Имидж руководителя оргна государственной власти: методы формирования

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования имиджа руководителя органа государственной власти

1.1. Понятие  имиджа как социально-психологического  феномена

1.2. Особенности формирование имиджа руководителя органа государственной власти

1.3. Имидж в практике руководителя органа государственной власти

 

Глава 2. Анализ деятельности руководителя Инспекции Федеральной налоговой  службы (ИФНС) по городу Кисловодску

2.1. Технологии  формирования образа региональных  властных структур и органов  местного самоуправления

2.2. Значение имиджа в практиктической деятельности руководителя ИФНС по городу Кисловодску

2.3. Основные рекомендации и предложения по совершенствованию имиджа руководителя ИФНС по городу Кисловодску

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИя

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение

 

Актуальность исследования. В эпоху «информационного общества», когда представления людей о мире и происходящих в нем процессах в значительной мере стали формироваться средствами массовой коммуникации, когда имидж любого субъекта и объекта стал играть гораздо более важную роль, чем прежде, имидж федерального органа исполнительной власти приобретает статус одного из основных ресурсов, которые существенно предопределяют его экономическую, политическую, социальную перспективу. При этом ресурс понимается в самой общей трактовке: средства, возможности, резервы, позволяющие получить практический результат. Рыночная парадигма, принятая в качестве стратегической основы функционирования современной России, предполагает не только партнерство, но и конкуренцию. Стремление завоевать собственное место в иерархии государственной власти заставляет федеральные органы исполнительной власти обращать особое внимание на создание индивидуального имиджа, позволяющего выделиться среди себе подобных. Поэтому отсутствие целенаправленного формирования позитивного имиджа федерального органа исполнительной власти оформляется в проблему и объективно выдвигается на одно из первых мест в системе приоритетов деятельности органов исполнительной власти. В силу того, что имидж есть результат определённой информационно-коммуникативной деятельности, успех решения названной проблемы предполагает отчётливое понимание соответствующими властными структурами механизмов формирования имиджа и овладение технологиями его позитивной коррекции. Таким образом, актуальность данного исследования обусловлена:

• пониманием того, что имидж федерального органа исполнительной власти в существенной мере предопределяет успешность его  политических, экономических и социальных позиций и может рассматриваться как управленческий ресурс;

• важностью  выявления основных компонентов  образа федерального органа исполнительной власти (имиджеобразующих факторов), направленных на устойчивое присутствие в информационном пространстве;

• необходимостью научного изучения информационно-коммуникативных  процессов, влияющих на формирование имиджа федерального органа исполнительной власти;

• задачей  практического овладения принципами, эффективными маркетинговыми стратегиями и политическими технологиями формирования позитивного имиджа федерального органа исполнительной власти и продвижения его в качестве ресурса управления.

 Результаты  исследования могут применяться  федеральными органами исполнительной  власти для решения проблем  формирования имиджа как управленческого  ресурса. Основные положения,  результаты и выводы исследования могут найти применение при подготовке рекомендаций теоретического и прикладного характера при разработке имиджевых стратегий. Работа может представлять интерес для соответствующих категорий государственных служащих, научных и практических работников, а также использоваться в учебных курсах по социологии управления.

Степень разработанности исследуемой  темы. Изучение различных аспектов имиджа организации имеет достаточно длительную историю, что потребовало применения междисциплинарного подхода, так как имидж является не только предметом изучения науки управления и теории организации,  но и рассматривается в психологии управления и во многих других смежных дисциплинах. Вопросами имиджа как социально-психологического феномена занимались зарубежные авторы,  в том числе Доти Д., Бернайз Э., Липпман У., Бове К.Л., Аренс У.Ф., Фрайзер П.С. и отечественные исследователи - Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н., Савельева О.О., Горбунов А.П., Почепцов Г., Шепель В.М., Виханский О.С., Клемушин В.В.

Роль  и функции имиджа в современном  муниципальном управлении исследовались  такими авторами, как Цуладзе А., Эйтвин Г., Бриза О., Трифонова С.И., Мяготин А.В., Плотников А.А., Гончаров В.Б., Кожевников В.В., Аммельбург Г., Байжорминг Л.

Имидж органа местного самоуправления как психологическая  ПР-категория стала предметом исследования следующих авторов: Хадорыч А., Заславская Т.И., Романович Н.А., Нечаев В.Д., Пивоваров Ю.С., Пантин И.К., Чирикова А.Е.

Также при  подготовке выпускной квалификационной работы мы обращались к научным трудам в области имиджелогии таких авторов, как А.Ю. Панасюк – при изучении собственно понятия имиджа, диссертационным исследованиям Н.Л. Рогалевой и Е.А. Ободковой,  которые исследуют процесс формирования имиджа современной организации и др.

Цель работы – раскрытие сущности имиджа руководителя в государственной службе с социологических, управленческих и социально-психологических позиций, определение основных подходов к целенаправленному его формированию и совершенствованию.

Задачи курсовой работы:

- раскрыть  природу, сущность и содержание  имиджа как социально-психологического  феномена;

• определить социально - институциональные (объективные) факторы формирования имиджа руководителя в государственной службе;
• выявить субъективные факторы, участвующие в формировании имиджа руководителя в государственной службе;
• проанализировать практику  формирования и управления  имиджем руководителя органа государственной власти на примере деятельности ИФНС по городу Кисловодску;
• сформировать рекомендации по улучшению имиджа руководителя ИФНС по городу Кисловодску.

Объект исследования: государственные и муниципальные служащие как субъекты имиджа власти.

Предмет исследования: выявление перспектив и возможностей оптимизации имиджа государственных и муниципальных служащих.

Теоретико-методологической базой курсовой работы являются труды российских и зарубежных ученых по проблематике имиджа. Методология исследования базируется на системном подходе, методах сравнительного анализа. В ходе  исследования были использованы опросные (анкетирование) и неопросные (наблюдение, анализ  нормативно-правовых документов) методы.

Эмпирической базой послужили данные социологических исследований, а также данные, полученные в результате  включенного наблюдения и анкетирования жителей города Кисловодска.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Использование результатов исследования имиджа руководителя в государственной службе может способствовать разрушению отрицательного стереотипа, который сложился в массовом сознании по отношению к государственной службе, его стабилизации и повышению эффективности ее функционирования.

Структура работы - работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографии и приложений.

 

 

 

 

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования имиджа руководителя органа государственной власти

 

1. Понятие имиджа как социально-психологического феномена

Термин  «имидж» в российском лексиконе  начал активно использоваться примерно с середины 90-х годов прошедшего века и прочно обосновал свое существование. Теперь вполне привычными стали выражения  такие как, «имидж политика», «имидж организации», «имидж проекта», «имидж города или региона» и пр. Сегодня  имидж играет существенную роль в  оценке большинства социальных явлений  и процессов. Чтобы понять природу  и сущность данного явления, обратимся  к этимологии понятия «имидж».

Слово «имидж»  происходит от английского «image», которое, в свою очередь, происходит от латинского «imago»¹.

В английском языке слово «image» имеет не одно, а, как минимум, пять значений («образ», «статуя (идол)», «подобие, «метафора», «икона»); при этом чаще в английской речи слово «image» употребляется в значении «образ»².

В англоязычных странах в профессиональной литературе, посвященной проблемам формирования имиджа, термин «image» употребляется в значении, которое можно было бы сформулировать следующим образом: «отражение в психике человека в виде образа тех или иных характеристик объекта или явления». А это означает, что термин «image» профессионалами интерпретируется как «образ», понимаемый как совокупность не только «материальных» («видимых») характеристик объекта, но и «идеальных» («не видимых») его характеристик (для пояснения этих двух групп характеристик обычно используют следующие высказывания: «мне кажется он красивым» - речь идет о видимых характеристиках, и «мне кажется он умным» - речь идет о невидимых характеристиках).

Большинство отечественных специалистов в данной области так и переводят слово  «имидж»: «образ». И подобная интерпретация термина «имидж» была бы приемлемой, если бы не тот факт, что в русском языке слово «образ» имеет шесть разных значений (ниже они перечислены от наиболее часто употребляемого значения³:

«1. Внешний  вид, облик; наружность, внешность. 2. Живое, наглядное представление о ком-, чём-л., возникающее в воображении, мыслях кого-л. 3. Обобщенное художественное восприятие действительности, облеченное в форму конкретного индивидуального явления. 4. Характер, склад, направление чего-л. 5. Способ, средство».

Особо следует  остановиться на определении имиджа профессора В.М. Шепеля. Пожалуй, он единственный, кто разводит понятия «имидж» и «образ», утверждая, что имидж является внешним отражением образа. «...Имидж является внешним отражением... человеческого образа в глазах окружающих, наглядно-выразительным «срезом» его личностных характеристик».  Таким образом, имидж не тождественен образу. Он – его фасадная часть, в которой манера поведения, экспрессия, внешняя привлекательность выступают в качестве видимых элементов. Образ же – это обобщенная характеристика личности, обусловленная историческим периодом времени, принадлежностью к определенной социальной группе, типичными условиями жизни. Имидж – собирательное понятие. Это облик, то есть та форма жизнепроявления человека, благодаря которой «на люди» выставляются лучшие личностно-деловые характеристики. В ряде определений имиджа подчеркивается то обстоятельство, что понятие «имидж» включает в себя не только естественные свойства личности, но и специально выработанные, созданные, сформированные. Еще одна важная характеристика имиджа – это его функциональность. Иными словами, имидж не является самоцелью и создание или коррекция его предполагает, что он нужен для чего-то. При помощи имиджа можно добиться определенных целей, сделать более успешной деятельность, которой человек занимается.

Термин  «имидж», если и может употребляется как синоним «образа» в значении «внешний вид», то – по отношению к человеку - только в связи с обсуждением одной из составных частей имиджа, детерминируемой габитусом (gabitus – внешний вид) человека (и тогда эту составную часть имиджа человека можно назвать габитарным имиджем, поскольку в русском языке не представляется возможным образовать прилагательное от словосочетания «внешний вид»), а по отношению к предмету только в связи с обсуждением одной из составных частей его имиджа, детерминируемой внешним видом предмета, понимая при этом, что образ любого предмета – это психическое отражение не обязательно только «видимого». Следовательно, можно заменить слово «образ» на слово «имидж» в значении «внешний вид» только с оговоркой: когда речь идет только об одной из составных частей имиджа человека⁴.

Можно ли заменить слово «образ» на слово «имидж» при интерпретации первого как представление, возникшее в воображении человека? «Я тотчас же представил себе его образ» - «Я тотчас же представил себе его имидж» - звучит как-то неадекватно. Поскольку в понятие «имидж» (в выражении: «у него имидж мудрого политика») входят не только внешние, но внутренние характеристики этого политика, а представить «темперамент человека», «систему ценностей человека», «характер человека», наконец, «мудрость» (не действия, ими вызываемые, а их самих) невозможно, то, следовательно, можно заменить слово «образ» на слово «имидж» в значении «представление» только с оговоркой: когда речь идет только о внешних характеристиках объекта, когда говорят только об одной из составных частей имиджа (человека).

Анализ  современной отечественной и  зарубежной литературы позволяет сделать заключение о том, что понятие «имидж» по своему объёму и содержанию является весьма сложным, требующим «осторожного» обращения. Оно формировалось в поле зрения разных наук и стало практически междисциплинарным понятием. В его последовательном развитии условно можно выделить несколько этапов – от самого простого, этимологического, до научно структурированного понятия:

- имидж  как простая совокупность внешних  характеристик, которые часто  вызывают ассоциации с тем  или иным стилем в одежде («деловой  имидж», «спортивный имидж», «романтический  имидж»);

- имидж  как совокупность внешних характеристик  и поведенческих навыков;

- имидж  не только как совокупность  всех вышеназванных компонентов,  но и объект; все компоненты  при этом играют роль имиджформирующей информации;

- наконец,  имидж как устойчивое мнение, которое складывается у реципиента на основе воспринятой имидж формирующей информации, как репутация объекта или явления.