Анализ актуальных проблем международной энергетической безопасности и роль Российской Федерации в их решении

В 70-е годы ХХ века, в  связи с резким повышением мировых  цен на нефть, в экономике западных стран были развёрнуты активные работы по энергосбережению. В Советском Союзе в это время, наоборот, развивалась добыча нефти и газа, в том числе на экспорт, и проблемам сбережения энергии уделялось мало внимания. Однако тенденция ужесточения природоохранных мер стала еще одним в дополнение к удорожанию топлива стимулом к энергосбережению. Ведь одним из наиболее эффективных способов уменьшения воздействия энергетики на окружающую среду является снижение потребления топлива и энергии.

Все потенциальные проблемы, препятствующие России укрепить свои позиции на международном рынке  энергетики, а также возможные  пути их устранения, можно представить  в таблице:

Таблица 17 – Проблемы энергетики РФ и возможные пути их преодоления

Актуальная проблема	Возможная стратегия преодоления
Чрезмерная зависимость российской экономики от экспорта углеводородов	Диверсификация экспорта, внедрение  программ энергосбережения, создание национальных стратегических резервов углеводородов

 

Продолжение таблицы 17

Отсутствие рыночной инфраструктуры и конкурентного энергетического  рынка	Меры по антимонопольному регулированию; улучшение предпринимательского климата, создание ясных, прозрачных и стабильных правил экономической деятельности компаний; стимулирование конкуренции  путем совершенствования ценового (тарифного), налогового и таможенного  регулирования; развитие электроэнергетики  как самостоятельного направления  бизнеса;
Неудовлетворительное развитие сырьевой базы нефтегазового комплекса	Формирование и развитие новых  крупных центров добычи нефти  и газа на востоке страны (Восточная  Сибирь, Республика Саха (Якутия); стимулирование инвестиций в воспроизводство минерально-сырьевой базы; усиление контроля эффективной  разработки запасов;
Сокращение объемов эксплуатационного  и разведочного бурения	Стимулирование инвестиций в разработку месторождений; содействие снижению предпринимательских  и некоммерческих рисков инвестирования; совершенствование нормативно-правовой базы в сфере участия инвесторов; создание программ, направленных на поддержку  независимых, малых производителей, обеспечивающих доработку истощенных месторождений;
Моральный износ и старение используемого  оборудования	Модернизация нефтяных и газовых  производств
Плохо развитая энерготранспортная инфраструктура	Реализация перспективных трубопроводных проектов; создание резерва мощностей  для обеспечения транзита нефти  и газа по российской системе трубопроводов; Повышение уровня безопасности и  устойчивости транспортной системы
Дефицит инвестиционных ресурсов	Создание конкурентных рынков электроэнергии; привлечение в отрасль частного и иностранного капитала
Низкая энергоэффективность	Разработка и внедрение новых  технологий развития энергетики, внедрение  новых технологий и энергосберегающего оборудования
Экологическое загрязнение окружающей среды	Использование высокоэкологичных  производств, а также природосберегающих технологий в энергетике; внедрение  научных достижений и разработок в систему энергетики; последовательное ограничение нагрузки топливно-энергетического  комплекса на окружающую среду, приближение  к европейским экологическим  нормам;

 

3.4.  Выводы к главе III

В настоящее время  Россия занимает одну из лидирующих позиций  в мировой энергетике и обладает одним из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. Россия является ключевым поставщиком углеводородов (в частности газа) в Европу, а также в ряд стран СНГ. Опираясь на свой богатый энергетический потенциал и возрастающую роль экспортера энергоресурсов в мире, России способна взять на себя обязательства в обеспечении мировой энергетической безопасности. Однако для того, чтобы мировое сообщество смогло воспринимать Россию как надежного и долговременного партнера, необходимо преодолеть ряд актуальных проблем, связанных с энергетическим сектором. В этом и заключается стратегическая задача России в области энергобезопасности.

 

Заключение

При непрерывном росте  мировой экономики, потребность  в энергетических ресурсах будет  расти, при этом растущий спрос будет  удовлетворяться за счет углеводородного  топлива. Учитывая ограниченность ископаемых ресурсов, мировое сообщество всерьез  озабочено энергетической безопасностью, при чем именно в глобальном, то есть общемировом, понимании. При этом одним из ключевых игроков на мировом энергетическом рынке является Российская Федерация, поскольку обладает огромным ресурсным потенциалом.

В результате проделанной  работы было рассмотрено понятие  международной энергетической безопасности, был проведен анализ сложившегося положения  на мировом энергетическом рынке  и сделаны выводы о его влиянии  на энергетическую безопасность на международном  уровне. Были рассмотрены механизмы  реализации концепции энергетической безопасности на международном уровне, а также на основе анализа их влияния  сделаны выводы об эффективности  деятельности таких организаций.

Была собрана информация и сделан анализ современного состояния  Российского энергетического рынка, рассмотрены текущие проекты  в области энергетики, а также  определена роль России для мировой  энергетической безопасности. На основе проведенного анализа были выявлены проблемы Российской энергетики, не позволяющие  России выступить в роли гаранта  мировой энергетической безопасности. Были представлены основные стратегии их преодоления и определены ключевые цели и задачи, стоящие на данный момент перед Российской Федерацией.

На основании полученной информации можно сделать следующие  выводы:

• Энергетика является важнейшей движущей силой мирового экономического прогресса, она прямо влияет на благополучие миллиардов жителей планеты. Сбалансированное и равномерное обеспечение энергией - один из факторов глобальной безопасности.
• Анализ развития мировой энергетики и ее отдельных секторов показывает, что в последние годы ситуация на энергетических рынках становится все более напряженной, усиливаются угрозы глобальной энергетической безопасности:
• Угроза роста энергопотребления, опережающего возможности предложения энергии;
• Угроза напряжённости нефтеснабжения;
• Угроза нарастания региональных энергетических диспропорций;
• Угроза перерывов энергоснабжения вследствие техногенных катастроф и системных аварий;
• Угроза глобальной экологической катастрофы.

На сегодняшний день на мировом энергетическом рынке  присутствуют два ключевых игрока, оказывающих влияние на глобальную энергетическую безопасность, – Организация  стран-экспортеров нефти и Международное  энергетическое агентство. Однако ни одна из организаций не способна, действуя самостоятельно, обеспечить энергетическую безопасность в глобальном ее понимании  из-за однополярности подхода к проблеме.

Для России «энергетический  фактор» в ее внешней политике призван играть важнейшую роль в  силу уникальных по сравнению с любым  другим государством фактических и  потенциальных возможностей России как мощной энергетической державы. Располагая огромным ресурсным потенциалом  и крупнейшим топливно-энергетическим комплексом, Россия имеет все возможности в максимальной степени использовать «энергетический фактор» для повышения эффективности своей внешнеэкономической политики. Однако на сегодняшний день в России не сформировано последовательной внешней энергетической политики.

Европа является одним  из стратегических партнеров для  российской энергетической политики, так как позволяет России сохранить  роль гарантированного поставщика энергоресурсов на многие десятилетия вперед.

Проводимая Россией  политика не всегда является успешно  и эффективной, России еще нужно  преодолеть ряд сложностей, связанных  с существенными различиями в  моделях и уровнях реформ энергетических секторов национальных экономик, территориальной  неравномерностью распределения энергетических ресурсов, существенным износом основных фондов и дефицитом генерирующих мощностей.

 

Литература

1. Analysis of the Impact of High Oil Prices on the Global Economy, International Energy Agency, May 2004.
2. BP Statistical Review of World Energy 2005. – London: Paufflay, 2005.
3. Doing More with Less: Green Paper on Energy Efficiency Commission of the European Communities, 2005.
4. Energy Security. International Energy Agency. – Paris: IEA Publications, 2002.
5. Horsnell P., Norris K. Weekly oil data Review/ Barkley’s Capital (Research). September 8, 2005.
6. International Energy Outlook 2007, Energy Information Administration Office of Integrated Analysis and Forecasting U.S. Department of Energy Washington, 2007.
7. Key World Statistics 2007. International Energy Agency. – IEA Publications, 2007.
8. OPEC Oil Outlook to 2025, OPEC Review Paper, 2004.
9. The energy demand in the world in 2004, Enerdata, 7 June 2005.
10. World Energy Outlook 2004/ International Energy Agency. – Paris: IEA Publications, 2004.
11. World energy, technology and climate policy outlook, Community research, European Commission, Directorate-General for Research Energy, 2003.
12. Yergin D. Russia 2010 and what it means for the world, Cambridge Energy Research Associates, MA (USA), 1993.
13. Арутюнов В. Мировая нефтедобыча. Цены будут расти, производство падать.//Промышленные ведомости, январь 2006.
14. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность (ТЭК и государство). Москва: МГФ «Знание», 2000.
15. Беляев Л.С., Лагерев А.В., Посекалин В.В. и др. Энергетика XXI века: Условия развития, технологии, прогнозы. – Новосибирск: Наука, 2004.
16. Благодатских В.Г., Богатырев Л.Л., Бушуев В. В., Воропай Н.И. и др. Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов России. - Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 1998.
17. Бушуев В. В., Мастепанов А. М.. Проблемы энергетической безопасности и их взаимосвязь с энергетической безопасностью Европы//Газовая промышленность. №8. 2000.
18. Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов А.М., Шафраник Ю.К. и др. Энергетическая безопасность России. - Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1998.
19. Воропай Н.И. Энергетическая безопасность. Термины и определения. – Москва: «ИАЦ Энергия», 2005.
20. Воропай Н.И., Татаркин А.И.. Надежность топливо- и энергоснабжения и живучесть систем энергетики регионов России. - Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2003.
21. Грицевич И. Г., Кокорин А. О. Энергетическая безопасность и проблема изменения климата. Диалог: Россия – Европейский Союз. - Москва, WWF России, 2006.
22. Жизнин С. З. Энергетическая дипломатия. Россия и страны мира на рубеже XXI века. Баланс и конфликт интересов. – Москва: Наука, 1999.
23. Клинов В. Мировая конъюнктура первой четверти XXI в. и стратегия развития России//Мировая экономика и международные отношения. №10. 2005.
24. Кокошин А. А. Международная энергетическая безопасность.- Москва: Европа, 2006.
25. Кокошин А. А. Тезисы доклада на семинаре «Проблемы международной энергетической безопасности». Институт проблем международной безопасности РАН. – М.: 2005.
26. Кокошин А. Геополитические риски и международная энергетическая безопасность// www.rosbalt.ru 2 сентября 2005.
27. Колчин С. В. Россия и международная энергетическая безопасность. «Власть». №7 - июль 2005.
28. Мастепанов А. М. Региональная энергетическая политика//Энергетическая политика. №5. 2000.
29. Миронов Н. В. Международная энергетическая безопасность. - Москва: МГИМО, 2003.
30. Некрасов А. С. Экономические проблемы и перспективы российской энергетики. Доклад на общем собрании РАН, Москва, 2005. – Изд. РАН, 2005.
31. Новые риски для энергетической безопасности и пути их снижения: глобальный обзор. Аналитическая записка, подготовленная для 15 сессии ЭКОСОС ООН, Комитетом по устойчиво энергетике, 2006.
32. Симонов К. Энергетическая сверхдержава. - Москва: Алгоритм, 2006.
33. Студеникина Л. А. Энергетическое партнерство или конкуренция - http://www.edc.spb.ru/conf2002/studenikina.htm
34. Телегина Е.А. Безопасность России. Энергетическая безопасность. - Энергия, Зенит, 2001.
35. Телегина Е.А. Энергетика России в XXI веке: необходимость реструктуризации естественных монополий и проблемы энергобезопасности России // Энергетика России в XXI веке: проблемы и научные основы устойчивого и безопасного развития: Докл. Всерос. конф., Иркутск, 14-17 сент. 2000. - Иркутск, 2001.
36. Энергетика в России и мире. Проблемы и перспективы. – М.: МАИК «Наука»/Интер-периодика, 2001.
37. Энергетическая (без)опасность?//Финансы и развитие». Март 2005.
38. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (обосновывающие материалы). Министерство энергетики Российской Федерации. Москва. 2003.
39. Язев В. А. Энергетическая безопасность России. Внутренние и международные аспекты.//Безопасность Евразии. №2. 2003.

3.5.  Ресурсы Интернет:

1. U. S. Energy Information Administration - http://www.eia.doe.gov/
2. Интерактивный журнал «Энергорынок» - http://www.e-m.ru/
3. Интерактивный словарь - www.glossary.ru
4. Информационный портал, посвященный проблемам энергетики - http://www.eprussia.ru/
5. Официальный сайт BP - http://www.bp.com/
6. Официальный сайт Всемирный банк - http://worldbank.org/
7. Официальный сайт департамента энергетики США - http://www.energy.gov/
8. Официальный сайт журнала по нефти и газу - http://www.ogj.com/
9. Официальный сайт института демографических исследований - http://demographia.ru/
10. Официальный сайт Международного энергетического агентства - http://www.iea.org/
11. Официальный сайт Министерства промышленности и энергетики РФ - http://minprom.gov.ru/
12. Официальный сайт Организации стран-экспортеров нефти - http://www.opec.org/
13. Официальный сайт страны - Председателя «Большой Восьмерки»2006г., - http://g8russia.ru/
14. Официальный сайт экономического и социального совета при ООН - http://www.un.org/ecosoc/
15. РИА «РосБизнесКонсалтинг» - http://www.rbc.ru/
16. Сайт Министерства иностранных дел – www.mid.ru
17. Современная энциклопедия - http://dic.academic.ru

Список сокращений

O&GJ – Oil and Gas Journal, Журнал по нефти и газу (США).

АТР - политический и экономический  термин, обозначающий страны, расположенные  по периметру Тихого океана и многочисленные островные государства в самом  океане. Крупнейшими городами региона  являются Шанхай, Гонконг, Сингапур, Куала-Лумпур, Сеул, Токио, Лос-Анджелес, Сидней, Мельбурн, Сан-Франциско, Сиэтл и Ванкувер.

ВИЭ - Возобновляемые источники  энергии - источники непрерывно возобновляемых в биосфере Земли видов энергии: солнечной, ветровой, океанической, гидроэнергии рек. Возобновляемые источники энергии являются экологически чистыми; они не приводят к дополнительному нагреву планеты.

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития - международная  межправительственная экономическая  организация, созданная 14 декабря 1960 г. В настоящее время членами  ОЭСР являются 29 стран: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Мексика, Португалия, Польша, США, Турция, Чехия, Швейцария, Швеция, Финляндия, Франция, Ю.Корея, Япония. На долю стран ОЭСР, в которых проживает 16% населения  земного шара, приходится 2/3 мирового производства.

ТЭК – топливно-энергетический комплекс.

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы (первичные), совокупность различных  видов топлива и энергии (продукция  нефтедобывающей, газовой, угольной, торфяной и сланцевой промышленности, электроэнергия атомных и гидроэлектростанций, а также местные виды топлива), которыми располагает страна для обеспечения производственных, бытовых потребностей и экспорта.