Анализ актуальных проблем международной энергетической безопасности и роль Российской Федерации в их решении

 

	МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИФИ» ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Факультет:	«УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»
Кафедра:	№
Специальность:	030701		«Международные отношения»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:
«АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РОЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИХ РЕШЕНИИ»
Студент:				Дегтярева А.Е.
		Подпись		Фамилия И.О.
Руководитель работы:
		Подпись		Фамилия И.О.
Соруководитель работы:
		Подпись		Фамилия И.О.
Консультант:
		Подпись		Фамилия И.О.
Рецензент:
		Подпись		Фамилия И.О.
Заведующий кафедрой:
		Подпись		Фамилия И.О.
Титульный лист и аннотация на сайте размещены					Подпись

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 4

Глава 1.  Понятие энергетической безопасности. Основные проблемы энергетической безопасности на международном уровне 4

1.1.  Мировые энергетические рынки 4

1.2. Различные подходы к определению международной энергетической безопасности 4

1.3.  Основные угрозы международной энергобезопасности 4

1.3.2.  Истощение минерально-сырьевой базы и рост потребления углеводородного сырья 4

1.3.3.  Экономические, геополитические, техногенные и экологические проблемы мировой энергетической безопасности 4

1.4.  Выводы к главе I 4

Глава 2.  Механизмы реализации концепции энергетической безопасности на международном уровне 4

2.1.  Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) 4

2.1.2.  Основные цели ОПЕК 4

2.1.3.  Влияние ОПЕК на мировой нефтяной рынок 4

2.1.4.  Эффективность деятельности ОПЕК 4

2.2.  Международное Энергетическое Агентство 4

2.3.  Выводы к главе II 4

Глава 3.  Место Российской Федерации на международном рынке энергетики и роль в обеспечении международной энергетической безопасности 4

3.1.  Состояние Российской энергетики 4

3.2.  Участие России в становлении глобальной энергетической безопасности 4

3.2.1.  Председательство Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 г. 4

3.2.2.  Россия – Европейский Союз 4

3.2.3.  Россия – Содружество Независимых Государств 4

3.3.  Актуальные проблемы Российской энергетики 4

3.4.  Выводы к главе III 4

Заключение 4

Литература 4

Список сокращений 4

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Энергетика является одним из важнейших секторов экономики  большинства стран, ее стабильность – неотъемлемая часть экономического роста. Происходящие в мире процессы глобализации, либерализации, нестабильность на рынке углеводородов, рост разрыва  между растущим спросом и возможным  предложением, политическая нестабильность многих регионов, а также проблемы энергетической бедности поставили  тему энергетической безопасности на повестку дня.

Данная работа посвящена  насущным проблемам международной  энергетической безопасности, а также  роли Российской Федерации в их решении. Актуальность данной тематики определяется, прежде всего, возрастающей ролью энергетического сектора для всего мирового сообщества и мировой экономики. Для государств мира энергетическая безопасность имеет не только экономическую, но и политическую значимость, однако, несмотря на свою актуальность, данная тема не достаточно концептуализирована и систематизирована. Целью данной работы является выявление, систематизация и анализ наиболее актуальных проблем энергобезопасности, механизмов реализации этой концепции на глобальном уровне, а также определение роли и места Российской Федерации в становлении глобальной энергобезопасности. Данная цель предполагает решение следующих задач:

1. Исследование истории возникновения понятия международная энергетическая безопасность, а также семантики данного понятия
2. Рассмотрение и анализ глобального энергетического рынка
3. Выявление наиболее значимых проблем энергобезопасности и анализ текущих тенденций мировой энергетики
4. Рассмотрение существующих механизмов обеспечения энергобезопасности на глобальном уровне
5. Анализ российского рынка энергетики
6. Определение роли России в формировании глобальной энергетической безопасности
7. Выявление основных проблем российской энергетики
8. Обозначение основных целей и задач, стоящих перед Российской Федерацией на пути формирования глобальной энергетической безопасности.
 

Глава 1.  Понятие энергетической безопасности. Основные проблемы энергетической безопасности на международном уровне

В последнее время  все чаще на мировых энергетических рынках возникает вопрос об энергетической безопасности. Глобализация мирового экономического и энергетического  пространства, нестабильность на рынке  углеводородов, рост разрыва между  растущим спросом и сокращающимся  предложением, политическая нестабильность во многих регионах мира, проблемы энергетической бедности - все эти факторы стали  причиной повышенного внимания к  проблеме.

1.1.  Мировые энергетические рынки

Середина XX века ознаменовалось появлением новых факторов мирового развития, мировое сообщество вступило на путь глобализации и интеграции, начало которому положило создание Европейского Сообщества Угля и Стали в 1951 году. Такие интеграционные процессы едины по всему миру, поскольку обусловлены естественными процессами в рыночной экономике. Экономические связи между странами постепенно образуют единую хозяйственную систему, благодаря деятельности различных промышленно-финансовых групп и транснациональных корпораций. В начале XXI века в мировой экономике наблюдается ряд долговременных тенденций, влияющих на развитие межгосударственных отношений в целом. Прежде всего, мы можем наблюдать неуклонный экономический рост глобальной экономики, составляющий, по разным оценкам, 2-3% в год, лидирующие позиции тут принадлежат развивающимся странам, в частности Китаю и Индии (в 2005 году - 9% и 6, 3% соответственно). Помимо этого, к основным тенденциям мирового развития можно отнести ускорение интеграционных процессов, глобализацию рынков, либерализацию международной торговли.

Энергетика, безусловно, является движущей силой мирового развития, на энергетике завязаны абсолютно все  сферы жизнедеятельности человека. Поэтому рост мировых экономик в совокупности с ростом мирового населения (численность населения в начале XX столетия составляла 1,6 млрд. человек, в начале XXI века - уже 6,3 млрд. человек, по некоторым прогнозам эта цифра возрастет в 2 раза к середине нового столетия) влечет за собой постоянное увеличение потребления топливно-энергетических энергоресурсов, где доминирующую роль играют углеводородные источники, их доля составляет около 80%. (Рисунок 1)

Рисунок 1– Динамика мирового потребления  энергоресурсов

Становится совершенно очевидным, что уже сегодня можно  вести речь о мировых энергетических рынках, которые находятся в тесной зависимости друг от друга. Рассмотрим понятие энергетической безопасности в контексте мировых энергетических рынков.

1.2. Различные подходы к определению международной энергетической безопасности

Изначально энергетическая безопасность понималась как энергетическая независимость отдельно взятой страны. Такое видение проблемы привело к возрастающему числу новых конфликтов из-за постоянно растущей конкурентной борьбы за ресурсы. В последнее время спрос на энергоресурсы растет темпами, опережающими возможности предложения энергии. Большинство прогнозов предсказывает продолжение роста глобального спроса на энергоресурсы, который будет многократно усиливаться благодаря росту экономик в развивающихся странах и продолжающимся ростом спроса на энергоресурсы со стороны промышленных стран. В то же время замедляется рост предложения энергии в мире. Это обусловлено сильно возросшими размерами производства, существенным усложнением и удорожанием используемых технологий при освоении всё более труднодоступных энергоресурсов. В результате возникшего диспаритета спроса и предложения цены на углеводороды в последние годы растут очень быстрыми темпами. Растущие и неустойчивые цены на энергоносители представляют угрозу мировой экономике в целом и каждой стране в отдельности.

Кроме того, увеличиваются  региональные энергетические диспропорции - множится количество стран и крупных  регионов, развитие которых не обеспечено собственными энергоресурсами. При этом стремительный рост зависимости от импорта энергии демонстрируют наиболее быстро развивающиеся страны (Китай, Индия и др.), которые пока не могут гарантировать себе устойчивость энергетического импорта.

Нарастает и проблема энергетической бедности. В настоящее время около 2 млрд. человек на планете испытывают энергетический голод, и вопрос борьбы с энергетической бедностью становится одним из наиболее актуальных. Становится очевидным, что сейчас уже нельзя говорить об энергетической безопасности стран, рассматривая их по отдельности, энергетическую безопасность следует рассматривать только в контексте общей, мировой.

Однако при определении  этого понятия возникает конфликт интересов стран-импортеров и стран-экспортеров  нефти, каждой группой стран энергетическая безопасность может быть воспринята, учитывая только свои внутригосударственные интересы. Например, Мировой Энергетический Совет определяет энергетическую безопасность страны как «состояние защищенности отдельных граждан, общества, экономики и государства от угроз надежному топливо- и энергообеспечению». Однако это определение однобоко описывает энергетическую безопасность, поскольку отражает лишь интересы стран, не располагающих достаточным количеством ресурсов. Интересы стран-импортеров нефти отражает и определение, предложенное Международным энергетическим агентством, которое определяет энергобезопасность как «доступ к достаточной (по объему), надежной и доступной (по цене) энергии». В таблице 1 приведены различные критерии, которые берутся за основу при определении понятия энергетическая безопасность для различных групп стран в зависимости от уровня их экономического развития и обеспеченности ресурсной базой. (Таблица 1)

Таблица 1 – Факторы, определяющие понятие  международная энергетическая безопасность

	Характеристики, определяющие подходы	Приоритеты в области энергетической безопасности
Промышленные страны, импортеры  энергоносителей	ВВП на душу населения - свыше 10 065 $. Высокий уровень потребления энергии  на душу населения – свыше 3000 кг условного топлива в год. Тенденция к снижению энергоемкости. Увеличение разрыва между предложением и спросом на энергоносители внутри страны. Развитая энергетическая инфраструктура (т.е. электричеством обеспечено практически  все население) . Колебания цен на энергоносители оказывают  на экономику слабое влияние (например, при увеличении цены одной тонны  нефти на 10 долларов ВВП снизится лишь на 0,5%) .	Обеспечение надежности поставок энергоресурсов. Диверсификация источников поставок энергоресурсов. Обеспечение безопасности энергетической инфраструктуры. Внедрение новых технологий для  снижения зависимости от импорта  энергоресурсов.

 

Продолжение таблицы 1

Крупнейшие страны-экспортеры углеводородного  сырья	Разный уровень ВВП на душу населения - от 260 $ (Чад) до 52 000 $ (Норвегия). Большой разброс в уровне потребления  энергии на душу населения – от 262 кг условного топлива в год (Конго) до 6 888 (Катар). Разнонаправленный тренд энергоемкости. Достаточные запасы энергоресурсов (в  основном, углеводородов) в обозримом  будущем. В основном требуется развитие инфраструктуры экспорта энергоресурсов. Экономика подвержена циклам бурного  развития и спада в зависимости  от мировых цен на энергоносители (например, увеличение цены тонны нефти  на 10 долларов привело к росту  ВВП в Анголе на 30 %).	Закрепление на стратегических рынках по разумным ценам. Диверсификация рынков экспорта энергоресурсов. Обеспечение капитала и финансирования инвестиций в инфраструктуру и разработку ресурсов. Для менее развитых стран в этой группе: обеспечение базовой потребности  населения в энергоресурсах, создание активного спроса на услуги энергетического  сектора.
Крупнейшие развивающиеся рынки  с быстро растущим спросом на энергоносители	Разный уровень ВВП на душу населения - от 620 $ (Индия) до 6770 $ (Мексика). Разброс в уровне потребления энергии  на душу населения от 514 кг условного  топлива в год (Индия) до 2425 (Южная  Африка). Разнонаправленный тренд энергоемкости. Темпы спроса выше, чем расчетные  годовые темпы роста в мире. Стремительный рост инфраструктуры энергетического  сектора внутри стран, хотя уровень  ее развития еще недостаточно высок (например: 57 % населения в Индии  не обеспечены электричеством и 34 % в  Южной Африке). Колебания цен на энергоносители оказывают  на экономику существенное влияние (например, при увеличении цены одной  тонны нефти на 10 долларов ВВП  снизится более чем на 0,5% в зависимости  от размера страны и энергоемкости).	Возможность удовлетворения растущего  спроса на импортируемые энергоресурсы. Диверсификация источников поставок энергоресурсов Обеспечение капитала и финансирования инвестиций в инфраструктуру и разработку ресурсов. Внедрение новых технологий для  снижения зависимости от импорта  энергоресурсов. Обеспечение базовой потребности  населения в энергоресурсах, создание активного спроса на услуги энергетического  сектора.