Аттестация рабочих мест

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Автономная некоммерческая организация

«Российская Академия предпринимательства»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Управление  персоналом»

на тему «Аттестация рабочих  мест»

(на примере МУ «ОСЗН»)

 

 

 

 

 

 

 

                                                 Выполнил: студент 5 курса 262 гр. Дарьина Е.Е.

                                          Руководитель: к.э.н. доцент Черкасова Л.А.

 

 

 

 

 

 

 

Москва

2011г.

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ.............................................................................................6

1.1. Аттестация рабочих мест: понятие,  цели и задачи............................................................6

1.2. Нормативное обеспечение аттестации  рабочих мест…………………………………...11

1.3. Технология проведения  и оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда………………....................................................................................................18 

1.3.1. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда……...18

1.3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест и гигиенических факторов условий  труда…………………………………………………………………………………………...25

1.3.3. Оформление результатов, применение и преимущества аттестации рабочих мест……………………………………………………………………………….…………….29

ГЛАВА 2.  АНАЛИЗ ПРОЦЕДУРЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ..………………35

2.1. Краткая характеристика  организации…………………………………………………35

2.2. Оценка процедуры проведения аттестации рабочих мест в ОСЗН…………………...38

2.3. Оценка результативности проведенной аттестации …………………………………...46

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ…..48

3.1. Анализ проблем при аттестации  рабочих мест…………………………………………48

3.2. Методы повышения эффективности аттестации………………………………………..54

Выводы и предложения………………………………………………………………………..57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………58

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………………………59

Приложения

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Предметом исследования курсовой работы является аттестация рабочих мест по условиям труда. Структура, объем, и  содержание работы определены целями и задачами исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, содержащих три-пять  параграфов, заключения и списка используемой литературы. Работа сопровождена иллюстрационным  материалом из восьми рисунков, таблицы, формулы и семи приложений.

В работе рассматриваются основные термины и определения аттестации рабочих мест, подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и другие не менее важные проблемы.

Цель работы состоит в изучении и анализе аттестации рабочих  мест по условиям труда в организации.

Для достижения цели исследования в  работе поставлены следующие задачи-вопросы:

• что представляет собой аттестация рабочих мест?
• какими нормативными актами регулируется ее проведение?
• кем финансируется проведение данных мероприятий?
• каков порядок аттестации?
• для чего используются результаты проведения аттестации рабочих мест?

Объект исследования построен на примере  проведенной работы по аттестации рабочих  мест в МУ «ОСЗН».

На данном этапе развития рыночных и производственных отношений проблема аттестации становится все более  и более актуальной. На мотивацию  и психологическое состояние  работника оказывает большое  влияние то, настолько хорошо организовано его рабочее место и доволен  ли он той работой, которой занимается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации  каждый гражданин России  имеет  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В послании Президента Российской Федерации  Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в качестве основных ценностей названа жизнь  человека, его благосостояние и достоинство.

Сегодня в Российской Федерации  практически каждый пятый работник трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, и ежегодно количество таких работников растет. При этом увеличивается и  количество правонарушений в сфере  охраны труда, выявляемых государственными инспекциями труда в субъектах  Российской Федерации.

В этой ситуации аттестация рабочих  мест по условиям труда, которая проводится в целях оценки условий труда  на рабочих местах и выявления  вредных и опасных производственных факторов, постепенно начинает становиться  основой, краеугольным камнем проводимых в сфере охраны труда реформ.

Реализация социальных гарантий, закрепленных Конституцией, расширение экономической, предпринимательской свободы, обеспечение  права граждан на труд, невзирая на экономический кризис, должны оставаться важнейшими направлениями государственной  политики. Россия должна быть ориентирована  на инновационную экономику, что  требует особого внимания к формированию кадрового состава, повышению роли образования. Ориентация на инновационную  экономику обеспечивает улучшение  условий труда, сохранение жизни  и здоровья работающего населения.

Для решения проблемы дефицита трудового  потенциала требуются эффективные  системы управления охраной труда  и профессиональными рисками, которые  составляют основу безопасности жизнедеятельности  и благополучия человека. Поиск новых подходов к управлению охраной труда и ее реформированию  на федеральном, региональном уровнях, а также в организациях, обусловлен происходящими изменениями в экономике  и социальной сфере и  предусматривает обеспечение системного подхода ко всему спектру решаемых задач в этой области.

Одной из важнейших задач  Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 14 февраля 2008 г. № 170-р, является  снижение смертности трудоспособного населения от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до уровня развитых европейских стран.

Для реализации Концепции  Минздравсоцразвития России, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, разработана и реализуется Программа действий по улучшению условий и охраны труда, предусматривающая мероприятия по переходу к оценке и   управлению профессиональными рисками на рабочих местах, оптимизации страховых тарифов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Председатель Правительства  Российской Федерации В.В. Путин  на Всероссийском совещании председателей  первичных профсоюзных организаций  общероссийских профсоюзов – членских организаций Федерации независимых  профсоюзов России 26 мая 2009 года говорил о недопустимости экономии на здоровье работников, на защите их от воздействия вредных производственных факторов, на технике безопасности.

В этой связи базовым принципом  государственной политики Российской Федерации в области охраны труда  является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности.

В соответствии со статьей 210 Трудового  кодекса Российской Федерации (далее  – ТК РФ) одним из основных направлений  государственной политики в области  охраны труда является: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Основной целью новой системы управления охраной труда является переход от реагирования на страховые случаи “post factum” к управлению рисками повреждения здоровья работников. Совершенствование системы управления профессиональными рисками должно базироваться на оценке условий труда на каждом рабочем месте с выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке здоровья занятых на этих рабочих местах работников, по результатам которых необходимо осуществлять мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, профилактике профессиональных заболеваний работников и назначении им соответствующих компенсаций.

Основой системы управления профессиональными рисками должна стать оценка условий труда на каждом рабочем месте с выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, оценка состояния здоровья занятых на этих рабочих местах работников, по результатам  которых должны осуществляться мероприятия  по приведению условий труда в  соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также  профилактика профессиональных заболеваний  работников.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕДОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

1.1. Аттестация рабочих  мест - понятие, цели и задачи

Основной целью охраны труда  является предотвращение производственного  травматизма и профессиональной заболеваемости. Однако конкретная работа по профилактике травматизма и заболеваемости на работе невозможна без точного  знания условий труда и их неблагоприятных  факторов на каждом рабочем месте. Это  исходное для большинства мероприятий  охраны труда знание призвана обеспечить специальная процедура - аттестация рабочих мест по условиям труда. Трудовое законодательство (ст. 221 ТК РФ) закрепило в числе прочих обязанностей работодателя в сфере охраны труда - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В действующей системе управления охраной труда в Российской Федерации это мероприятие рассматривается в качестве одного из активных факторов улучшения демографической ситуации за счет сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

С 1 сентября 2008 года приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). В соответствии с данным приказом все организации, независимо от организационно-правовой формы, в том числе и индивидуальные предприниматели (кроме работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), должны в обязательном порядке проводить аттестацию рабочих мест.

В силу ст. 209 ТК РФ под условиями  труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового  процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда во многом определяют: цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда; стимулирование проведения аттестации рабочих мест; порядок проведения аттестации рабочих  мест.

Аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на обеспечение  безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников, предоставление социально-экономических гарантий.

Слово «аттестация» в переводе с латыни означает «свидетельство». На языке практики - это свидетельство соответствия рабочего места современным достижениям науки и техники. Все, что не отвечает подобным требованиям, активно совершенствуется, а лишнее и отсталое ликвидируется. Поэтому, выступая как доходчивый и доступный каждому трудящемуся метод повышения эффективности, аттестация становится важным рычагом ускорения научно-технического прогресса.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это система  анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных  мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения  или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и  работах с вредными и опасными условиями труда.

Безопасность - отсутствие недопустимого  риска, связанного с возможностью нанесения  ущерба.

Безопасные условия труда - условия  труда, при которых воздействие  на работающих вредных и опасных  производственных факторов исключено  или их уровни не превышают гигиенических  нормативов.

Вредные условия труда - условия  труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы  и оказывающих неблагоприятное  воздействие на организм работающего  и (или) его потомство

Гигиенические нормативы условий  труда - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение  всего рабочего стажа, не должны вызывать заболеваний или отклонений в  состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в  процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических  нормативов условий труда не исключает  нарушение здоровья у сверхчувствительных  лиц.