Аттестация рабочих мест

- состав аттестационной комиссии,

- сроки и графики работ по  аттестации рабочих мест.

Аттестационная комиссия организации  формируется из руководителей подразделений  организации, юристов, специалистов служб  охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, а также других специалистов по охране труда, представителей Аттестующей  организации (если аттестация рабочих  мест проводится специализированной организацией).

2. Составляется список рабочих  мест, подлежащих аттестации (Порядок  проведения аттестации рабочих  мест, Приложение 1). В списке выделяются  аналогичные рабочие места и  указываются оцениваемые условия  труда.

3. Проводится гигиеническая оценка  условий труда. Измерению подлежат  все вредные и(или) опасные  производственные факторы, действующие  на рабочем месте (физические, химические, биологические), а также  тяжесть и напряженность трудового  процесса. Измерения должны проводиться  приборами, прошедшими государственную  поверку.

Измерения и их оценка оформляются  протоколами. Протоколы оформляются  по каждому измеряемому фактору  и на каждое рабочее место.

4. Оценивается травмобезопасность рабочих мест. Объектами оценки являются производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Оценка травмобезопасности проводится по трем классам: 1 – оптимальный, 2 – допустимый, 3 – опасный. Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом (Порядок проведения аттестации рабочих мест, Приложение 4).

5. Оценивается обеспеченность работников  СИЗ, путем сопоставления фактически  выданных СИЗ с нормативами  бесплатной выдачи работникам  СИЗ, а также проверяется соблюдение  правил обеспечения СИЗ. Результаты  оценки обеспеченности СИЗ оформляются  Протоколом по форме Приложения 5 к Порядку проведения аттестации  рабочих мест.

6. На основании проведенных измерений  и оценок составляются карты  аттестации рабочих мест (Порядок  аттестации рабочих мест, Приложение 3).

7. Составляются ведомости рабочих  мест подразделений и результатов  их аттестации и сводная ведомость  рабочих мест организации и  результатов их аттестации по  условиям труда согласно приложениям  6 и 7 к Порядку проведения аттестации  рабочих мест.

8. Разрабатывается план мероприятий  по улучшению и оздоровлению  условий труда в организации.  План оформляется по форме  Приложения 8 к Порядку проведения  аттестации рабочих мест.

9. Проводится заседание аттестационной  комиссии по результатам аттестации  рабочих мест, готовятся предложения  по подготовке к сертификации  организации по охране труда.  Протокол заседания оформляется  по форме Приложения 9 к Порядку  проведения аттестации рабочих  мест.

10. Издается приказ о завершении  аттестации рабочих мест и  утверждении ее результатов.

Конкретнее по этапам проведения аттестации остановлюсь ниже.

Начинать правильную организацию  аттестации рабочих мест необходимо с выбора аттестующей организации. Перед заключением договора необходимо получить от претендента следующие  сведения:

- наименование, почтовый адрес, телефон, электронный адрес, факс, Ф.И.О. руководителя аттестующей организации, данные об учредителе (учредителях);

- сведения о видах проводимых измерений (наименование, нормативные правовые акты, гигиенические нормативы по каждому измеряемому фактору и методы измерений);

- сведения о средствах, с помощью которых проводятся измерения (наименование, тип (марка), заводской номер, год выпуска, изготовитель, диапазон, класс точности, погрешность, год ввода в эксплуатацию, инвентарный номер, дата действующей и периодичность поверки, номер свидетельства);

- сведения о штатных специалистах (Ф.И.О., должность, образование, вид деятельности, наличие сертификата (свидетельства) о прохождении обязательного обучения и сдаче экзамена).

Все эти сведения следует  представить в территориальный  орган государственной инспекции  труда (п. 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда). Отсутствие или недостоверность этих сведений может повлечь признание результатов  аттестации рабочих мест не соответствующими законодательству.

Сложным моментом в процессе подготовке к аттестации является составление  перечня рабочих мест с указанием  факторов, подлежащих проверке. Это  всегда вызывало трудности. Законодатель приводит рекомендуемую форму (приложение 1 к Порядку) такого перечня, с указанием всех возможных вредных и опасных факторов производственного процесса, подлежащих оценке при аттестации. Понятие аналогичных рабочих мест характеризуется совокупностью следующих признаков:

• профессии или должности одного наименования;
• выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
• использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
• использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;
• одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

К предполагаемым аналогичным рабочим  местам относятся рабочие места  с вышеперечисленными признаками и  предполагаемыми одинаковыми условиями  труда. Для аналогичных рабочих  мест заполняется одна карта аттестации.

Аттестацию допускается проводить  при наличии аналогичных рабочих  мест на 20% от общего количества таких  мест (но не менее чем на двух). Условия  труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных, должны быть одинаковыми для всех 100% аналогичных рабочих мест.

Например, в организации четыре менеджера по продажам выполняют  одну и ту же работу, но сидят в  двух разных кабинетах. В связи с  различиями в освещенности, микроклимате и иных факторах трудового процесса данные рабочие места менеджеров не будут считаться аналогичными.

Согласно п.п. 13, 14 Порядка для аттестации нестационарных рабочих мест (места с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.)) необходимо определить типичные технологические операции со стабильным набором и величиной вредных или опасных производственных факторов для последующей оценки этих операций.

А при выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.

После составления перечня сотрудники аккредитованной лаборатории должны произвести инструментальные замеры опасных  и вредных производственных факторов на рабочих местах и определить их фактические значения. Замеры должны производиться средствами измерений, прошедшими в установленном порядке  государственную поверку в установленные  сроки. Методика измерений чаще всего  прописана в СанПиН. Сведения по инструментальным измерениям оформляются  протоколами, которые составляются по правилам п. 18 Порядка. Подобным образом  измеряются физические (шум, вибрация и т.д.), химические (вредные вещества), биологические факторы (микроорганизмы и т.п.), тяжесть и напряженность  трудового процесса (физическая и  динамическая и интеллектуальная нагрузка, наклоны корпуса и т.д.). Оценить  полученные результаты измерений можно, сопоставив фактические значения факторов с установленными для них гигиеническими нормативами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест и гигиенических факторов

условий труда

Кроме оценки гигиенических факторов, аттестационная комиссия проверяет  рабочие места на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим  травмирование работников. В данном случае оценке подлежат производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

К травмобезопасности относятся требования к защите от воздействий:

• механических;

• электрического тока;

• повышенных или пониженных температур;

• активных химических и ядовитых веществ.

Поэтому обязательно будут просматриваться  журналы инструктажей работников, наличие  удостоверений и инструкций по охране труда.

Рабочее место по фактору травмобезопасности может быть оценено по трем уровням:

1 - оптимальный (на рабочем месте  не выявлено ни одного нарушения  требований охраны труда);

2 - допустимый (на рабочем месте  не выявлено ни одного нарушения  требований охраны труда, но  производится ремонт оборудования  или замечены повреждения и  неисправности средств защиты, не  снижающие их функций);

3 - опасный (на рабочем месте  выявлено одно и более нарушений  требований охраны труда).

Результаты оценки также оформляются  протоколом. В этом документе приводятся выводы, о соответствии рабочего места  требованиям охраны труда либо указывается, каким требованиям нормативных  правовых актов по охране труда оцениваемое  рабочее место не отвечает.

На рабочих местах, где отсутствуют  объекты оценки травмобезопасности рабочих мест, протокол не составляется.

Результаты оценки травмобезопасности рабочего места с указанием уровня (класса) условий труда по травмобезопасности также вносятся в карту рабочего места.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты проводится при наличии результатов гигиенической  оценки условий труда и факторов травмобезопасности рабочего места, то есть в последнюю очередь. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, смывающих и обезвреживающих средств, и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Одновременно комиссия оценивает соответствие выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте и проверяет наличие сертификата соответствия, так как согласно п. 6 Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Какие чаще всего возникают тут  проблемы? Все нормативно-правовые акты требуют обеспечения работников только сертифицированными изделиями. Вместе с тем «Номенклатура продукции  и услуг (работ), в отношении которых  законодательными актами РФ предусмотрена  их обязательная сертификация» содержит далеко не все виды СИЗ, которыми снабжаются работники. В особенности это  касается спецодежды и спецобуви. Более того, в Типовых отраслевых нормах, перечень видов спецодежды и обуви не соответствует имеющемуся в ГОСТ 12.4.103-83 «ССБТ. Одежда специальная защитная. Средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация». Это приводит к тому, что большинство видов спецодежды и спецобуви, указанных в Типовых отраслевых нормах, не подлежит обязательной сертификации. Следствием этого является не только сложность оценки обеспеченности сертифицированными СИЗ, но и крайне низкое качество спецодежды и обуви, приобретаемой организациями.

Оценка обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляется  протоколом по форме приложения 5 к  Порядку. Исключение составляют случаи, когда выдача средств индивидуальной защиты не предусмотрена нормами  и не требуется по фактическому состоянию  условий труда.

Для занесения результатов аттестации рабочих мест оформляют карту  аттестации.

Карта аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Карта) является документом, содержащим сведения о  фактических условиях труда на рабочем  месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, нормах выдачи спецодежды и защитных средств, а также рекомендации по улучшению  условий труда на данном рабочем  месте или группе аналогичных  рабочих мест и, в случае необходимости, предложения об отмене льгот и  компенсаций или введении новых.

Карта предназначена для:

- комплексной оценки существующих  условий и содержания труда  на рабочем месте или группы  аналогичных (типовых) рабочих  мест;

- оценки травмобезопасности;

- выявления рабочих мест, не  соответствующих нормам, правилам  и стандартам безопасности труда;

- обоснования предоставления льгот  и компенсаций за неблагоприятные  условия труда (доплаты к тарифным  ставкам, дополнительный отпуск , сокращенная рабочая неделя, пенсии  на льготных условиях);

- разработки мероприятий, направленных  на улучшение условий труда  и сохранение здоровья работников;

- ознакомления работников при  приеме на работу с условиями  труда, их влиянием на здоровье  и необходимых средствах индивидуальной  защиты.