экономике района. Для дальнейшего развития экономики района очень важно привлечь инвестиции в создание высокотехнологичных производств. Для этого в текущем году мы должны продолжить работу по формированию земельных участков для инвестиционных площадок под строительство промышленных объектов.

     Все это должно работать на нашу главную цель - рост качества жизни людей.

Таблица 1 – Уровень жизни населения муниципального образования

Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2011 г.,%
Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.	784	834	851	102
Уровень зарегистрированной безработицы, % от трудоспособного населения	173	153	147	96
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	16329,9	18416,0	21870,1	118
Средний размер назначенных месячных пенсий всех пенсионеров, руб.	7117	7728	8524	110
Площадь жилья, приходящегося на одного жителя, кв. м	22,4	22,6	23,1	102

 

     Одним из основных показателей уровня жизни, является уровень средней заработной платы населения.

     Во всех отраслях в прошлом году отмечается динамика роста среднемесячной зарплаты. Наиболее высокие темпы роста достигнуты в строительстве, текстильном и швейном производстве, здравоохранении, розничной торговле.

     В прошлом году в районе родилось 1569 малышей. 17 раз на свет появились двойни.

     Показатель рождаемости на одну тысячу населения составил 12.

     Количество умерших в районе снизилось на 2,7 %.

     На 1 января 2014 г. на учете в женской консультации состоит 912 беременных женщин.

     Зарегистрировано 1098 браков, 698 пар оформили развод.

     Последний факт обязывает нас в этом году во много раз усилить работу по укреплению института семьи и пропаганде семейных ценностей.

Таблица 2 – Социальная сфера муниципального образования

Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2011 г.,%
Число дошкольных учреждений	248	256	1697	110
Число медицинских учреждений	185	174	174	100

 

     Сегодня в районе работают почти шесть тысяч субъектов предпринимательства. Они обеспечивают занятость девятнадцати тысячам человек, что составляет 34% от общего количества работающего населения.

     Оборот в этой сфере превысил 16 млрд. рублей. Объем налоговых поступлений в бюджет края составил 699 млн. рублей, что на 6% выше уровня 2012 года.

     Для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства краевой и районной администрацией семнадцати предпринимателям выплачены субсидии на сумму пять млн. рублей.

     Задача администрации на 2014 год – продолжить работу по созданию благоприятных условий для развития производственной деятельности малых и средних предприятий.

     Наибольший удельный вес в структуре потребительского рынка Славянского района занимает розничная торговля - 1230 предприятий.

     Обеспеченность на тысячу жителей соответствует краевым нормативам и составляет:

- торговыми площадями- 550 кв. метров;

- посадочными местами  предприятий общественного питания- 69 мест;

бытовыми услугами – 13 мест.

     В прошлом году в районе открылись 36 предприятий потребительской сферы, предоставив 123 дополнительных рабочих места.

     В районе имеются фирменные торговые объекты местных производств: «Приволье», «Славянский консервный комбинат», «Сад – Гигант», «Маслосырзавод Славянский», «Славпром», Славянский хлебокомбинат, «Русь-кулинария».

     В отчетном году Славянское городское потребительское общество, которым руководит Светлана Михайловна Пыхтина, признано лауреатом краевого конкурса в номинации «Торговля и предоставление услуг».

     За год в экономику района привлечено более 10-ти млрд. рублей кредитных ресурсов с темпом роста 109%.

     Отмечается увеличение выдачи потребительских кредитов физическим лицам. Всего выдано более одного миллиарда семисот миллионов рублей с темпом роста 143 %.

     Сумма кредитов, выданная малому и среднему бизнесу, превысила 2 млрд. рублей.

     Также отмечен значительный рост кредитования личных подсобных хозяйств, который составил 114 млн. рублей с темпом роста 131%. По этому показателю район занимает 11 место в крае.

     По темпам роста выданных ипотечных жилищных кредитов мы занимаем 13 место в крае с ростом показателя 32 %.

1950 славянцев воспользовались жилищными кредитами на сумму 579 млн. рублей.

     С начала действия губернаторской программы «Накопительная ипотека» нашими жителями открыто 227 вкладов.

     В минувшем году наш муниципалитет активно принимал участие в краевых целевых программах, что позволило выполнить большие объемы работ по капитальному ремонту и строительству объектов социальной сферы – образования, здравоохранения, спорта, культуры. На эти цели освоено 254 миллиона рублей.

     Наибольший объём капитальных вложений направлен на отрасли образование и спорт. Мы затратили 22 млн. рублей из бюджета района, а привлекли 218 млн. рублей из федерального и краевого бюджетов.

     В 2013 году введен в эксплуатацию новый детский сад на 160 мест, завершено строительство двухэтажной пристройки к детскому саду №12 и капитальный ремонт корпуса детского сада №1. Сумма освоенных средств составила почти 180 млн. рублей. В четырех детских садах капитально отремонтированы шесть дополнительных групп на сумму 11 с половиной миллионов рублей. Построена первая очередь легкоатлетического манежа, освоено 72 миллиона рублей.

     Занимаясь строительством объектов сегодня, мы стараемся работать на перспективу. С этой целью выполнены проектные работы на два детских сада по 320 мест в Славянске-на-Кубани, изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт клубов в хуторе Прорвенском и поселке Рисовом, на строительство распределительного газопровода в хуторе Деревянковка.

     Поданы заявки в Фонд муниципального развития для участия в краевых целевых программах по строительству спортивных комплексов в станицах Анастасиевской и Петровской, строительству пристройки к детскому саду № 13, школы на 825 учащихся, спортивного зала для лицея № 4 в Славянске-на-Кубани.

     В районе развивается жилищное строительство. За год сдано в эксплуатацию 56 000 кв. метров жилья. Отмечается увеличение этого показателя на 5,6 % в сравнении с 2012 годом, что позволило району занять 16-е место в крае.